Организация работы по поддержанию государственного обвинения в районной прокуратуре.

именно районные (городские) суды рассматривают подавляющее большинство уголовных дел, а прокуратуры районов (городов) испытывают наибольшую нехватку квалифицированных кадров

Для того, чтобы деятельность прокуроров по участию в рассмотрении уголовных дел судами осуществлялась наиболее эффективно, она должна быть рационально организована. Различают три вида организации работы прокурора в суде:

- конкретного прокурорского органа

- структурного подразделения

- прокурора

На уровне вышестоящих прокуратур созданы специальные отделы – управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел.

В районных же прокуратурах таких отделов нет, основной объем работы по поддержанию государственного обвинения возлагается на заместителя прокурора, и старшего помощника и помощников прокурора. Районный прокурор приказом распределяет обязанности по участию в суде между подчиненными работниками.

Для реализации прокурорам своих полномочий в уголовном судопроизводстве им необходимо хорошо подготовиться к участию в рассмотрении судом уголовных дел. Суть индивидуальной организации работы прокурора заключается в тщательном изучении надзорного производства по делу, материалов уголовного дела, действующего законодательства и судебной практики. Обращать внимание на слабые, проблемные места, имеющихся в материалах дела, определении своей позиции. Однако нередко из-за загруженности прокуроры готовятся к поддержанию обвинения лишь накануне судебного заседания или непосредственно в день его проведения, не изучив дела, что приводит к пассивности при рассмотрении дела и сказывается на качестве поддержания обвинения.

В связи с этим Генеральный прокурор в приказе N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" указывает на необходимость постоянно совершенствовать организационные основы данной деятельности, назначать государственных обвинителей заблаговременно, чтобы они могли подготовиться и тщательно изучить все материалы. Поручения о поддержании государственного обвинения должны даваться в письменном виде. При необходимости можно создавать группы государственных обвинителей.

 

Содержание методики поддержания государственного обвинения.

Методика поддержания прокурором государственного обвинения представляет собой систему теоретических положений и практических рекомендаций, использование которых предназначено для оптимального выполнения комплекса действий по подготовке к участию в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции и решению этой задачи на различных этапах судебного разбирательства.

Закон не определяет, как надлежит действовать в той или иной процессуальной ситуации, не устанавливает тактику и методику. Правовые средства направлены на установление доказанности вины подсудимого, выявление нарушений прав и законных интересов участников уголовного процесса, обеспечение вынесения законные и обоснованных решений и выявление неправосудных решений.

В ходе подготовки прокурор должен на основании изучения материала всей информации решить целый комплекс задач:

•1Проверить соблюдение формальных процессуальных правил, нарушение которых в принципе препятствует рассмотрению дела.

• 2Уяснить для себя следственную модель прошедшего события.

• 3Проверить соблюдение принципов законности, всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела в ходе расследования, правильность оценки следователя и собранных им доказательств.

• 4Установить наличие и характер пробелов следствия

• 5Решить для себя правильность квалификации следствия (они могут быть как устранимыми так и не устранимыми).

• 6Определить имеются ли основания для предварительного слушания.

•7Быть готовым к любым заявления, ходатайствам, они не должны быть неожиданностью, а если всё же ходатайство не прогнозировалось прокурором, то не в коем случае не теряться и дать грамотное заключение в соответствии с нормами закона и личным убеждением.

8. спланировать свое участие в судебном следствии:

А) определить порядок предъявления доказательств

Б) решить вопрос о наличии и путях восполнения пробелов следствия

В) определить тактические приемы, которые целесообразно использовать при исследовании конкретных доказательств (прежде всего при допросе)

Г) продумать план допроса отдельных лиц с целью достижения конкретного результата

Д) в случае необходимости продумать план устранения недостатков в выводах экспертиз, проведенных на следствии.

система методик поддержания государственного обвинения может иметь следующее построение:

1) общая методика, содержащая комплексы организационных и практических действий прокурора;

2) базовые методики поддержания государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях отдельных категорий;

3) частные типовые методики поддержания государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях отдельных видов и разновидностей

В методике могут быть представлены типичные судебные ситуации, возникающие именно в подготовительной части судебного разбирательства, и предложены способы их разрешения.

В качестве ориентира могут служить ситуации общего характера, возникающие в подготовительной части судебного разбирательства: 1) подсудимый признает себя виновным в совершении преступления; 2) подсудимый признает вину частично; 3) подсудимый не признает вину и придерживается версии, избранной на стадии предварительного расследования; 4) подсудимый не признает вину и придерживается версии, которая не была предметом исследования на стадии предварительного расследования. К ситуациям частного характера относятся следующие: 1) заявлен отвод кому-либо из участников процесса; 2) неявка в судебное заседание вызванных лиц; 3) заявление ходатайств различными участниками процесса, в том числе: о признании доказательств недопустимыми; о возвращении дела прокурору; о прекращении дела; об истребовании дополнительных доказательств, вызове свидетелей, допрошенных и не допрошенных на стадии предварительного расследования, о приобщении к делу документов.