Раскройте роль земли в обществе и природе как основы экологического равновесия.

Раскройте роль земли в обществе и природе как основы экологического равновесия.

Земля является объектом жизнедеятельности и природным комплексом. Как объект жизнедеятельности земля выполняет следующие функции:

- политико-правовая, которая определяет собственность на землю

- пространство жизнедеятельности (операционный базис)

- средство производства и всеобщее условие труда

- средство рекреации

- земля как объект земельно-имущественных отношений (товар)

Функции земли формируются по мере развития потребностей общества и человека и в зависимости от свойств земли как природного комплекса

Востребованные потребительские свойства земли:

- плодородие, местоположение, наличие полезных ископаемых

В с вязи с этим земля рассматривается как природный комплекс, как экосистема и как элемент экосистемы – биосферы Земли. Следовательно земля или земельный участок выполняет роль регулирования экологического равновесия. Основой экологического равновесия разрабатываются в схемах и проектах землеустройства в виде выделения территории с особым эколого-правовым режимом использования земель. К этим территориям относятся заповедники, нац. парки, дендр. парки, заказники, памятники природы, археологии, истории и культуры, водоохранные зоны, нерестовые зоны, зел. защ. зоны, ареалы распространения особо ценных объектов.

Регулирование экологического равновесия целесообразно выполнять через формирование экол. каркаса территории, который включает элементы и ядра особо-ценных объектов, играющих средообразующую роль через ЭКТ осуществляется регламентацией режимов использования, и таким образом достигаются требования охраны природы.

Охарактеризуйте роль землеустройства, как механизм управления экологическими процессами.

При развитии рыноч отнош-й ф-ии управления становятся ведущими, главными. Управ-ию подлежат:общес-ые отношения, процессы, явления. При формир-ии мех-ма управ-ия важная роль отдается мотивации, к-рая бывает 2 видов:1.внешняя2.внутренняя.1-опред-ся политико-прав-ми отнош-ми, соц, эконом, эколог отношения. Потребность в эколог мотивации вызвана естественным состоянием окруж среды. Эколог проблемы затрагивают сферы жизни,из них главная-сфера жизни человека. Ведущая роль отводится форм-ию эколог культуры и здоровый образ жизни.2-зависит от уровня развития человека. Внутр мотивация форм-ся в процессе воспитания. Объектом зем-ва явл зем ресурсы и отдел зем уч-ки. Именно через землепо-ля осущ-ся управление эколог процессами. В процессе зем-ва изучается состояние земли, как природного комплекса и прир ресурса. Как прир комплекс земля обладает св-ми.В процессе исп-ия отдел св-в земли форми-ся эколог среда, которая обеспечивает возобновление процессов в биосфере.

Исп-ие земли,как прир ресурса д основываться на ланд-эколог подходе, т е изучение св-в зем уч-ка как ландшафта, выявление направ-ий возможного его испол-ия и устранения рисков для самого уч-ка, для человека и для природы в целом. Механизмы управления в зем-ве д/б направлены на снижение факторов риска, т е в процессе зем-ва уст-ся система мероп-ий по предотвращению сущ-х или прогнгозных негативных процессов.

В качестве механизма упр-ия принимается:1)закон-ые нормы и правила, т е правовое регул-ие2)опред эколого-эконом эф-ти через ренту3)прим. Ф-ий гос контроля за состоянием зем ресурсов и зем уч-ов4)разработка системы мероп-ий природоохранного или спец-ого назначения.

Оценка воздействия на природную среду

предусматривает 3 направления:

1 Характеристика вида воздействия, оцениваем на биосферу, атмосферу, литосферу. Характер воздействия м/б позитивным, нейтральным, негативным. Биосфера в целом представляет природную среду. Оценка воздействия на природную среду это есть не только оценка локального воздействия, но и в целом на биосферу. Виды воздействия на зем.уч. возможны следующие: -с-х использование, -размещение н.п.,-добыча полезных ископаемых,-лесохоз-ое использование(промышленная заготовка древесины),-водохоз-ое(р.Иртыш,рыболовство),-промышленное и транспортное исп-ие,-рекреационное исп-ие. По своему объекту рассказать о нормативно-правовых актов, разрешающий данный вид деятельности.

Порядок проведения ГЭЭ

1. ГЭЭ, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям ФЗ «Об ЭЭ», установленному порядку проведения ГЭЭ и при наличии в составе представляемых материалов:

- документации, подлежащей ГЭЭ, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на ОПР хоз-й и иной деятельности, к-я подлежит ГЭЭ;

- положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством РФ порядке;

-заключений ф-х органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами и заключений ОЭЭ в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

2. ГЭЭ проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей ГЭЭ, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

3. Начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через 1 мес после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве..

4. Срок проведения ГЭЭ определяется сложностью объекта ГЭЭ, устанавливаемой в соответствии с норм-ми док-ми федерального специально уполномоченного гос-го органа в области ээ, но не должен превышать 6 месяцев.

5. ГЭЭ проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным гос-ым органом в области экол-кой эк-ы для проведения ээ конкретного объекта.

6. Результатом проведения ГЭЭ является заключение государственной ээ,

7. Повторное проведение ГЭЭ осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы

В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

Порядок проведения ГЭЭ

1. ГЭЭ, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Ф закона, установленному порядку проведения ГЭЭ и при наличии в составе представляемых материалов:

- документации, подлежащей ГЭЭ в соответствии со Статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на ОПР хоз-й и иной деятельности, к-я подлежит ГЭЭ;

- положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством РФ порядке;

-заключений ф-х органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами и заключений ОЭЭ в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

2. ГЭЭ проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей ГЭЭ, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

3. Начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через 1 мес после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве..

4. Срок проведения ГЭЭ определяется сложностью объекта ГЭЭ, устанавливаемой в соответствии с норм-ми док-ми федерального специально уполномоченного гос-го органа в области ээ, но не должен превышать 6 месяцев.

5. ГЭЭ проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным гос-ым органом в области экол-кой эк-ы для проведения ээ конкретного объекта.

6. Проведение ГЭЭ должно осуществляться в соответствии со Статьями 7, 8, 15, 16 и 17 Ф-го з-а «Об ЭЭ», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Результатом проведения ГЭЭ является заключение государственной ээ, отвечающее требованиям ст 18 Фед-го з-а»Об ЭЭ».

8. Повторное проведение ГЭЭ осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

Раскройте роль земли в обществе и природе как основы экологического равновесия.

Земля является объектом жизнедеятельности и природным комплексом. Как объект жизнедеятельности земля выполняет следующие функции:

- политико-правовая, которая определяет собственность на землю

- пространство жизнедеятельности (операционный базис)

- средство производства и всеобщее условие труда

- средство рекреации

- земля как объект земельно-имущественных отношений (товар)

Функции земли формируются по мере развития потребностей общества и человека и в зависимости от свойств земли как природного комплекса

Востребованные потребительские свойства земли:

- плодородие, местоположение, наличие полезных ископаемых

В с вязи с этим земля рассматривается как природный комплекс, как экосистема и как элемент экосистемы – биосферы Земли. Следовательно земля или земельный участок выполняет роль регулирования экологического равновесия. Основой экологического равновесия разрабатываются в схемах и проектах землеустройства в виде выделения территории с особым эколого-правовым режимом использования земель. К этим территориям относятся заповедники, нац. парки, дендр. парки, заказники, памятники природы, археологии, истории и культуры, водоохранные зоны, нерестовые зоны, зел. защ. зоны, ареалы распространения особо ценных объектов.

Регулирование экологического равновесия целесообразно выполнять через формирование экол. каркаса территории, который включает элементы и ядра особо-ценных объектов, играющих средообразующую роль через ЭКТ осуществляется регламентацией режимов использования, и таким образом достигаются требования охраны природы.