Особо охраняемые природные территории (ООПТ).

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым природным территориям относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые озъяты решением органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен особый режим охраны.

Выделяют восемь основных категорий ООПТ: заповедники, национальные парки, природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также территории традиционного природопользования (для крупных стран, где существуют аборигенные резервации и отводы).

При проектировании необходимо учитывать, что органы государственной власти могут устанавливать и другие категории ООПТ (городские леса и парки, зеленые зоны, памятники садово-паркового искусства, биостанции, микрозаповедники, охраняемые природные ландшафты, речные системы, береговые линии и др.).

Заповедники создаются для изучения естественного хода природных процессов и явлений, сохранения генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экосистем. На территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие особое природоохранное, научное и эколого-просветительское значение. Использование земельных участков и других природных ресурсов заповедников запрещается, они полностью изымаются из оборота. На территориях заповедников запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории. На прилегающих к территориям заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Основными задачами, возлагаемыми на заповедники являются:

- поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и сохранение биоразнообразия;

- проведение экологического мониторинга, в том числе путем ведения «Летописи природы»;

- проведение научных исследований;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы;

- экологическое просвещение;

- участие в государственных экологических экспертизах.

Таким образом, заповедник – наиболее жесткая по природоохранным ограничениям организационная форма охраны природных территорий. Концепция эталонных участков, «лабораторий природы», где полностью исключается любое вмешательство человека, является доминирующей при организации заповедников. Основными методологическими подходами при проектировании заповедников служат принципы ландшафтно-географической представительности (каждый крупный физико-географический регион – природные зоны, подзоны, секторные ряды ландшафтов – должен иметь в своем составе ненарушенный эталон природы) и максимального сохранения биоразнообразия (выявление участков с наибольшим видовым разнообразием, мест обитания редких и исчезающих видов).

Национальные парки. Это особая форма ООПТ, где совмещаются задачи сохранения природных и историко-культурных объектов с организацией активного познавательного отдыха. В отличие от заповедников на территории национальных парков могут быть и другие землепользователи (сельскохозяйственные угодья, селитебные земли и т.д.). В некоторых национальных парках подобные участки занимают более половины площади.

Согласно действующему законодательству, на национальный парк возложено выполнение следующих основных задач:

- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

- сохранение историко-культурных объектов;

- экологическое просвещение населения;

- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

- разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

- осуществление экологического мониторинга;

- восстановление нарушенных участков природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Потенциальное отличие от заповедников при проектировании национальных парков – необходимость функционального зонирования. Это связано с многообразием задач, возлагаемых на национальный парк, которые в ряде случаев могут иметь конфликтный характер. Наиболее эффективным средством разграничения конфликтных видов природопользования является функциональное зонирование. Выделяются следующие основные функциональные зоны:

- заповедная, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов в их естественном состоянии. Здесь запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

- особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов, но допускается строго регулируемое посещение;

- познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

- рекреационная, предназначенная для отдыха;

- охраны историко-культурных объектов;

- обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей, иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;

- хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.

Каждая зона имеет набор присущих ей функций, специфический режим охраны природных объектов и свой характер использования природных ресурсов. Особое значение при проектировании национальных парков имеет заповедная зона. Критерием ее выделения служит наличие хорошо сохранившихся, типичных или уникальных природных комплексов, а также наличие редких видов растений и животных – наиболее уязвимых природных компонентов, нуждающихся в строгой охране. Таким образом, размещение заповедных участков подчиняется единственному принципу – естественному расположению участков и объектов природы, заслуживающих охраны, а их положение в географическом пространстве дает структурный каркас всей схеме зонирования.

Несмотря на разнообразие функциональных зон, при проектировании можно выделить три типа их расположения внутри границ парка:

- первый тип – концентрический, когда заповедное ядро парка занимает один компактный участок, расположенный в центральной части. От центра к периферии в виде концентрических полос находятся другие функциональные зоны, причем в этом же направлении уменьшается строгость режима охраны и увеличивается антропогенная, в основном рекреационная, нагрузка.

- второй тип зонирования – линейный – характерен для парков, территория которых вытянута вдоль побережья моря или большой реки. В этом случае функциональными зонами, ближайшими к побережью, как правило, служат рекреационная и зона обслуживания посетителей. Заповедная зона наиболее удалена от берега.

- третий тип характерен для большинства парков Беларуси. Это полицентрический тип. Ему соответствуют национальные парки, расположенные в районах старого освоения и не имеющих значительных по размеру цельных массивов природных ландшафтов. Заповедные зоны таких национальных парков состоят из отдельных разрозненных участков, окруженных рекреационными зонами, которые в свою очередь граничат с хозяйственно используемыми землями.

Заказниками объявляются территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Заказники могут быть как землепользователями на своей территории, так и организовываться на землях других землепользователей. На территориях заказников (либо их отдельных участков) постоянно или временно запрещается или ограничивается любая хозяйственная деятельность, если она противоречит целям их создания или наносит ущерб природным комплексам и их компонентам.

Вследствие определенной гибкости вводимых природоохранных ограничений (в зависимости от специфики местных условий хозяйственная деятельность может или полностью запрещаться, или допускаются некоторые ее виды) заказники – одна из наиболее распространенных категорий ООПТ.

В зависимости от конкретных задач охраны природы и природных ресурсов, заказники могут иметь различный профиль. Они могут быть:

· комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);

· биологическими (ботаническими или зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления численности редких и исчезающих видов (подвидов, популяций) растений и животных, а также ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении;

· палеонтологическими, предназначенными для сохранения мест находок и скоплений останков или окаменевших образцов ископаемых животных и растений, имеющих особое научное значение;

· гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения или восстановления ценных водных объектов и экосистем;

· геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы (торфяников, месторождений минералов и других полезных ископаемых, примечательных форм рельефа и связанных с ними элементов ландшафта).

Памятники природы. Это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятник природы – одно из наиболее популярных понятий,связанных с охраной природных объектов, широко используемое не только в науке, но и в обыденной жизни. Возникновение термина связывается с именем А.Гумбольдта, который применил его в 1818 г. по отношению к обнаруженному им необычному по размерам и возрасту дереву.

Памятники природы как категория ООПТ широко применяется во многих регионах. Основная цель объявления природных комплексов и других объектов памятниками природы – сохранение их в естественном состоянии. Согласно действующему в РБ законодательству эта цель может достигаться как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у других землепользователей (последний вариант менее благоприятен с природоохранной точки зрения, однако на практике наиболее распространен).

Перечень объектов, имеющих статус памятников природы, очень широк. К ним могут относится участки живописных местностей; эталонные участки живой природы; объекты культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы и т.д.); места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких, и исчезающих видов растений и животных; лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (природный состав, продуктивность, генетические качества, структура насаждений и др.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики; природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима; уникальные формы рельефа и связанные с ними природные комплексы (горы, группы скал, ущелья, каньоны, пещеры, ледниковые цирки, троговые долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, бугры пучения и т.д.); геологические обнажения, имеющие особую научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород, полезных ископаемых); геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особо выразительными следами сейсмических явлений; местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов; участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища, пруды; природные гидроминеральные комплексы; термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей; береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, лагуны, бухты); отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, гроты и т.д.).

Использование памятников природы допускается для решения научных, эколого-просветительских, рекреационных и других задач, не противоречащих основной цели объявления данных объектов памятниками природы.

Особо охраняемые территории. Особенно ярко проявляются средообразующие функции при проектировании охраняемых природных территорий, к которым относятся водоохранные зоны и леса первой группы.

Водоохранными зонами являются территории, прилегающие к акваториям рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, в пределах которых устанавливаются ограничения хозяйственной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления, и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания водных организмов.

Размеры и границы водоохранных зон определяются исходя из физико-географических особенностей территории. Так, ширина водоохранных зон устанавливается:

· для рек и озер – от среднемноголетнего уреза воды в летний период;

· для водохранилищ – от уреза воды при нормальном подпорном уровне;

· для болот – от их границы (нулевой глубины торфяной залежи);

· для морей – от максимального уровня прилива.

Минимальная ширина водоохранных зон определяется в зависимости от протяженности реки (таблица 6.2.).

Таблица 6.2.

Минимальные размеры водоохранных зон

Протяженность реки от истока, км	Ширина водоохранной зоны, м
До 10
От 10 до 50
От 50 до 100
От 100 до 200
От 200 до 500
Более 500

 

Минимальная ширина водоохранных зон для озер, водохранилищ и верховых болот составляет при площади объектов менее 2 км ² – 300 м, а при площади более 2 км² – 500 м.

Как правило, прибрежные защитные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

К лесам первой группы относятся все леса, выполняющие защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, водоохранные функции. Это – притундровые леса, ленточные боры, леса в зонах санитарной охраны источников водоснабжения и курортов, зеленые зоны вокруг населенных пунктов и хозяйственных объектов, защитные лесные полосы, орехово-промысловые зоны, противоэрозионные леса, лесные участки, имеющие научное или историческое значение, леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющих важное значение для защиты природной среды и др. В указанных лесах, как правило, не проводятся рубки главного пользования, а размещаются только рубки промежуточного пользования и другие, направленные на улучшение состояния древостоев и усиление природно-экологических функций лесов этой группы.