Понятие и сущность государства

Понятие и сущность государства

 

 

Тема 1.

Понятие и сущность государства

План

Понятие, признаки и социальное назначение государства. Соотношение общества и государства.

Функции государства.

Форма государства и форма правления: форма государственного устройства, политический режим

Форма государственного устройства: унитарное государство, федерация.

Политический режим: демократический и недемократические режимы.

Понятие и признаки правового государства.

Проблемы и пути формирования правовой государственности в Российской Федерации.

Гражданское общество.

Понятие и признаки государства

1. Государство - организация политической власти общества, охватывающая определенную территорию, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления.

Признаками государства являются:

• наличие публичной власти;

• суверенитет;

• территория и административно-территориальное деление;

• правовая система;

• гражданство;

• налоги и сборы.

2. Публичная власть -совокупность

• аппарата управления;

• аппарата подавления.

Аппарат управления подразумевает органы законодательной и исполнительной власти и другие органы, с помощью которых осуществляется управление.

Аппарат подавления - специальные органы, которые правомочны и имеют силы и средства для принудительного исполнения государственной воли. Это:

• армия;

• полиция (милиция);

• органы безопасности;

• прокуратура;

• суды;

• система исправительных учреждений (тюрьмы, колонии и т. д.).

Публичная власть:

• отделена от общества;

• не имеет общественного характера;

• осуществляется особым слоем людей (чиновниками, депутатами и др. служащими);

• опирается на писаное формализованное право;

• подкреплена принудительной силой государства.

Государственный суверенитет - независимость власти данного государства от всякой иной власти.

Государственный суверенитет может быть:

• внутренним;

• внешним.

Внутренний суверенитет - полное распространение юрисдикции государства на всю ее территорию и исключительное право принимать законы.

Внешний суверенитет - полная независимость во внешнеполи­тической деятельности государства.

Государственный суверенитет не следует путать с народным суверенитетом.

Народный суверенитет - исходный принцип де­мократии, который означает, что власть принадлежит народу и исходит от народа. Государство может частично ограничивать свой суверенитет (вступать в международные союзы, органи­зации), однако без суверенитета (например, при оккупации) оно не может быть полноценным.

Территория государства - это пространство, на которое распро­страняется его юрисдикция.

Территория обычно имеет специальное деление, именуемое адми­нистративно-территориальным (области, провинции, департа­менты и др.). Это делается для удобства управления.

В настоящее время (в отличие от догосударственного периода) имеет значение принадлежность человека к определенной тер­ритории, а не к племени или роду.

Правовая система - юридический "скелет" государства. Государ­ство, его институты, власть закреплены в праве и действуют (в ци­вилизованном обществе), опираясь на право и правовые средства.

Гражданство - устойчивая правовая связь лиц, проживающих на территории государства, с данным государством, выражаю­щаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Налоги и сборы – материальная основа деятельности государства и его органов - денежные средства, собираемые с физических и юридических лиц, находящихся в государстве, на обеспечение деятельности публичной власти, социальную поддержку мало­имущих и др.

Формы правления: монархия и республика.

Выделяют две формы правления:

- монархическую;

- республиканскую.

Монархия (от греч. — единовластие) — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит пожиз­ненно одному лицу (монарху), получающему ее, как правило, по наследству.

Гражданское общество.

1. Гражданское общество - это такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются, и Считаются и защищаются его права и свободы, государство (т» опствует динамичному развитию экономики и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и обще­ственная жизнь основывается на праве, идеалах /н-мократии и справедливости.

2. Основные признаки гражданского общества:

• свобода;

• открытость;

• плюрализм;

• правовой характер;

• самоуправляемость и саморазвитие.

Свобода обеспечивается в полной мере, когда:

• индивид независим от государства (не находится под то­тальным контролем);

• индивид является собственником (то есть обладает собственностью, необходимой для достойного существования);

• человеческая личность не находится под полным контролем со стороны класса, сословия, семьи;

• человек самостоятельно выбирает сферу профессиональной са­мореализации;

• человек имеет возможность свободно формировать свои поли­тические убеждения и выражать их;

• права и свободы человека признаются, соблюдаются и осуществляются государствам;

• существуют гарантии прав и свобод человека, механизмы их защиты (например суды и др.).

Открытость общества подразумевает наличие:

• информационной свободы (отсутствие государственной моно­полии на информацию, свободный обмен информацией как внутри общества, так и между обществами различных стран;

• свободы мысли и слова;

• свободы образования и воспитания;

• свободы перемещения внутри страны;

• свободы въезда в страну и выезда за ее пределы.

Плюрализм гражданского общества характеризуется:

• наличием в обществе различных классов, слоев, социальных групп, имеющих собственные (порой различающиеся) интересы;

• наличием политических сил, выражающих данные интересы;

• свободной конкуренцией различных политических сил в борьбе за отстаивание представленных интересов и за обладание госу­дарственной властью;

• развитостью, структурированностью политической системы;

• стабильностью политической системы;

• достаточным совершенством государственного аппарата, нали­чием разделения властей;

• отсутствием обязательной государственной идеологии;

• наличием в обществе различных точек зрения, свободой их вы­ражения, идеологическим многообразием.

Правовым характером общество обладает там, где имеет место правовое государство, то есть государство, основанное на праве, соблюдении конституции, законов, подзаконных актов.

Самоуправляемость и саморазвитие выражаются в том, что индивиды, классы, социальные группы самостоятельно уста­навливают и регулируют взаимоотношения между собой. Как правило, не прибегая к услугам государства как арбитра, граж­данское общество имеет в самом себе экономический, полити­ческий культурно-нравственный потенциал для собственного воспроизводства и дальнейшего развития.

3. Структуру гражданского общества составляют следующие сис­темы:

• экономическая;

• политическая;

• социальная;

• информационная;

• духовно-культурная.

Экономическая система - совокупность экономических инсти­тутов и отношений, составляющих материальную основу жиз­ни общества:

• отношения собственности;

• отношения производства материальных и нематериальных благ;

• отношения распределения, обмена и потребления;

• частные, государственные, муниципальные предприятия, иные юридические лица, физические лица и другие экономические институты.

Политическая система - совокупность институтов и отноше­ний, в рамках которых происходит политическая жизнь и осу­ществляется государственная власть:

• государство;

• политические партии, общественные движения организации, профсоюзы и т. д.;

• политические отношения между элементами данной системы;

• политическое сознание;

• политические нормы, традиции;

• право.

Социальная система - совокупность классов, социальных групп общества и взаимоотношений между ними:

• семья - базовая "ячейка" общества;

• межличностные отношения;

• большие социальные общности людей, связанных общими ин­тересами, - нации, национальности, классы, страны, социальные группы;

• отношения между крупными социальными группами (классами, сословиями, национальностями и т. д.).

Информационная система - совокупность непосредственно информации, средств массовой информации, предприятий, организаций, учреждений, граждан, осуществлявших информа­ционную деятельность.

Духовно-культурная система - совокупность нематериальных (духовно-культурных) благ, отношений по поводу них и инсти­тутов, через которые реализуются данные отношения:

• образование;

• отношения, связанные с образованием;

• образовательные институты;

• наука;

• культура;

• искусство;

• религия;

• соответствующие (научные, культурные, религиозные и др.) отношения и институты.

Приведенные системы составляют лишь основу гражданского общества - многогранного явления, в структуру которого вхо­дит ряд иных элементов (например: нормы, обычаи и др.).

 

 

 

Понятие и сущность государства

 

 

Тема 1.