Специализированный жилищный фонд

 

- это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах.

 

Служебные жилые помещения

Жилые помещения в общежитиях

Жилые помещения маневренного фонда

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения

жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев

жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами

жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан

 

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

 

Для отнесения жилых помещений к определенному виду специализированного жилищного фонда заявитель должен представить в орган управления:
Заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда	Документ, подтверждающий право собственности, право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещений	Технический паспорт жилого помещения	Заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям

 

Орган управления в течение 30 дней должен рассмотреть заявление и принять решение об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда или об отказе в таком отнесении. Информация о принятом решении направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается только в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения его к определенному виду специализированного жилищного фонда решением соответствующего органа управления жилищным фондом.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан: отвечать установленным санитарно-техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требования законодательства.

Специализированные жилые помещения имеют особый правовой режим, они не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным гл. 10 ЖК. Это объясняется строго целевым назначением указанных помещений. Целевое назначение специализированных жилых помещений определяется ст. 93-98 ЖК.

Так в соответствии со ст. 93 ЖК

 

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с:
характером их трудовых отношений с: · органом государственной власти, · органом местного самоуправления, · государственным унитарным предприятием, · государственным или муниципальным учреждением	прохождением службы	назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ	избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления

 

В соответствии со ст. 94 ЖК жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Правовой режим жилой площади в общежитиях регулируется Примерным положением об общежитиях, утв. Постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. и Типовым положением о студенческом общежитии, утв. Постановлением Госкомитета РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 г. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. В настоящее время не допускается передавать под общежитие часть жилого дома в виде отдельной секции или этажей в многоквартирном доме. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В общежитиях наряду с жилыми комнатами должны быть помещения для занятий, досуга, бытового обслуживания проживающих и т.д. Заселение общежитий допускается только после создания в них необходимых для проживания жилищно-бытовых условий и получения решения органа местного самоуправления о признании дома общежитием и санитарного паспорта.

 

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма	граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными	граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств	иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством

 

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Пользование жилыми помещениями маневренного фонда регулируется правилами, установленными органами местного самоуправления. Вселение в жилое помещение маневренного фонда и выселение из него осуществляется за счет субъекта, производящего капитальный ремонт, реконструкцию или снос дома. Перед выселением нанимателя с постоянного места жительства в жилое помещение маневренного фонда должен быть оформлен договор между застройщиком и лицом, выселенным в жилое помещение маневренного фонда. Этот документ гарантирует ему возврат капитально отремонтированного или нового жилого помещения. Проживание в жилых помещениях маневренного фонда оформляется договором, который заключается в соответствии с Типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г.

Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения определено в ст. 96 ЖК, в соответствии с которой, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Основные правила о социальном обслуживании населения установлены ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 г.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Нуждающимися в социальном обслуживании могут быть признаны: пожилые лица, инвалиды, а также несовершеннолетние дети, т.е. это лица, которым требуется посторонний уход в силу возраста или состояния здоровья. Предоставление гражданину жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения вызвано, прежде всего, потребностью в специальном уходе, питании, медицинском обслуживании, а не в обеспечении жильем. Поэтому право на получение жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения не связано с наличием или отсутствие у гражданина другого жилого помещения.

К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

Назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами регламентировано ст. 97 ЖК, которая предусматривает, что жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке вынужденными переселенцами и беженцами.

Формирование фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами и вынужденными переселенцами, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в оперативное управление уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения лиц, признанных беженцами и вынужденными переселенцами, может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

 

	Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, покинувший место постоянного жительства вследствие:
Совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах	реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку: · расовой или национальной принадлежности, · вероисповедания, · языка, · принадлежности к определенной социальной группе · политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка

 

Беженцем признается лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, но находящееся вне страны своей гражданской принадлежности и не могущее либо не желающее пользоваться защитой этой страны по причине обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку: расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

К беженцам относятся также лица, не имеющие определенного гражданства, которые, находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, в результате событий, перечисленных выше, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений.

Правовой режим жилых помещений, предназначенных для поселения лиц, признанных беженцами и вынужденными переселенцами регулируется Положением о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. и Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, утв. Постановлением Правительства от 8 ноября 2000 г.

Проживание беженцев и вынужденных переселенцев в жилых помещениях указанного фонда оформляется договором, который заключается в соответствии с Типовым договором найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и Типовым договором найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, которые утв. Постановлением Правительства от 26 января 2006 г.

Статья 98 ЖК устанавливает, что жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ.

В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан используются специально построенные или приспособленные для таких целей здания.