Государственное управление земельным фондом

Органы

/ общей компетенции: Прав-во, Управа,...

/ специальной:

√ Минэкономразвитие - выработка гос. политики в сфере земельных отн-й;

Росреестр. ф-ции:

1) рег-ция прав

2) кадастр

3) картография

4) контроль за землеустр-вом

√ Мин-во природных рес-в и экологии (Минприроды)

Роснедра, Росводресурсы, Росгидромет, Росприроднадзор, Рослесхоз

√ Минсельхоз

земли с/х-го назнач-я. Россельхоз надзор, по фитосанитарному....

√ Минрегион развития

Компетенция РФ, S-в РФ, МО

ст. 9 - 11 ЗК РФ.

Полномочия РФ/МО, не названные в з-не -> к S-там РФ.

 

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ

Функции:

Мониторинг земель

сбор и использ-е инф-ции о состоянии земель

Росреестр

Методы:

^ дистанционное зондир-е

^ наземные съемки

^ использ-е фондов данных

^ сеть полигонов, эталонов,сеть межевых знаков

Землеустройство

Комплекс мероприятий по изучению сост-я земель, планир-ю и орг-ции их рацион-го использ-я и охраны, образованию новых, упорядочиванию существующих О-тов землеустр-ва.

ФЗ "О землеустр-ве".

Гос. кадастровый учет з.у.

Сбор, хран-е и использ-е инф-ции о землях и з.у., об иных О-тах недв-ти.

ФЗ от 2007 г. "О гос. кадастре недв-ти"

Принципы:

√ единство сис-мы и технологии ведения кадастра

√ непрерывность внесения изменяющихся характеристик О-тов

√ открытость сведений

√ сопоставимость, совместимость сведений кадастра с другими информац-ми рес-ми (#ЕГРП).

Сведения в реестре:

* место нахожд-я з.у.

* категория з.у., режим целевого назнач-я, разрешенного использ-я

* особ-ти з.у.

Док-ты кадастрового учета:

◦ гос. реестр недв-ти. "кадастр". учит-ся з.у., прекратившие свое существование

◦ кадастровое дело (первичные док-ты, подтверждающие факт существования з.у.)

◦ кадастровый паспорт - выписка из гос. реестра недв-ти

Выдается кадастровый номер

Кадастровый учет -> органы Росреестра.

Перевод з.у. из одной категории в другую (измен-е целевого назнач-я з.у.)

ст. 83 ЗК РФ.

Заинтересованное лицо подает ход-во с обоснованием перевода.

Органы власти:

- издают акты о переводе

- мотивированный отказ

- -

ФЗ от 2004 г. "О переводе земель из одной категории в другую".

> на фед. уровне переводят:

* земли находятся в фед. собст-ти (ПП РФ)

> на регион. уровне

~ земли, наход-ся в собст-ти S РФ

+ земли, наход-ся в ч/с и мун. собст-ти из состава земель с/х назнач-я

+ измен-е границ насел-х пунктов -> измен-е целевого назнач-я

~ МО

- земли, наход-ся в муниц-й и ч/с (#земли промышл-ти).

Зонирование

процедура определения террит-х зон в составе определенной категории земель.

Опред-ся для:

◊ устан-я видов разрешенного использ-я

◊ оценки земель с целью н/облож-я

◊ разработки планов развития тер-рии

Гос. рег-ция прав на недв. им-во и сделок с ним

Осуществляет Росреестр. Выдается свид-во.

Резервирование земель для гос/мун нужд

Процедура, в рез-те к-ой з.у. ограничивается в обороте вследствие его потенциальной необход-ти для удовлетвор-я гос/мун нужд.

Издается акт о резервировании, к-ый можно обжаловать в суд. порядке.

Срок - до 7 л, под линейнве О-ты - 20 л.

Охрана земель

гл. 2 ЗК РФ

Сис-ма мероприятий, направленных на рацион-ое использ-е земель, их защиту от вредных воздействий и восстан-е.

Обяз-ти по охране -> собств-к, землевладелец, землепольз-ль (ст. 13 ЗК РФ).

9. Земельный надзор и контроль -

- совок-ть мер по обеспеч-ю рац-го использ-я и охраны земель собственниками, з/влад-ми, з/польз-ми и арендаторами.

Гос. надзор на фед. и регион.уровне - Росреестр, Росприроднадзор, Россельхознадзор.

Гос. земельные инспекторы. Проводят проверки: план., внеплан.

Права: посещать О-ты и обследовать з.у., затребовать док-ты, давать обязат. для исполн-я предпис-я. По рез-там составл-ся акт, а также могут админ. протокол.

Зем. контроль: муниц., производствен., общественный.

 

 

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Уголовная.

ст. 170 - рег-ция незаконных сделок с землей. S-т - ДЛ (сотрудник Росреестра).

ст. 254 - Порча земли. повлекло за собой...

Административная

Гл. 7, 8

ст. 7.1 - самовольное занятие з.у. (самозахват + использ-е без осн-ий # док-тов).

ст. 7.2 - уничтожение спец. знаков.соб-к отвечает за несообщение

7.10 - самовольная переуступка права польз-я землей.

ст. 7.34- наруш-е срока и порядков переоформл-я ПБП.

Глава 8

ст. 8.6 - порча земли + самовольн. снятие, перемещ-я плодородного слоя...

ст. 8.7 - невыполн-е обяз-ти по привед-ю земель в сост-е, пригодное для использ-я по целевому назнач-ю (рекультивация).

ст. 8. - использ-е змель по нецелевому назнач-ю. + невыполнение...

Дисциплинарная

ст. 75 ЗК.

Гражданско-правовая

а) ст. 76 ЗК - возмещ-е убытков (+ гл. 59 ГК).

б) п. 2 ст. 76. ЗК - возврат з/у

в) снос незаконных построек...

г) принудит. прекращ-е прав на з/у вследствие их ненадлежащего использ-я => принудит. продажа на торгах