Бым нарушением правил рационального использо-

Вания земли, установленных земельным законода-

Тельством, в частности если участок используется

Не в соответствии с его целевым назначением или

Его использование приводит к существенному сни-

Жению плодородия сельскохозяйственных земель

Либо значительному ухудшению экологической об-

становки (ст. 284 ГК РФ);

Если участок предназначен для сельскохозяйствен-

Ного производства либо жилищного или иного строи-

Тельства и не используется для соответствующей

Цели в течение 3 лет, если более длительный

Срок не установлен законом. В этот период не вклю-

Чается время, необходимое для освоения участка,

И время, в течение которого участок не может быть

Использован по назначению из-за стихийных бед-

Ствий или иных обстоятельств, исключающих такое

Использование.

ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

И ПОТЕРЬ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Потери сельскохозяйственного производства вслед-

ствие изъятия сельскохозяйственных угодий для ис-

пользования их в целях, не связанных с ведением

сельского хозяйства, выражаются в сокращении пло-

щадей используемых сельскохозяйственных угодий

или ухудшении их качества под влиянием деятельно-

сти организаций и возмещаются в целях сохранения

уровня сельскохозяйственного производства путем

восстановления площадей сельскохозяйственных

угодий и их качества.

Потери возмещаются в размере стоимости освое-

ния равновеликой площади новых земель с учетом

проведения на них мероприятий по окультуриванию

и повышению плодородия почв до уровня плодоро-

СО дия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

"~L Порядок возмещения потерь сельскохозяйственно-

го производства и потерь лесного хозяйства опреде-

ляется:

1)ст. 58 Земельного кодекса РФ;

2)постановлением Правительства РФ от 28 янва-

ря 1993 г. «Об утверждении Положения о поряд-

ке возмещения убытков собственникам земли,

землевладельцам, землепользователям, арен-

даторам и потерь сельскохозяйственного про-

изводства».

Потери подлежат возмещению в двух случаях:

1) при изъятии сельскохозяйственных угодий и олень-

их пастбищ, которые находятся в государствен-

ной или муниципальной собственности, для исполь-

зования их в несельскохозяйственных целях;

2)в случае изменения целевого назначения сельско-

хозяйственных угодий и оленьих пастбищ, находя-

щихся в частной собственности.

41. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ

ЗЕМЕЛЬ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ,

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И АРЕНДАТОРОВ

Основные права собственника - право владения,

пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение - возможность фактически обладать кон-

кретным земельным участком.

Пользование - возможность извлечения из имущест-

ва полезных свойств.

Распоряжение - возможность совершать с земель-

ным участком гражданско-правовые сделки.

Права собственника земельного участка (ст. 40

Земельного кодекса РФ):

1) использовать в установленном порядке для соб-

ственных нужд имеющиеся на земельном участке

общераспространенные полезные ископаемые;

2) пресные подземные воды, а также закрытые водо-

емы в соответствии с законодательством РФ.

Иными словами, государство предоставило собствен-

нику земельного участка возможность использовать,

кроме земли, другие природные ресурсы, находящиеся

в границах его участка, а также расположенные в не-

драх под участком.

Также собственники и владельцы участков имеют

право:

1) возводить жилые, производственные, культурно-бы-

товые и иные здания, строения, сооружения в соот-

ветствии с целевым назначением земельного участ-

ка и его разрешенным использованием с соблюдением

требований градостроительных регламентов, строи-

тельных, экологических, санитарно-гигиенических,

противопожарных и иных правил, нормативов;

2) проводить в соответствии с разрешенным исполь-

зованием оросительные, осушительные, культурно-

технические и другие мелиоративные работы, стро-

ить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии

СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ РФ. ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ

ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ

Земли в РФ по целевому назначению подразделя-

ются на следующие категории (ст. 7 Земельного

кодекса РФ):

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2)земли поселений;

3)земли промышленности, энергетики, транспорта,

связи, радиовещания, телевидения, информатики,

земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного спе-

циального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Критерий разграничения земель - различное

целевое назначение, определяющее цель, в соответ-

ствии с которой они используются.

Земли делятся на 2 основные группы:

1)земли, используемые в качестве средства произ-

водства;

2)земли, используемые как пространственный терри-

ториальный базис. Поэтому все категории земель,

кроме земель запаса, поскольку их целевое назна-

чение еще не определено, могут быть отнесены

к соответствующей группе. Земли особо охраняе-

мых территорий и объектов могут выполнять функ-

цию как средства производства, так и простран-

ственного территориального базиса.

Отнесение земель к категориям, перевод их из од-

ной категории в другую осуществляются в соответ-

ствии с требованиями п. 1 ст. 8 Земельного ко-

декса РФ в следующем порядке:

1) земель, находящихся в федеральной собственно-

V сти, - Правительством РФ;

А

2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ,

и земель сельскохозяйственного назначения, на-

ходящихся в муниципальной собственности, - орга-

нами исполнительной власти субъектов РФ;

3)земель, находящихся в муниципальной собствен-

ности, за исключением земель сельскохозяйствен-

ного назначения, - органами местного самоуправ-

ления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

а)земель сельскохозяйственного назначения -

органами исполнительной власти субъектов РФ;

б)земель иного целевого назначения - органами

местного самоуправления.

В настоящее время целевое назначение и катего-

рии установлены для всех земель РФ. В связи с тем

что полномочия по переводу земель из одной катего-

рии в другую предоставлены всем субъектам, обла-

дающим правами государственной или муниципаль-

ной собственности на землю, ст. 8 ЗК РФ переводит

регулирование порядка перевода земель на уровень

федерального закона. Такой закон в настоящее вре-

мя находится в стадии разработки.

Указанный круг вопросов регламентируется в на-

стоящее время фрагментарно некоторыми из феде-

ральных законов РФ.

Так, например, ЛК РФ содержит нормы, устанавли-

вающие порядок перевода лесных земель в нелес-

ные земли для использования их в целях, не связан-

ных с ведением лесного хозяйства, пользованием

лесным фондом, и (или) порядок изъятия земельного

лесного фонда (ст. 63) и порядок перевода лесных

земель в нелесные земли для использования их в це-

лях, связанных с ведением лесного хозяйства и поль-

зованием лесным фондом (ст. 64).

Нарушение порядка перевода земель из одной катего-

рии в другую служит основанием признания недействи-

тельными актов об отнесении земель к категориям, о пе-

реводе их из одной категории в другую (п. 3 ст. 8

Земельного кодекса РФ).

с установленными законодательством экологиче-

скими, санитарно-гигиеническими и иными специаль-

ными требованиями;

3) другие права на использование земельного участ-

ка, предусмотренные законодательством.