Вопрос 3. Действие уголовного закона в пространстве. Принцип территориальности.

Территориальный принцип действия уголовного закона сформулирован в ст.5 УК Беларуси. Общее правило таково: лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, подлежит ответственности по УК Беларуси. В данном случае не имеет значения, кем совершено преступление - гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином, лицом без гражданства. В ст.52 Конституции Республики Беларусь сказано: «Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции».

Для правильного применения территориального принципа нужно уяснить два важных момента: что охватывается понятием территория республики и какое преступление признается совершенным на этой территории.

Юридическая трактовка понятия территории шире географической. Из содержания ст.1 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. «О Государственной границе Республики Беларусь»1 следует, что это суша, внутренние воды, недра и воздушное пространство, ограниченные вертикальной поверхностью, проходящей по линии Государственной границы Республики Беларусь.

Под воздушным пространством понимается атмосферный слой над сушей и внутренними водами республики. Недра Беларуси — это подземное пространство под поверхностью сухопутной и водной территории страны.

К территории Республики Беларусь приравниваются и иные объекты: военные водные и воздушные суда под флагом Республики Беларусь или с опознавательными знаками республики независимо от их местонахождения; гражданские водные и воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками страны, если они находятся в открытом море (нейтральных водах) или в открытом воздушном пространстве (если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь).

Для применения территориального принципа необходимо точно определитьместо совершения преступления. В части 2 ст.5 УК сказано: «Преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь, если оно начато, продолжалось или было окончено на ее территории, или совершено в пределах Республики Беларусь в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории иностранного государства». Следовательно, по УК Беларуси должно отвечать лицо, которое, например, готовило преступление в республике (вербовало соучастников), но совершило его за рубежом, либо начало преступление за рубежом, но продолжало преступление в Беларуси (перевозка наркотических средств), либо преступное деяние совершило за рубежом, а общественно опасные последствия наступили в Беларуси (смерть от отравления). Ответственность по УК Беларуси будет наступать и в случае, когда организатор, подстрекатель или пособник действовали на территории республики, а исполнитель совершил преступление за ее пределами (например, пособник сообщил из Витебска в Санкт-Петербург, в каком вагоне поезда находится предполагаемая жертва убийства).

Часть 4 ст.5 УК Беларуси формулирует исключение из территориального принципа действия закона в пространстве: «Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые согласно действующим законам и международным договорам Республики Беларусь неподсудны по уголовным делам судам Республики Беларусь, в случае совершения этими лицами преступления на территории Республики Беларусь разрешается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права».

Не подлежат уголовной ответственности по уголовному закону Республики Беларусь за деяния, совершенные на территории Беларуси, лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом. Дипломатический иммунитет от уголовной ответственности закреплен в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., Венской конвенции о представительствах государств при международных организациях универсального характера 1975 г.

Личный иммунитет предоставляется руководителю (послу, посланнику, поверенному в делах) и персоналу представительства (советнику, торговому представителю, военному атташе, секретарям посольства и т.д.), членам их семей. Дипломатический иммунитет предоставляется также в полном объеме руководителям государств, правительств, министрам иностранных дел, руководителям высших государственных органов. Глава консульского представительства и иные консульские должностные лица (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент), пользуются иммунитетом от уголовной ответственности только в части, относящейся к их служебной деятельности. Однако на основе двусторонних консульских соглашений, исходя из принципа взаимности, на указанных лиц могут быть распространены в полном объеме принципы дипломатической неприкосновенности.

Неподсудность судам Беларуси распространяется и на прибывших в Республику Беларусь представителей иностранных государств, на членов парламентских и правительственных делегаций, на служащих международных организаций. Так, дипломатическим иммунитетом наделены судьи Экономического Суда Содружества Независимых Государств.

Дипломатический иммунитет не исключает преступности и наказуемости деяния, но он не разрешает рассмотрение дела судом Республики Беларусь без согласия аккредитующего государства. В случаях ясно выраженного согласия соответствующего государства виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по УК Беларуси. При отсутствии подобного согласия иностранный гражданин, пользующийся дипломатическим иммунитетом, объявляется нежелательным лицом (persоna nоn grata) и обязан покинуть в установленный срок пределы Республики Беларусь.

При совершении преступления вне пределов Республики Беларусь следует руководствоваться правилами ст.6 УК Беларуси, закрепляющей три принципа действия уголовного закона в пространстве: гражданства, реальный и универсальный.

Территория посольств РБ в иностранных государствах и машины послов под флагом РБ территориями РБ не являются. Вместе с тем здания посольств, автомашины послов пользуются дипломатическим иммунитетом.