Подследственность уголовных дел.

Как мы уже поняли, предварительное расследование производится в форме предварительного следствия, либо в форме дознания.

Дознание представляет собой, по сравнению с предварительным следствием, более упрощенную и укороченную по срокам проведения форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу. Оно проводится по уголовным делам, по которым не обязательно производство предварительного следствия, в отношении лиц, совершивших деяние, содержащее признаки преступлений небольшой и средней тяжести. Действия и решения, принятые в ходе дознания имеют такую же юридическую силу, что и решения, принимаемые в ходе предварительного следствия. Перечень уголовных дел о преступлениях, по которым может производиться дознание, а не предварительное следствие, а также основания проведения дознания по иным делам, содержатся в ст.107 УПК ПМР.

Подследственность – совокупность признаков уголовного дела, сочетание которых, согласно закону, позволяет относить его к компетенции органа предварительного следствия или дознания.

В зависимости от признаков преступления (в соответствии со ст.107 УПК) определяется, кто - следователь или дознаватель будет проводить предварительное расследование по данному уголовному делу.

Юристы выделяют следующие признаки подследственности:

- предметный (родовой); - персональный;

- по связи уголовных дел; - территориальный.

Предметный признак позволяет определить подследственность уголовного дела в зависимости от рода преступления, его характера и общественной опасности (по ч.1 ст.157 УК – производится дознание, а по ч.2, 3, 4 ст.157 УК - производится следствие).

Персональный признак подследственности связан с личностью подозреваемого или обвиняемого лица, его должностным или служебным положением, особым правовым статусом в государстве (например, в отношении несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту обязательно предвариетльное следствие, а не дознание).

Определяемая законом целесообразность расследования некоторых преступлений совместно с другими, тесно с ними связанными преступлениями характеризует подследственность по связи уголовных дел.

С помощью территориального признака подследственности определяется место производства предварительного расследования (обычно в зависимости от того, где совершено конкретное преступление).Этот признак служит разграничением подследственности между одноименными органами расследования в зависимости от границ обслуживаемой ими территории.

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется согласно ст.111 УПК ПМР - Председателем следственного комитета.

7. Место производства предварительного расследования.

Предварительное следствие производится, как правило, в том районе, где совершено преступление.

В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования оно может производиться по месту обнаружения преступления или по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь (дознаватель) передает уголовное дело руководителю следственного органа.

Если место совершения преступления неизвестно, то предварительное следствие производится следователем, в районе деятельности которого обнаружено преступление, или по месту жительства обвиняемого.

Председатель Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики и его заместитель имеют право передать следственное дело от одного следователя другому, если признают это необходимым (ст.111 УПК).

Пререкания о подследственности недопустимы.

Спор о подследственности между следователями разных городов (районов) решает Председатель Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики или его заместитель (ст.112 УПК).

Согласно статьи 114 УПК «В случае необходимости производства отдельных следственных действий следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответствующему органу дознания, который обязан выполнить поручение о производстве отдельных следственных действий в срок не свыше десяти дней.

Поручение о выполнении отдельных следственных действий или принятии розыскных мер на территории других государств направляется через Председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики.

Органы предварительного следствия Приднестровской Молдавской Республики обязаны в пределах своей компетенции исполнять поручения соответствующих органов других государств о производстве отдельных следственных действий или о принятии розыскных мер на территории Приднестровской Молдавской Республики».

Порядок передачи уголовных дел по подследственности состоит в следующем: следователь или дознаватель, установив, что данное дело ему не подследственно, обязан произвести все неотложные следственные действия, после чего передать дело Председателю следственного комитета для направления его по подследственности.

 

8. Сроки предварительного следствия и дознания. Порядок продления.

Одной из задач уголовного процесса является быстрое раскрытие преступлений. В немалой степени это обеспечивается законодательным установлением жестких сроков предварительного расследования.

В соответствии со статьей 116 УПК «Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок.

В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления руководителю следственного органа дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу.

Срок предварительного следствия, указанный выше, может быть продлен руководителем следственного органа, а также его заместителями до 12 (двенадцати) месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только Председателем Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики или его заместителем.

При возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству.

Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях.

В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом постановление и представить его руководителю следственного органа не позднее пяти суток до истечения срока предварительного следствия.

Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника о продлении срока предварительного следствия.

Предельного срока предварительного следствия закон не устанавливает.

Срок дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - 15 суток со дня возбуждения дела.

Срок дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно – 1 месяц со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения либо постановления о прекращении или приостановлении дела.

Указанный срок может быть продлен руководителем следственного органа, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц.

Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях.

В случае необходимости продления срока следствия или дознания следователь (дознаватель) обязан составить об этом постановление и представить его руководителю следственного органа не позднее пяти суток до истечения срока предварительного следствия или дознания.

Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника о продлении срока предварительного следствия.

В постановлении должны быть указаны: обстоятельства дела, доказательства, подтверждающие событие преступления и виновность обвиняемого в его совершении; даты возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения, избрания меры пресечения; причины, по которым расследование не может быть закончено в срок; перечень следственных действий, которые необходимо выполнить, и время, необходимое для этого.

О продлении срока предварительного следствия следователь обязан в письменной форме уведомить обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего и его представителя.