Всем основным макроэкономическим показателям соответствует аналог на уровне предприятия.

Наличие некоторых специфических особенностей в статистике отдельных отраслей и предприятий не нарушает единства общеметодологических принципов, что и обеспечивает сопоставимость показателей разного уровня хозяйствования, их сведение на народнохозяйственном уровне. Макроэкономическая статистика является важным инструментом механизма управления экономикой, ее реформирования. Она представляет экономику страны на мировом уровне, используется вмеждународных сопоставлений; служит инструментом государственного управления, разработки и реализации экономической политики страны и регионов, оценки экономической деятельности. Ее информация используется при принятии решений о целесообразности и направлениях инвестирования в экономике, является важной составной частью национальных информационных ресурсов. Состояние и развитие МЭС, разрабатываемая ею система показателей, основные принципы их расчета и анализа влияют на качество информации всех уровней, а также на успех управления экономическими процессами и их результаты.

2. Экономика как объект статистического изучения

Экономика страны — сложный объект статистического изучения. Переход макроэкономической статистики к международной методологии внес существенные изменения в сложившиеся понятия экономики и экономической производственной деятельности, в содержание применявшихся в отечественной практике категорий. Изменилось представление о производственной экономической деятельности, ее границах и результатах, пересмотрено отношение к сфере производства услуг и оценке ее роли в общественном производстве, введена новая для отечественной практики классификация экономики на секторы; уточнены понятия и показатели результатов экономической деятельности и т.д.

До принятия новой методологии системы национальных счетов (СНС) в международной статистической практике при характеристике экономической деятельности и ее результатов использовались понятия «внутренняя экономика» и «национальная экономика», которые увязывались с соответствующими показателями результатов их функционирования — «валовой внутренний продукт» (ВВП) и «валовой национальный продукт» (ВНП).

В новой методологии (1993 г.) используются лишь понятия внутренней экономики и ВВП, а показатель ВНП заменен показателем «валовой национальный доход». Однако экономисты должны иметь представление о различиях этих экономических категорий и показателей, долгое время применявшихся в экономической и статистической практике.

Внутренняя экономика охватывает экономическую деятельность на экономической территории страны. Для определения границ внутренней экономики как объекта макроэкономической статистики используются следующие понятия: экономическая территория, резидент, центр экономического интереса и др.

Понятие экономической территории данной страны не совпадает с понятием территории, принятым для политических целей.

Под экономической территорией понимается географическая территория, находящаяся под юрисдикцией правительства данной страны, в пределах которой могут свободно перемещаться физические лица, товары и деньги. К экономической территории данной страны относятся:

• воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т.п.;

• так называемые территориальные анклавы за рубежом, т.е. зоны, расположенные на территории других государств, используемые правительственными учреждениями данной страны (на основе аренды или собственности) для дипломатических, военных, научных или других целей, например посольства, консульства и другие дипломатические учреждения, приписные таможенные склады. Предприятия дан­ной страны, функционирующие за пределами ее границ, относятся к экономической территории той страны, на территории которой они физически располагаются.

Экономическая территория данной страны не включает территориальные анклавы других стран или международных организаций на территории данной страны.

Национальная экономика охватывает деятельность только резидентов, независимо от их местонахождения: на экономической территории данной страны или за ее пределами.

Резидент — институциональная единица, центр экономического интереса которой находится на данной территории, т.е. которая занимается или собирается заниматься экономической деятельностью либо операциями в значительном масштабе в течение неопределенно­го или длительного периода времени (год и более). Другими словами, резиденты — физические или юридические лица (предприятия, орга­низации и домашние хозяйства), участвующие в экономической деятельности на экономической территории страны в течение длительного срока (не менее года). Резиденты — предприятия данной страны — это единицы, занятые производством на экономической территории данной страны, включая совместные, смешанные предприятия, филиалы зарубежных фирм и корпораций и т.д.

Понятие резидента не совпадает с понятием гражданства или национальности. На практике к резидентам данной страны относятся лица, проживающие на территории данной страны, за исключением лиц, приезжающих на относительно короткий срок, т.е. менее года (туристы, артисты, спортсмены, ученые, сезонные рабочие и т.д.). Также исключаются сотрудники иностранных посольств, представительств и других дипломатических учреждений, состав воинских подразделений других стран, находящихся на территории данной страны. К категории резидентов данной страны относятся граждане данной страны, наня­тые посольствами, консульствами других стран, расположенными на территории данной страны. Сотрудники международных организа­ций, находящихся в данной стране, являются резидентами страны, где они работают в качестве международных служащих, если время их пребывания не меньше года.

Экипажи самолетов, кораблей (функционирующие за пределами данной страны), которые остаются членами домашних хозяйств — резидентов данной страны, относятся к резидентам данной страны.

Студенты-иностранцы рассматриваются как резиденты той страны, откуда они приехали, независимо от продолжительности учебы, если они не теряют экономических связей со своей страной.

Строительные бригады данной страны, работающие временно в других странах, рассматриваются как резиденты страны, где расположены строительные предприятия, от которых они были делегированы и частью которых они являются.

Нерезиденты — органы государственного управления других стран, международные организации, а также их представительства и офисы, иностранные посольства, расположенные в данной стране; зарубежные предприятия, включая расположенные за границей предприятия владельцев данной страны; частные лица, обычно проживающие за рубежом, в том числе прибывающие в данную страну.

Институциональными единицами являются хозяйствующие субъекты, которые могут от своего имени владеть активами, принимать на себя обязательства и заниматься хозяйственной деятельностью и операциями с другими хозяйствующими единицами. Каждая институциональная единица должна вести учет хозяйственной деятельности, включая балансовые ведомости по активам и обязательствам, либо иметь возможность вести его по мере необходимости. Она может быть физическим лицом или группой лиц, занятых в домашних хозяйствах, юридическим лицом, представленными корпорациями, некоммерческими организациями и государственными учреждениями.

Основными видами институциональных единиц, выступающих в качестве производителей продуктов и услуг, являются корпорации, некоммерческие организации и государственные бюджетные учреждения. Производителями являются также некорпоративные предприятия и домашние хозяйства.

1.3. Границы производственной деятельности

В рыночной экономике значительно расширяется представление о границах производственной деятельности за счет включения в нее производства услуг. Она включает, таким образом, производственную деятельность предприятий разных форм собственности, производящих товары и услуги, деятельность некоммерческих организаций. Производственной считаются также некоторые виды деятельности домашних хозяйств по производству продуктов и услуг, включая услуги, связанные с проживанием в собственном жилище.

В границы производства включается следующая деятельность:

• индивидуальное или коллективное производство продуктов и услуг, которые предназначены для конечного использования или производства других продуктов и услуг (промежуточное потребление), а также накопления и экспорта (включая нерыночные услуги);

• производство всех товаров, которые производители оставляют для собственного конечного потребления или валового накопления, включая прирост запасов материальных оборотных средств у производителя;

• производство продуктов и услуг в домашних хозяйствах (за исключением ряда услуг по приготовлению пищи, уборке помещений, ремонту жилья собственными силами и т.п.), а также услуг, выполняемых оплачиваемой домашней прислугой, и услуг по проживанию в собственном жилище.

Из понятия «производство» исключаются:

• бесплатные домашние услуги — уборка и техническое обслуживание жилья, включая мелкий ремонт; обслуживание предметов длительного пользования, используемых для потребительских нужд; приготовление и подача пищи; уход за больными, детьми и т.д.;

• деятельность, результаты которой не являются ее целью, т.е. побочные продукты процессов производства, которые могут оказать воздействие на другие институциональные единицы помимо потребителей продукта. Основными примерами такой деятельности могут служить выброс загрязнителей, образование мусора и т.п. (К этой категории могут быть также отнесены взятки и вымогательства в связи с поставкой товаров и услуг; кража продукции до того, как производители доставят ее покупателю, и пр.).

Таким образом, помимо производства продукции и услуг в рамках законной и учитываемой деятельности, в соответствии с методологией ООН (1993 г.) в составе производственной деятельности должны быть учтены:

• незаконное производство — производство товаров и услуг, продажа и распространение которых или владение которыми запрещается законом; производственная деятельность, которая обычно легальна, но становится противозаконной, когда ею занимаются производители, не имеющие на то разрешения, например неквалифицированные врачи. К незаконным (юридически запрещенным) видам деятельности относятся производство и реализация наркотиков, проституция, контрабанда и т.д.;

• скрытое производство и подпольная экономика могут включать вполне законные виды деятельности (при условии соблюдения определенных стандартов и правил), преднамеренно скрываемые от государственных органов во избежание уплаты налогов, отчислений на социальное страхование, а также определенных требований закона, таких как минимальная заработная плата, максимальный рабочий день и т.д.

Включение в состав экономической производственной деятельности (рис. 1) и ее результатов практически имеющей место и функционирующей теневой экономики и юридически запрещенных видов деятельности предполагает необходимость разработки методологии учета этой деятельности в показателях результатов. Виды этой деятельности как объекты статистического изучения требуют дальнейшего уточнения.

Преступления против личности

Рис. 1. Виды экономической деятельности

1.4. Понятие «теневая экономика»

Теневая экономика в широком смысле слова охватывает теневую экономическую деятельность по производству товаров и услуг и теневую деятельность, связанную с незаконным перераспределением доходов и активов.

Теневая экономика — подпольное производство традиционных товаров и услуг с целью сокрытия доходов от налогообложения.

В более узком смысле теневая экономика включает:

• деятельность по производству, реализации и использованию запрещенных законодательством товаров и услуг;

• деятельность по производству и обмену товаров и услуг, разрешенную законом, но преднамеренно скрываемую (даже частично) с целью утаивания доходов и невыплаты (или несанкционированного уменьшения выплаты) налогов и других обязательных платежей по действующим нормативным актам.

Специалисты предлагают следующее развернутое понятие теневой экономики: теневая экономика представляет собой совокупность отношений между отдельными экономическими единицами по поводу производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, результаты которых по тем или иным причинам не учитываются официальной статистикой, ускользают от налогообложения и не включаются в валовой внутренний продукт. К теневой экономике относится как теневая экономическая деятельность по производству товаров и услуг (незаконное, скрытое производство, неофициальная деятельность), так и незаконное перераспределение доходов и активов.

За рубежом разработаны многочисленные методы учета и измерения теневой экономики. Методы, традиционно используемые в странах с рыночной экономикой, условно можно объединить в четыре группы[1].

1. Метод специфических индикаторов. Связан с использованием какого-либо одного показателя, отражающего уровень теневой деятельности прямым или косвенным способом.

1.1.Прямые методы (микрометоды) предполагают использование информации специальных обследований, опросов, проверок и ее анализ для выявления расхождений между доходом и расходом отдельных групп налогоплательщиков, а также для характеристики отдельных аспектов теневой деятельности или для ее оценки по определенной группе экономических единиц, анализ данных налоговых служб, данных государственного контроля.

1.2.Косвенные методы. Основаны на информации систем сводных данных макроэкономических показателей официальной статистики, данных налоговых и финансовых органов. Включают метод расхождений, метод по показателю занятости, монетарные методы.

2. Метод мягкого моделирования (оценка детерминантов). Связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительных объемов.

3. Структурный метод. Основан на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства.

4. Смешанные методы. Предполагают использование метода скрытых переменных и комплекса различных методов при оценке отдельных сфер теневой экономической деятельности. Основная идея метода скрытых переменных заключается в построении модели, учитывающей большое число как детерминантов, так и индикаторов теневой экономики, т.е. величин, зависящих от ее объема.

1.5 Рыночное и нерыночное производство

Производство продукции и услуг подразделяется на рыночное и внерыночное производство.

Рыночное производство состоит из:	Нерыночное производство состоит из:
товаров и услуг, производимых и продаваемых в один и тот же период по ценам, которые оказывают значительное воздействие на спрос на эти продукты;	товаров и услуг, производимых в данный период и оставляемых подразделениями или предприятиями для их собственного конечного потребления или валового накопления основного капитала;
товаров и услуг, производимых и обмениваемых по бартеру и один и тот же период на другие товары, услуги и активы;	услуг, предоставляемых в пределах домашних хозяйств членами семьи;
товаров и услуг, производимых и предоставляемых в один и тот же период работодателями своим рабочим в качестве оплаты труда и натуральной форме	услуг по использованию домашними хозяйствами и нерыночными производителями собственных зданий;
• товаров и услуг, производимых одним подразделением и поставляемых другому подразделению, принадлежащему этому предприятию, для использования последним в производстве в том же или последующих периодах;	товаров и услуг, производимых в данный период и предоставляемых бесплатно или по ценам, не оказывающим значительного воздействия на спрос, другим институциональным единицам, включая коллективные услуги, предоставляемые обществу в целом;
готовой продукции, произведенной в данный период, и незавершенного производства данного периода, поступающих в запасы материальных оборотных средств у производителя перед их предстоящей продажей, обменом по бартеру, использованием в качестве оплаты труда работников или для поставок между подразделениям и в последующий период.	готовой продукции, произведенной в данный период, и незавершенного производства данного периода, предназначенных для нерыночного использования и поступающих в запасы материальных оборотных средств у производителя.

•