Система прав на землю лиц, не являющихся соб-

ственниками:

1) постоянное пользование земельными участками;

2) пожизненное наследуемое владение земельными

участками;

3) аренда земельных участков;

4) право ограниченного пользования чужим земель-

ным участком (сервитут);

5) безвозмездное срочное пользование земельными

участками.

Основное назначение названных вещных прав -

обеспечение доступа к использованию имущества

лицами, не являющимися его собственниками. Осо-

бенность указанных вещныхправ на чужое имущест-

во - будучи связанными с правом собственности на

то же самое имущество, а в ряде случаев и возни-

кая по воле собственника, они имеют самостоятель-

ное параллельное с правом собственности существо-

вание. Вещное право следует за вещью, а не за лицом,

поэтому смена собственника вещи сама по себе не

влечет прекращения иного вещного права на нее.

Существовавшие до принятия Земельного кодекса РФ

и не соответствующие его положениям права на

земельные участки (право хозяйственного ведения,

право оперативного управления и др.) в соответствии

со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие

Земельного кодекса РФ», в целях упорядочения ви-

дов прав на землю, подлежат переоформлению со дня

введения Кодекса в действие.

Права и обязанности пользователей земельными

участками, находящимися в собственности граждан

и юридических лиц, в законе не урегулированы. Однако

V на основе логического толкования соответствующих

<f\>

статей Земельного кодекса можно сделать вывод, что

аналогичными правами и обязанностями обладают

и пользователи земельных участков, принадлежащих

на праве собственности гражданам и юридическим ли-

цам. Эти права и обязанности могут быть в определен-

ной степени конкретизированы в договоре, заключае-

мом между пользователем и собственником земельного

участка.

Порядок пользования земельным участком субъек-

том права сервитута устанавливается по соглашению

с собственником земельного участка в случае, если

сервитут устанавливается договором, либо в судеб-

ном решении при недостижении соглашения об уста-

новлении и условиях сервитута (ст. 274 ГК).

Правомочия арендатора и субъекта права безвозмезд-

ного пользования земельным участком устанавлива-

ются соответствующим договором (ст. 615 ГК РФ).

Порядок пользования земельным участком лицами,

не являющимися его собственниками, включает в себя

обязанности, предусмотренные ст. 42 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК право распоря-

жаться по своему усмотрению имуществом предо-

ставлено его собственнику. Соответственно лица, не

являющиеся собственниками имущества, не вправе

по общему правилу им распоряжаться. В отношении

субъектовправ на земельные участки законом сдела-

ны два исключения:

1) субъект права пожизненного наследуемого владе-

ния земельным участком может передавать его

другим лицам в аренду или безвозмездное срочное

пользование (п. 1 ст. 267 ГК РФ);

2) субъект права постоянного (бессрочного) пользо-

вания земельным участком вправе передавать этот

участок в аренду или в безвозмездное срочное

пользование только с согласия собственника зе-

мельного участка (ст. 270 ГК РФ).

скую ответственность (например, участники кресть-

янского (фермерского) хозяйства).

Отличительная черта этого вида собственности -

ее субъектами выступают несколько граждан или

юридических лиц. Выделяют:

а) общую совместную собственность;

б) общую долевую собственность;

3) собственность юридического лица, при кото-

рой собственниками земли могут быть все коммер-

ческие и некоммерческие организации, кроме го-

сударственных и муниципальных предприятий

и финансируемых собственниками учреждений. Зе-

мельные участки могут быть как переданы в соб-

ственность юридического лица в качестве вкладов

их учредителями, так и приобретены этим юриди-

ческим лицом по иным основаниям.

Иностранные граждане, иностранные юридические

лица и лица без гражданства не могут обладать зе-

мельными участками на праве собственности, нахо-

дящимися на приграничных территориях, перечень

которых устанавливается Президентом РФ в соответ-

ствии с федеральным законодательством о Государ-

ственной границе РФ, и на иных установленных особо

территориях РФ в соответствии с федеральными за-

конами (п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ). На всех

остальных территориях, кроме перечисленных в статье,

указанные лица могут приобретать земельные участки

в собственность.

Участками земли из земель сельскохозяйственного

назначения иностранные граждане, иностранные

юридические лица, лица без гражданства, а также

юридические лица, в уставном капитале которых доля

иностранных граждан, иностранных юридических лиц,

лиц без гражданства составляет более чем 50 %,

в соответствии со ст. 3 Закона об обороте земель

сельскохозяйственного назначения 2002 г. могут

обладать только на праве аренды.

кодекса РФ и на бесхозныеземельные участки, от

которых отказались собственники.

При разграничении государственной собственно-

сти на землю в городах федерального значения Моск-

ве и Санкт-Петербурге земельные участки в муници-

пальную собственность не передаются.

Гражданско-правовыми основаниями возникнове-

ния муниципальной собственности на земельные участ-

ки в этих субъектах РФ являются:

1) признание федеральным законом земельного участка

находящимся в муниципальной собственности;

2) приобретение земельного участка муниципальным

образованием по основаниям, установленным

гражданским законодательством.

При разграничении государственной собственности

на землю в собственность того или иного муниципаль-

ного образования переходят земли, находящиеся в гра-

ницах этого требования. Однако муниципальное обра-

зование может приобрести, например купить, земельный

участок, находящийся за пределами территории муни-

ципального образования. Точно так же субъект РФ или

непосредственно Российская Федерация могут передать

безвозмездно в собственность муниципального обра-

зования любой участок, в том числе и находящийся за

пределами его границ. Передача земельных участков

в муниципальную собственность в городах Москве

и Санкт-Петербурге регулируется их собственными зако-

нами, ими может быть предусмотрена и возмездная пе-

редача земельных участков. Собственностью граждан

и юридических лиц (частной собственностью) являют-

ся земельные участки, приобретенные гражданами

и юридическими лицами по основаниям, предусмотрен-

ным законодательством РФ (п. 1 ст. 15 ЗК РФ).

69n-.e

CD

ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО

НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ