Понятие и задачи уголовного процесса. Общая характеристика стадий уголовного процесса.

ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАДИЙ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.

Задачи уголовного процесса (ст. 7 УПК)

· защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства;

· быстрое и полное расследование преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности виновных;

· обеспечение неотвратимости наказания за преступление, т.е. чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден;

· обеспечение законности и правопорядка, предупреждения преступлений;

· защита от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина;

· незамедлительная и полная реабилитация невиновного, возмещение ему физического, имущественного и морального вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Следовательно, уголовный процесс – это строго урегулированная законом деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, выражающаяся в раскрытии преступлений, их расследовании, рассмотрении и разрешении уголовного дела в суде и исполнении приговора.

Уголовный процесс – это движение уголовного дела, развитие действий и отношений при расследовании и разрешении уголовного дела. Его развитие слагается из ряда последовательно сменяющих друг друга, органически связанных частей, ступеней или этапов. Такие части, ступени производства по уголовному делу называются стадиями.

Каждой стадии как самостоятельной части уголовного процесса свойственны:

1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства;

2) определенный круг участвующих субъектов;

3) особый процессуальный порядок (форма) осуществления действий и отношений;

4) итоговый процессуальный акт (решение), документ, завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход на следующую ступень (если производство по делу не приостанавливается и не прекращается).

Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образуют систему уголовного процесса.

Стадии уголовного процесса можно разделить на основные и исключительные.

Основные стадии:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование, которое складывается из дознания и предварительного следствия;

3) назначение и подготовка судебного разбирательства (ранее именовалась – стадия предания суду);

4) судебное разбирательство;

5) кассационное производство;

6) исполнение приговора.

Исключительные стадии:

1) надзорное производство;

2) производство по вновь открывшимся обстоятельствам;

Основными стадиями называются потому, что их проходит, как правило, большинство уголовных дел. При этом последние почти автоматически переходят из одной стадии в другую, если дело не прекращается или не приостанавливается в предыдущей стадии.

Исключительные стадии обладают следующими признаками:

· осуществляются после вступления приговора в законную силу;

· возбуждаются по усмотрению особого круга должностных лиц суда и прокуратуры.

Этим обусловлена сложность их правового регулирования.

Уголовные дела не обязательно проходят в своем развитии все стадии процесса. Если принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, то последующие стадии исключаются. Прекращение предварительного расследования препятствует передаче дела в суд. Если отсутствует кассационная жалоба или протест, то нет и стадии кассационного производства.

 

Законность

Законность как принцип есть неукоснительное и точное соблюдение и исполнение законов всеми участниками уголовного процесса. Принцип законности является общеправовым принципом.

Публичность

Сущность этого принципа состоит в том, что уполномоченные на ведение уголовного процесса государственные органы и должностные лица обязаны в пределах своей компетенции принимать все предусмотренные законом меры к обнаружению преступлений и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовных дел, привлекать виновных к предусмотренной законом ответственности и создавать условия для вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приговора (ст. 15 УПК).

Презумпция невиновности

Презумпция невиновности освобождает обвиняемого от обязанности доказывать свою невиновность, препятствует переоценке сознания обвиняемого и действует независимо от того, признает ли он себя виновным. Из презумпции невиновности также вытекает положение о том, что все сомнения, которые не представляется возможным устранить, должны толковаться в пользу обвиняемого.

Классификация доказательств

Доказательства могут быть классифицированы, отнесены к той или иной группе в зависимости от того, из какого источника получены фактические данные.

Различают следующие классификационные группы доказательств:

а) первоначальные (первичные) и производные (вторичные) по характеру источника, отношению к первоисточнику;

б) обвинительные и оправдательные по отношению к обвинению;

в) прямые и косвенные (по отношению к обстоятельствам, подлежащим доказыванию).

Первоначальными называются доказательства, полученные из первоисточника. Первоначальным доказательством будет, например, показание свидетеля, который лично наблюдал факты, о котором сообщает. Показания свидетеля о событии, которое он не наблюдал, но слышал о нем от другого лица, бывшего очевидцем, будет доказательством производным. Производным доказательством будет слепок, снятый с предмета, копия документа и т.д.

Доказательства делятся на обвинительные и оправдательные в зависимости от отношения к обвинению конкретного лица. Обвинительные доказательства - это доказательства, которые уличают обвиняемого в совершении преступления (улики) или усиливают его ответственность. Например, к ним относятся показания очевидца преступления, изобличающие обвиняемого, следы пребывания обвиняемого на месте преступления,

следы орудий взлома, заключение эксперта о поддельности документа и т.д.

Оправдательные доказательства - это доказательства, на основании которых опровергается обвинение лица в совершении преступления, устанавливается его невиновность, или обстоятельства, смягчающие ответственность. К числу типичных оправдательных доказательств относятся показания обвиняемого, отрицающего свою виновность, которые указывают на то, что в момент совершения преступления он находился в другом месте (алиби).

Прямыми доказательствами являются доказательства, указывающие на совершение лицом преступления, т.е. доказывающие так называемый главный факт. Показания обвиняемого, признающего свою вину и объясняющего, по каким мотивам, когда, где и при каких обстоятельствах он совершил преступление, являются прямым доказательством. Прямыми доказательствами являются показания свидетеля о том, как обвиняемый наносил удары потерпевшему.

Косвенными называются доказательства, которые служат установлению промежуточных (доказательственных) фактов, на основании совокупности которых делается вывод о существовании или несуществовании обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Например, по делу о краже из квартиры обвиняемый виновным себя не признал, но имеются показания свидетеля, видевшего, как обвиняемый направлялся к месту, где произошла кража, непосредственно перед преступлением. При обыске в жилище обвиняемого найдена часть похищенных вещей, что зафиксировано в протоколе обыска.

Некоторые авторы (например, В.П. Божьев) в зависимости от того, где (в сознании людей или на материальных объектах) получили отражение следы преступления, подразделяют доказательства на личные и вещественные.

Если информацию об увиденном и услышанном дали обвиняемый, потерпевший, подозреваемый, свидетель, то это будут личные доказательства. К личным доказательствам относятся заключение эксперта и фактические данные, содержащиеся в протоколах следственных и судебных действий.

Если же следы преступления отражаются непосредственно на материальных объектах, фактические данные имеют вещественный характер. Их можно отнести к вещественным доказательствам.

 

СОДЕРЖАНИЕ И СУБЪЕКТЫ ПРОЦЕССА ДОКАЗЫВАНИЯ.

Доказывание - это регулируемая законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств с целью установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела (ст. 102 УПК).

Процесс доказывания складывается из ряда составных элементов, которые называют его этапами.

Можно выделить три элемента процесса доказывания: собирание доказательств, проверка доказательств, оценка доказательств.

Собирание доказательств включает их обнаружение и процессуальное закрепление. В соответствии со ст. 103 УПК основной способ собирания доказательств - это проведение следственных и судебных действий, предусмотренных УПК, истребование от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан, а также органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предметов и документов, имеющих значение для дела, требование производства ревизий и проверок от соответствующих органов и должностных лиц.

Представление доказательств - это способ реализации участником процесса своего права на участие в доказывании.

Чтобы обнаруженные доказательства в итоге имели юридическую силу, их необходимо процессуально закрепить. Доказательства, полученные в результате следственных и судебных действий, закрепляются путем составления соответствующего протокола. Приобщение вещественных доказательств к делу осуществляется по результатам их осмотра, что отражается в протоколе осмотра, а также путем вынесения постановления (определения) о приобщении их к делу.

Проверка доказательств осуществляется путем:

1) анализа их самих;

2) сопоставления с другими доказательствами, уже имеющимися в материалах и уголовном деле;

3) установления их источников;

4) получения других доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство.

Закон обязывает органы уголовного преследования и суда производить всестороннюю, полную и объективную проверку собранных по материалам и уголовному делу доказательств (ст. 104 УПК).

Анализ доказательства представляет собой его всестороннее одиночное исследование без привлечения к нему других доказательств.

Сопоставление доказательств представляет собой прием их проверки, предназначенной для того, чтобы выяснить, насколько эти доказательства согласуются друг с другом (например, показания одного обвиняемого с показаниями других обвиняемых, а также свидетелей; заключения эксперта с данными, зафиксированными в протоколе осмотра места происшествия).

Проверка доказательств предполагает установление источников, из которых получены доказательства.

Оценка доказательств- мыслительная деятельность, имеющая своей целью определение относимости, допустимости, достоверности и достаточности всех собранных доказательств в их совокупности для окончания предварительного расследования и разрешения уголовного дела в судебном разбирательстве.

Оценка доказательств производится по внутреннему убеждению. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Оценка относимости доказательства производится в соответствии с содержанием предмета доказывания по уголовному делу, его конкретными обстоятельствами и особенностями пользования прямыми и косвенными доказательствами. Если признано, что доказательство не относится к делу, то дальнейшая его оценка делается излишней.

Не являются относящимися к делу доказательства, которые не способны устанавливать или опровергать подлежащие доказыванию обстоятельства.

Оценка допустимости доказательства производится путем определения соответствия уголовно-процессуальному закону источника фактических данных и порядка их получения. Если те или иные сведения получены из ненадлежащего источника, то они не могут быть положены в основу решения по делу. При разрешении дела доказательства, не обладающие свойством допустимости, не могут приниматься во внимание.

Допустимыми признаются доказательства, полученные уполномоченными на то должностными лицами в установленном УПК порядке и из предусмотренных законом источников (часть третья ст. 105 УПК).

Оценка достоверности доказательств состоит в определении соответствия их действительности. Она является решающим звеном всей оценки и представляет нередко большую трудность вследствие противоречивости доказательств, оспаривания их сторонами, изменения содержания в ходе процесса и т.д.

Достаточными признаются доказательства, когда их совокупность позволяет установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Такая оценка доказательств производится на определенных этапах производства по делу, например при окончании предварительного расследования.

Оценка доказательств по внутреннему убеждению свидетельствует о том, что орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор, суд оценивают доказательства, руководствуясь законом и своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства для названных органов и должностных лиц не имеют заранее установленной силы.

Оценка доказательств по внутреннему убеждению означает прежде всего, что те, кто ее производит, не связаны заранее установленными правилами о силе, значении тех или иных доказательств и о том, каким из них отдавать предпочтение, а какие отклонять в случае противоречий в доказательствах.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ: ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ОБЖАЛОВАНИЯ.

Заключение под стражу состоит во временном лишении свободы подозреваемого, обвиняемого путем помещения его в места содержания под стражей на период производства по уголовному делу в связи с имеющимися законными основаниями в целях обеспечения надлежащего поведения этого лица. Это самая строгая мера пресечения, которая ограничивает конституционные права и свободы человека.

Так, в ст. 126 УПК закреплено, что данная мера пресечения применяется лишь в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. Исключение составляют следующие случаи. Во-первых, если лицом совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, то эта мера пресечения применяется по мотивам одной лишь тяжести преступление, и, во-вторых, если это лицо не имеет постоянного места жительства на территории Республики Беларусь, не установлена его личность либо оно скрылось от органов уголовного преследования или суда, то эта мера пресечения может быть применена за преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Следователь самостоятельно не может заключить лицо под стражу. Эта мера пресечения применяется только с санкции прокурора, а в стадии судебного производства - судом.

Содержание под стражей при предварительном расследовании не может превышать двух месяцев. Прокурор в случае невозможности закончить расследование в срок и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения могут продлить этот срок до 3 месяцев; до 6 месяцев - прокурором области, города Минска и приравненными к ним прокурорами и их заместителями; до 12 месяцев - заместителями Генерального прокурора РБ; до 18 месяцев - Генеральным прокурором. Дальнейшее продление срока во время предварительного расследования не допускается, содержащийся под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению, при этом применяется иная мера пресечения.

Срок содержания под стражей исчисляется со времени заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до передачи дела прокурору для направления в суд. В этот срок засчитывается время нахождения лица в местах лишения свободы, а также время принудительного пребывания в психиатрическом или ином лечебном учреждении с санкции прокурора или по решению суда.

О продлении срока содержания под стражей следователь выносит постановление о возбуждении соответствующего мотивированного, ходатайства и представляет его прокурору не позднее чем за пять суток до истечения срока содержания под стражей, а при продлении названного срока более шести месяцев - за десять суток.

Необходимо помнить, что постановление о продлении срока содержания под стражей, как и постановление о заключении под стражу, может быть обжаловано в суд.

В соответствии со ст. 143 УПК жалобы на применение меры пресечения в виде заключения под стражу или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста приносятся в суд лицом, содержащимся под стражей или находящимся под домашним арестом, его защитником или законным представителем через орган, ведущий уголовный процесс. Получив такую жалобу, администрация места содержания лица под стражей обязана в течение 24 часов с момента ее получения передать жалобу органу, ведущему производство по делу, о чем уведомляется лицо, подавшее жалобу, и прокурор. Следователь обязан в отношении заключенного под стражу в течение 72 часов с момента получения жалобы передать ее в суд с материалами, подтверждающими обоснованность и законность заключения под стражу или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста. После направления жалобы в суд жалобы от других лиц не принимаются.

Судебная проверка законности и обоснованности заключения под стражу или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста производится единолично судьей по месту расследования преступления, а определение (постановление) суда о заключении под стражу, домашнем аресте или продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста - единолично судьей вышестоящего суда с участием прокурора.

Судья единолично обязан рассмотреть жалобу в срок не более 72 часов с момента поступления ее в суд. Рассмотрение жалобы производится в закрытом заседании с участием прокурора, защитника (если он участвует в деле), законного представителя несовершеннолетнего, содержащегося под стражей, и потерпевшего. Однако их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы. В необходимых случаях для участия в рассмотрении жалобы судья вправе вызвать содержащегося под стражей, находящегося под домашним арестом.

В результате судебной проверки судья выносит одно из постановлений:

1) об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении лица из-под стражи, домашнего ареста;

2) о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста;

3) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Данное постановление судьи вступает в законную силу по истечении 24 часов с момента его вынесения. В этот срок это постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано потерпевшим или его представителем в вышестоящий суд. Принесение протеста или подача жалобы приостанавливают исполнение постановления судьи. Если принято решение об отмене домашнего ареста, заключения под стражу или об освобождении лица из-под стражи, судья обязан избрать другую меру пресечения. Постановление судьи об оставлении жалобы без удовлетворения может быть обжаловано подозреваемым, обвиняемым, его защитником, потерпевшим и их представителями в течение 24 часов. Протесты и жалобы на постановление судьи рассматриваются вышестоящим судом в течение трех суток с участием прокурора. После вступления постановления судьи в законную силу его копия направляется прокурору и заявителю, а также администрации места содержания лица в случаях отмены заключения под стражу или освобождения лица из-под стражи либо органу внутренних дел в случаях отмены домашнего ареста для исполнения.

Повторное обжалование не допускается.

 

ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.

 

Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания, дознавателя, следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства. Их цель — быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение и привлечение в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, а также мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Предварительное расследование имеет следующие задачи:

1) защита личности, ее прав и свобод, интересов об-щества и государства;

2) быстрое и полное раскрытие преступлений, изоб-личение виновных;

3) всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела;

4) обнаружение и закрепление доказательств для ''•', последующего их использования в процессе судеб-J^ ного разбирательства;

5) обеспечение законности и обоснованности привле-чения лиц в качестве обвиняемых;

6) установление наличия или отсутствия вреда, при-чиненного преступлением, и принятие мер к обес-печению его возмещения;

7) выявление причин и условий, способствовавших <да совершению преступления, и принятие мер по их устранению и др.

Стоящие перед предварительным расследованием задачи достигаются посредством быстрого и полного раскрытия преступления, привлечения в качестве обвиняемых только виновных в преступлении, защиты от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека, принятия мер к незамедлительному и полному восстановлению его нарушенных прав. В этих целях органы расследования установленным законом способом собирают, проверяют и оценивают доказательства, устанавливают и изобличают лицо, совершившее преступление, привлекают его в качестве обвиняемого, принимают меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, устанавливают причины и условия, способствующие совершению преступления, и принимают меры по их устранению.

Одним из важных условий решения задач, стоящих перед органами расследования, является обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Предварительное расследование, проведенное в строгом соответствии с законом, обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств преступления в судебном заседании, постановление законного и обоснованного приговора.

Общие условия предварительного расследования — это закрепленные в УПК правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее существенные требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятию решений.

К числу общих условий предварительного расследо-вания относятся предписания УПЗ, определяющие: подследственность уголовных дел; полномочия следователя; привлечение общественности к участию в раскрытии преступлений; сроки предварительного расследования; соединение и выделение дел; недопустимость разглашения данных предварительного расследования; использование научно-технических средств при расследовании преступлений; протоколиро-вание следственных действий; принятие мер по выявле-нию и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений; обжалование действий и ре-шений следователя и прокурора.

К общим условиям обычно относят участие перевод-чика, понятых и специалиста при производстве след-ственных действий, а также признание потерпевшим и гражданским истцом, участие защитника, взаимодей-ствие следователя и органа дознания и другие.

Общие условия предварительного расследования направлены на соблюдение прав участников уголовного процесса, обеспечение быстроты и объективности предварительного расследования, производство следственных действий в соответствии с нормами УПК, на более эффективное определение органов расследования, компетентных рассматривать конкретное уголовное дело.

 

ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ОКОНЧАНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.

Окончание расследования - это заключительный этап в производстве по уголовному делу, характеризующийся совокупностью процессуальных действий и соответствующих им правоотношений, направленных на проверку полноты, всесторонности и объективности собранных по делу доказательств, восполнение выявленных в расследовании пробелов, оформление уголовного дела, обеспечение прав и законных интересов заинтересованных участников процесса, формулирование выводов по итогам предварительного расследования.

Окончание предварительного расследования представляет собой заключительный этап расследования, на котором следователь подводит итог проведенной по делу работы.

Формы окончания предварительного расследования

Производство предварительного расследования за-канчивается:

1) постановлением о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования;

2) постановлением о передаче уголовного дела про-курору для направления в суд;

3) постановлением о передаче уголовного дела про-курору для направления в суд при установлении оснований для применения к лицу, совершившему общественно опасное деяние, предусмотренных уголовным законом принудительных мер безопасности и лечения.

В УПК содержится исчерпывающий перечень оснований к прекращению предварительного расследования и уголовного преследования, что является важной гарантией соблюдения принципа законности при принятии такого решения. В ней установлено, что предварительное расследование по уголовному делу прекращается при наличии оснований:

1) за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом; 2) за отсутствием в деянии состава преступления; 3) за истечением сроков давности; 4) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние; 5) примирение пострадавшего с обвиняемым по делам частного обвинения; 6) за отсутствием заявления пострадавшего; 7) при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности,, а также при недоказанности участия подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления если исчерпаны все возможности для собирания допол-нительных доказательств, против них прекращается уголовное преследование и др.

Также основанием для освобождения является: 1) деятельным раскаянием; 2) примирением с потерпевшим; 3) применением мер административного взыскания;

Следует помнить, что прекращение дел в силу утраты деянием общественной опасности, а также в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим и применением мер административного взыскания не допускается, если обвиняемый или потерпевший против этого возражают. В этом случае производство по делу продолжается.

Уголовное преследование может быть прекращено при недоказанности участия подозреваемого или обвиняемо-го в совершении преступления, если исчерпаны все воз-можности для собирания дополнительных доказательств. Это правило применяется тогда, когда событие преступления установлено, но несмотря на то, что исчерпаны все возможности для собирания доказательств, следователю не удалось установить, что преступление совершено обвиняемым. Это осталось недоказанным. По этому же основанию будет прекращено уголовное преследование тогда, когда доказано алиби обвиняемого и, следовательно, со-вершение им преступления исключено. В обоих случаях прекращение уголовного преследования по указанному основанию в силу презумпции невиновности означает полную и несомненную реабилитацию лица, привлеченного к уголовной ответственности. Недоказанная виновность юридически приравнивается к доказанной невиновности.

Следует помнить о том, что в случае, когда не доказано, что обвиняемый совершил преступление, и по обсто-ятельствам дела исключается возможность совершения преступления другим лицом, уголовное преследование подлежит прекращению. Если доказано алиби лица, привлеченного в качестве обвиняемого, но не исключено, что преступление совершено другим, неизвестным лицом, уголовное преследование в отношении лица, привлекавшегося в качестве обвиняемого, прекращается, и расследование по делу продолжается.

 

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.

Приостановление предварительного расследования - это процессуально оформленный временный перерыв в производстве по уголовному делу, обусловленный наличием обстоятельств, препятствующих продолжению расследования.

Данный в законе перечень оснований приостановления предварительного расследования расширительному толкованию не подлежит. Например, длительная болезнь потерпевшего, временное отсутствие свидетелей, участие которых необходимо по делу, по истечении сроков расследования влечет их продление, а не приостановление производства по делу.

Наличие указанных оснований должно быть подтверждено доказательствами.

Основания для приостановления предварительного расследования (ст.246 упк)

· неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого

· когда обвиняемый скрылся от органов уголовного преследования или по иным причинам не установлено) его местонахождение

· когда отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле

ü в связи с решением вопроса о выдаче его иностранным государством

ü в связи с невозможностью по объективным причинам прибыть к месту расследования

· временное психическое или иное заболевание обвиняемого

ü препятствующее его участию в деле, удостоверенное врачом, работающим в государственном медицинском учреждении

· невозможность производства следственных действии без которых не может быть принято решение об окончании расследования

· необнаружение безвестно отсутствующего лица

Однако одних оснований недостаточно для принятия решения о приостановлении расследования. Необходимо еще и наличие установленных в законе условий. Эти условия подразделяются на общие и частные.

Общими условиями для всех выше указанных оснований являются: во-первых, достоверно установленное наличие общественно опасного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом; во-вторых выполнение следователем, дознавателем всех следственных действий, которые можно произвести до приостановления предварительного расследования; и, в-третьих принятие всех возможных мер к устранению обстоятельств, препятствующих расследованию.

Частные условия - это такие условия, которые относятся не ко всем, а к отдельным основаниям приостановления производства по делу. Так, приостановление дела по таким основаниям, как неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, когда обвиняемый скрылся от органов уголовного преследования или местонахождение его не установлено, необнаружение безвестно исчезнувшего лица, возможно только по истечении сроков расследования, а в остальных случаях - и до истечения этих сроков; в тех случаях, если обвиняемый скрылся и местонахождение пребывания его не установлено, в случае решения вопроса о выдаче обвиняемого иностранным государством и если обвиняемый заболел психическим или иным заболеванием, до приостановления расследования необходимо вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, а по второму, третьему и шестому основаниям, кроме того, - принять все меры к розыску скрывшегося обвиняемого либо к установлению места его пребывания и по обнаружению безвестно отсутствующего (ст. 246 УПК).

В том случае, когда указанные основания и условия отсутствуют, но факт совершения преступления доказан с достоверностью, речь может идти только о продлении сроков расследования.

Процессуальный порядок приостановления предварительного

Расследования (ст.246 УПК)

При наличии оснований и соблюдении условий следователь, дознаватель выносят постановление о приостановлении предварительного расследования. В описательно-мотивировочной части данного постановления излагается сущность совершенного преступления (фабула преступления), основания для приостановления расследования, наличие условий, позволяющих принять решение о приостановлении дела (например, истечение сроков расследования, выполнение всех следственных действий, возможных к проведению в отсутствии обвиняемого, и т. п.), обоснование данного решения со ссылкой на норму уголовно-процессуального закона.

В резолютивной части постановления отражается решение о приостановлении производства по делу, о направлении копии постановления прокурору, уведомлении обвиняемого и потерпевшего о принятом решении.

Если по делу привлекаются несколько обвиняемых, а основания для приостановления расследования относятся только к некоторым из них, то следователь, дознаватель вправе выделить дело в части этих обвиняемых в отдельное производство и приостановить его, но при соблюдении условия выделения уголовных дел, т.е. чтобы выделение дела не отразилось на полноте и объективности расследования. При отсутствии указанного условия выделение дела недопустимо и поэтому приостанавливается производство по всему уголовному делу.

При обнаружении скрывшегося обвиняемого к нему может быть применена мера пресечения, в том числе с санкции прокурора или его заместителя мера пресечения в виде заключения под стражу. Разрешено применение и других, кроме заключения под стражу, мер пресечения. Однако они не могут быть эффективными в плане обеспечения явки обвиняемого, который скрывается от органа уголовного преследования.

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СТАДИИ НАЗНАЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА.

После окончания расследования и при согласии прокурора с итоговым постановлением следователя о передаче дела прокурору для направления в суд дело направляется в соответствующий суд. Это самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности или невиновности обвиняемого, изучая поступившее от прокурора уголовное дело, устанавливает наличие или отсутствие в нем препятствий для рассмотрения дела в судебном заседании, принимает соответствующее решение и выполняет подготовительные действия к судебному разбирательству.

На данной стадии уголовного процесса не решается вопрос ни о доказанности обвинения, ни о виновности лица. Судья не входит в обсуждение вопросов о достоверности и достаточности доказательств обвинения, а определяет возможность назначения судебного заседания для рассмотрения дела по существу. При положительном ответе на этот вопрос предпринимаются меры по организации и подготовке судебного разбирательства.

Главной функцией на данном этапе уголовного процесса в случае назначения дела к слушанию является подготовительная деятельность к судебному разбирательству. На судью возлагается задача обеспечения соответствующих условий судебного разбирательства с тем, чтобы оно прошло максимально эффективно как в плане полноты и объективности судебного разбирательства, беспрекословного соблюдения прав участников процесса, его быстроты, так и в плане исключения проведения судебного разбирательства без достаточных для того оснований. Как подчеркнул Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в своем постановлении № 14 от 23 декабря 1999 г., председатели судов обязаны принимать меры, направленные на предотвращение срывов