Экологическое обоснование градостроительных проектов.

В экологическом обосновании градостроительных проектов оценивается экологическая безопасность проживания населения, целесообразность и оптимальность градостроительных проектных решений, выбор основных сооружений, намечаемых мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия.

В нем определяются:

· устойчивое социально-экономическое развитие территории;

· рациональное природопользование, в том числе землепользование;

· комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержденным нормативам и требованиям населения к качеству окружающей среды;

· защита территорий от опасных природных и техногенных воздействий;

· сохранение и восстановление историко-культурного наследия, уникальных природных ландшафтов, памятников архитектуры, садово-паркового искусства.

Нормативная основа экологического обоснования в градостроительных проектах – это нормативы и ограничения природопользования, санитарно-гигиенические нормы и правила, а также другие регламенты, определяющие экологическую безопасность проживания населения, в том числе нормативы качества окружающей среды и нормативы воздействия на нее.

Генеральный план и экологический паспорт города (поселения) являются основными документами, определяющими экологические условия проживания населения, перспективы сохранения природных богатств и историко-культурного наследия народа.

В генеральных планах городов (поселений) необходимо экологически обосновать выбор места (района) размещения нового города; размер (границы) города с учетом перспективы увеличения численности населения; планировочную структуру городской территории; функциональную организацию территории, размещение промышленных, селитебных, рекреационных объектов; размещение общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети; размеры санитарно-защитных зон промышленных объектов; потребность города в ресурсах, в том числе природных, энергетических, трудовых и др.; защиту территории от опасных природных процессов и явлений; размещение отходов города, в том числе промышленных и бытовых (твердых, жидких, газообразных), условия их хранения, захоронения и переработки. На территории города (поселения) не следует размещать объекты, функционально не связанные с его деятельностью и негативно влияющие на экологическое состояние городской среды.

Экологическое обоснование в генеральном плане города (поселения) должно включать:

· анализ и оценку существующей структуры землепользования, подтвержденную расчетами, аргументацию необходимости использования дополнительных земельных площадей;

· характеристику природных условий территории в районе размещения города (поселения), его историко-культурного наследия, оценку существующего экологического состояния городской среды, комплексный анализ состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, изменения геологических процессов при строительстве сооружений, экологической ситуации в жилых, промышленных и ландшафтно-рекреационных зонах.

· данные о водопользовании, оценку возможности дополнительного водообеспечения при перспективах развития города и прогнозируемых изменениях численности населения;

· сведения о сточных водах (количество, качество), включая ливневые, просадки карстов и др., способах их очистки, оценку возможности использования нормативно-очищенных сточных вод (при технической невозможности повторного использования сточных вод – оценку предельно допустимого сброса загрязняющих веществ).

· анализ планировочной структуры города (поселения), оценку организационных мероприятий по планировке территории;

· сведения о количестве и о токсичности поступающих отходов (с учетом перспектив развития города и изменений отходности промышленных производств), способах складирования и утилизации;

· оценку загрязнения городской среды промышленными объектами, транспортными средствами (с учетом существующей и планируемой дорожно-транспортной сети);

· мероприятия по защите населения от физических воздействий (шума, вибрации, электрических и магнитных полей, ионизирующего излучения, радиации), оценку их достаточности;

· планируемые мероприятия по озеленению города, сохранению уникальных природных и исторических объектов, анализ их достаточности;

· оценку рекреационного потенциала города, расчет размеров зеленых зон городов при перспективном развитии города (поселения);

· прогноз изменений экологических условий в городской среде при реализации намечаемых решений по структурной организации территории и архитектурно-планировочных, архитектурно-строительных и природоохранных мероприятий;

· оценку комфортности проживания в различных зонах города при существующей системе расселения и в перспективе при реализации проектируемых решений (архитектурно-строительных, организационных, природоохранных), оценку экологического риска намечаемых градостроительных решений;

· мероприятия по организации экологического мониторинга в городе (поселении).

Картографические материалы в экологическом обосновании генерального плана города (поселения).

Они включают:

· ландшафтно-экологическую карту города/поселения (карту существующего экологического состояния городских ландшафтов);

· -компонентные карты (геологическая, почвенная, растительности, животного мира, особо охраняемых территорий, защищенности грунтовых вод и т.д.);

· карту-схему источников загрязнения городской среды и физических воздействий;

· карту расположения объектов историко-культурного наследия;

· карту прогнозируемого экологического состояния городской среды и пригородной зоны.

Выбор земельного участка под строительство населенного пункта или его расширение должен осуществляться с учетом санитарно-гигиенических и экологических показателей городской среды и степени экологической опасности градостроительных решений, соответствия функционального использования природному потенциалу территории.

1. Проектирование функциональных зон оптимально при учете ландшафтной структуры территории, с вписыванием градостроительного каркаса города в морфоструктуру природного ландшафта. Недостатки: отсутствие обоснования при передаче электроэнергии на дальние расстояния.

2. Нежелание рассмотрения альтернативных вариантов.

3. Обоснование выбора площадки под строительство с учетом сейсмичности и тектонического строения территории. Недостатки: выбор площадки строительства плохо увязывается с размещением селитебных и рекреационных зон, с экологическим каркасом территории.

4. Характеристика топлива и особенности его сжигания. Расчет дымовых выбросов с учетом розы ветров. Ошибки: недоучет числа дней со штилями и инверсиями в зимний период; существующих в регионе выбросов в атмосферу, в том числе тяжелых металлов. Нередко – игнорирование возможных экстремальных аварийных разовых выбросов в атмосферу и расчет дальнего и ближнего их переноса в атмосфере и последующей аккумуляции в ландшафте.

5. Водоснабжение, водопотребление и водоотведение. Недостатки: отсутствие глубокого анализа состояния водных объектов, качества забираемых на охлаждение вод. Отсутствие расчета глубины залегания и режима грунтовых вод после осуществления проекта.

6. Техническое обоснование очистки грунтовых вод. Расчет зоны теплового загрязнения водоема в случае сброса теплых технических вод в естественный водоем. Недостатки: низкое качество прогноза реакции грунтов в чаще водоема-охладителя и трансформация донных аквальных комплексов.

7. Характеристика современного состояния и прогноз изменения ПТК в сфере влияния ТЭС. Недостатки: схематизм прогноза, без учета внутриландшафтной дифференциации территории. Недостаточное внимание к последствиям загрязнения почв, сельскохозяйственной продукции выбросами как ТЭС, так и транспорта и другими стационарными источниками.

8. Отсутствие списка видов растений и животных, занесенных в Красную книгу.

9. Слабое обоснование или полное отсутствие рассмотрения компенсационных мероприятий.

10. Отсутствие материалов общественных обсуждений проекта.

Ландшафтное планирование городской среды позволяет оценить полифункциональность территории, обосновать природные границы различных функциональных зон, особенно рекреационных и селитебных. Вписывание города в природный ландшафт – непременное условие оптимальной планировочной организации городской среды, которая достигается максимальным соответствием функционального использования ее природным особенностям и потенциалам.