АСС ВС РФ и других войск воинских формирований.

Подготовка может быть ниже установленной законом РФ о подготовке спасателей. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения ЧС и включают: продовольствие, пищевое сырье, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, СИ и другие материальные ресурсы.

Для ликвидации ЧС создаются:

· Федеральный резерв материальных ресурсов, в составе государственного материального резерва решением правительства РФ.

· Резервы материальных ресурсов в федеральных органах исполнительной власти решением федеральных органов исполнительной власти.

· Резервы материальных ресурсов субъектов РФ решением органами исполнительной власти субъектов РФ.

· Местные резервы материальных ресурсов решением органов местного самоуправления.

· Объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций предприятий, учреждений, организаций.

Федеральный закон о ГО.

ГО – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Служба ГО – эта служба предназначена для ведения мероприятий по ГО включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО (невоенизированные формирования). В ходе проведения АС и других необходимых работ, при ведении военных действий, а также при ЧС.

Гражданские организации ГО – формирования, создаваемые на базе организаций по территориальному принципу, не входящие в состав ВС РФ, владеющие специальной техникой и имуществом, и подготовленных для защиты населения и организаций от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Территория, отнесенная к группе по ГО – это территория, на которой располагается город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находившимися на нем объектами, представляющих высшую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

Задача – обучить население защите от опасностей при ЧС в военное и мирное время. Предупреждение об опасности ведется по средствам сирены заводскими и фабричными гудками. Это означает «Внимание всем!».

Роль и задачи РС ЧС.

В настоящее время самым главным вопросом остается вопрос локального оповещения населения. Это решается. На места стихийных бедствий высылаются люди для поддержания порядка (иначе процветает мародерство и беспредел). Стоит вопрос обучения руководящего состава страны (губернаторов, председателей и т.д.) нужно воспитывать ГО во всех организациях, а не только на больших предприятиях.

МЧС РФ является одним из основных силовых министерств. РС ЧС объединяет: органы управления, силы и средства, организации, в полномочия которых входят решение вопросов о защите населения. РС ЧС состоит из территориальных и региональных подсистем и имеет 5 уровней: это начинается лекция, которую мы все дружно прогуляли…

1.федеральный

2. региональный

3.территориальный

4.местный

5.объектовый

 

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территории и состоят из звеньев соответственного административно-территориального деления.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территории от чс в сфере деятельности и порученным отраслям экономики. Уровень имеет:

Координационные органы

Постоянно действующие органы управления

Органы повседневного управления

Резервы финансовых и материальных ресурсов.

Система связи оповещения инф-ого обеспечения.

 

1.Координационные органы

-на федеральном уровне

Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чс.

Ведомственные комиссии по чс в федеральных органах исполнительной власти

-на региональном уровне

Охватывает территорию нескольких субъектов РФ, региональные центры по делам ГО и ЧС и ликвидации стихийных бедствий МЧС.

-на территориальном уровне

Охватывает территорию субъектов РФ, комиссии по чс органов исполнительной власти субъектов РФ.

-на местном уровне

Охватывает территорию района (города) в чс органов местного самоуправления

-на объектном уровне

Охватывает территорию организации (объекты- объектовые МЧС)

 

2.Постоянно действующие органы управления

-на федеральном уровне - МЧС России.

-на региональном уровне - региональные центры.

-на территориальном и местном – органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ и при органах местного самоуправления.

-на объектовом - отделы (секторы) специально назначенные лица по делам ГО и ЧС.

 

3. Органы повседневного управления

-Пункты управления (центры управления кризисной ситуацией), опреративные дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней.

-Дежурно-диспечерские службы и специальные подразделения федеральных органов исполнительной власти и организации.

В составе сил и средств РСЧС:

-силы и средства органов субъектов РФ

-силы и средства органов местного самоуправления и организаций

В состав этих сил входят:

-аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее 3 суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности.

-решением руководителя от организации и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, реабилитационных ит.д.) могут создаваться внештатные аварийно-спасательные, предназначенные для оповещения, аварийных и др. спасательных работ при чс.

-информационное обеспечение функционирования РСЧС осуществляется информационной управляющей системой, в состав которой входят:

1)ценры управления в кризисных ситуациях МЧС России.

2)информационные центры федеральных органов исполнительной власти.

3)региональное управление органов управления по делам ГО и ЧС субъектов РФ.

4)абонентские пункты городских и районных органов управления по делам ГО и ЧС.

50инфрмационные центры организаций

6)средства связи и передачи данных для ликвидации чс.

 

Структура ГО.

Общее руководство ГО возложено на председателя Правительства (начальник ГО) и министра РФ по делам чс (1 зам начальника ГО).

На местах руководят главы исполнительных органов власти республик, краев, областей, городов, городских и сельских районов – начальник гражданских территорий.

Руководство ГО в министерствах, ведомствах, ассоциациях, концернах, объединениях и объектах экономики осуществляется непосредственно их руководителем.

Ведения ГО относятся к компетенции федеральных органов.

На местные органы ложится обязанность по подготовке и своеобразной реализации мер определенных центров.

В целях эффективного и оперативного управления по делам ГО и ЧС вся территория РФ разделена на 8 районов:

-северо-западный(Спб)*

-центральный (Москва)*

-северо-кавказский (Ростов)*

-приволжский (Самара)*

-уральский (Екатеринбург)*

-забайкальский (Чита)*

-восточно-сибирский (Красноярск)*

-дальневосточный (Хабаровск)*

Аждый включает несколько субъектов.

Для координации деятельности территориальных органов гос. управления по предотвращению и ликвидации чс созданы 9 ремонтных центров, размещенных в соответствующих городах (см. *), которые являются полномочными органами управления МЧС.

Для ведения Ав.-сп. И др. спасательных работ имеются силы ГО, которые включают:

Войска ГО и формирования

Ведомственные формирования

В состав группировки войск ГО входят 43 соединения.

Формирования (невоенизированные)

Являются составной и наибольшей по численности частью сил ГО.

Основные задачи:

-проведение спасательных работ и др. работ в ходе ликвидации последствий чс в мирное и военное время.

-организация формирований, состоящих из отрядов, команд, групп, бригад, дружин и звеньев различного назначения и подчиненности.

По назначению подразделятся на формирования общего назначения и формирования служб ГО.

Формирования общего назначения предназначены для проведения спасательных и других неотложных работ в очаге поражения и зонах чс, к ним относят сводные отряды (команды, группы), сводные отряды –команды механизированных работ, сводные мобильные отряды специальной защиты, сводные мобильные отряды АЭС – спасательные отряды, команды, группы.

Формирование служб ГО предназначено для выполнения спец. Мероприятий при проведений АС и ДИР, усиление формирований общего назначения и всестороннего обеспечения действий.

В структуре ГО определенное место занимают службы ГО, являясь структурным звеном системы ГО, они подразделяются на:

Общероссийские

Областные

Краевые

Районные

Городские

Службы объектов, предназначены доя выполнения спец. мероприятий ГО.

Основными службами ГО, создаваемыми в субъектах экономики являются:

.охраны общественного порядка; техническая; материального снабжения; торговли и питания; санитарной обработки людей и обеззараживание одежды и т.д.

 

Лекция 4

При наличии соответствующей базы могут создаваться и другие службы ГО: службы водоснабжения, газоснабжения, метрополитена, ирригационных сооружений (дамбы, каналы и т.д.), водного транспорта, обеззараживание территорий и сооружений и т.д.

В системе ГО действует широкая сеть образовательных учреждений, которые выполняют задачи по обучению руководящего состава ГО всех уровней, а также по подготовке всего населения страны от ЧС. Ведущая роль по подготовке руководящего состава федерального уровня академии государственной защиты МЧС РФ, которая готовит высоко квалифицированных спецов РС ЧС и более низшего звена.

При территориальных управлениях МЧС созданы и функционируют учебно-методические центры, которые готовят и обучают руководящий состав. В городах и районах действуют курсы ГО.