Экология, благоустроенная среда, рекреационные зоны

Целевой вектор

Создание комфортных условий проживания на основе улучшения качества окружающей среды на территории округа. Обеспечение экологической устойчивости и повышения экологической безопасности систем жизнедеятельности, формирование у жителей экологического мировоззрения и культуры.

 

Основные задачи

К ним относятся:

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах округа;

участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов;

строительство межмуниципального мусороперерабатывающего комплекса и сети площадок временного накопления ТКО;

проведение мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического вреда путем ликвидации, рекультивации несанкционированных свалок;

выполнение комплекса мероприятий по обеспечению эффективности использования, охраны и защиты городских лесов Камышловского городского округа;

благоустройство территорий общего пользования города;

обеспечение населения водой надлежащего качества из нецентрализованных источников водоснабжения;

охват всех слоев населения экологическим просвещением, образованием, воспитание, формирование активной гражданской позиции и ответственности.

 

Стратегическое видение будущего

Комфортные и экологически безопасные условия для проживания. Благоустроенная территория общего пользования со скверами, зонами культурного отдыха для детей и взрослых. Эффективная система сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов на всей территории округа. Переработка отходов вместо захоронения, применение инновационных технологий в работе мусороперерабатывающего комплекса как гарант экологической безопасности такого объекта. Ликвидация и рекультивация всех официально зарегистрированных несанкционированных свалок.

 

Тенденции развития

К ним относятся:

стремление людей жить в индивидуальных жилых домах за чертой города в экологически чистых местах, ведение садоводства усиливает экологическую нагрузку на округ;

отсутствие на территории муниципального образования организованной системы сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;

наличие большого количества несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов;

ухудшение экологической ситуации на водоемах округа в связи с нарушением природоохранного законодательства.

 

Стратегические преимущества и угрозы (SWOT-анализ)

Сильные стороны

К ним относятся:

наличие красивых экологически чистых мест, особо охраняемых территорий – перспектива для развития туристического кластера, коттеджного строительства;

наличие утвержденных правил благоустройства и содержания территорий города;

активная позиция администрации округа в решении экологических вопросов.

Слабые стороны

К ним относятся:

низкий уровень экологической культуры граждан;

наличие большинства количества несанкционированных свалок твердых коммунальных и жидким бытовых отходов.

Возможности

К ним относятся:

внедрение стратегического планирования и проектного управления, которые позволяет выделить приоритеты, цели и задачи, сконцентрировать свои ресурсы достижение установленных целей;

участие округа в федеральных и региональных программах развития в сфере природопользования.

 

Угрозы

К ним относятся:

изменения законодательства в сфере обращения с отходами, экологического законодательства;

рост количества несанкционированных свалок коммунальных бытовых отходов;

зависимость от решений, принятых на региональном уровне.

 

Методы решения стратегических задач

К ним относятся:

организационно-методологический подход включает реабилитацию территорий, сохранение и восстановление лесов, парков, скверов и зеленых насаждений, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении им функций контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды;

участие в организации работы в сфере обращения с отходами;

нормативно-правовой подход включает в себя подготовку нормативных документов в сфере экологической безопасности и природопользования, благоустройства территории округа, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

финансово-кредитный подход включает планирование и расходование средств в соответствии с требованиями бюджетного и антимонопольного законодательства; привлечение бюджетных средств различных уровней, частные инвестиции.

информационно-управленческий подход – проведение работы по экологическому просвещению и воспитанию, формированию экологической культуры.

Ожидаемые результаты

К ним относятся:

организация системы сбора (в том числе по раздельному сбору), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов с приоритетом переработки;

ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории округа;

улучшение показателей, характеризующих состояние экологической среды в округе;

увеличение доли населения, потребляющего вводу стандартного качества из источников нецентрализованного водоснабжения;

увеличение доли населения округа, охваченной мероприятиями по повышению экологической культуры;

достижение планируемых показателей, указанных в Приложении № 34.

Перечень стратегических программ

«Экологически чистый и благоустроенный округ»

 

Стратегическая программа

Экологически чистый и благоустроенный округ

Краткое описание

Программа направлена на соблюдение требований, обеспечивающих рациональное и экологически безопасное природопользование на территории округа; развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры населения.

Программа предусматривает снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение чистоты территории города.

 

Цель программы

Улучшение экологической ситуации, создание благоприятных комфортных условий проживания населения, в том числе за счет снижения негативного воздействия на окружающую среду в результате ликвидации несанкционированных свалок и организации системы сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. Повышение экологической культуры населения.

 

Основные задачи

К ним относятся:

снижение негативного накопленного экологического вреда;

обеспечение участия округа в деятельности по осуществлению сбора (в том числе раздельного), транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;

обеспечение населения питьевой водой стандартного качества из источников нецентрализованного водоснабжения;

повышение экологической культуры населения;

создание и благоустройство территорий скверов в округе.

 

Анализ исходной ситуации (SWOT-анализ)

Сильные стороны

К ним относятся:

наличие утвержденных правил благоустройства и содержания территорий округа;

активная позиция администрации округа в решении экологических вопросов.

 

Слабые стороны

К ним относятся:

большое количество на территории округа садоводческих товариществ, которые уклоняются от заключения договоров на сбор, транспортировку и утилизацию твердых коммунальных отходов;

низкий уровень экологической культуры граждан;

наличие большинства количества несанкционированных свалок твердых коммунальных и жидких бытовых отходов;

отсутствие организации сбора (в том числе раздельного), транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;

низкая обеспеченность населения питьевой водой стандартного качества из источников нецентрализованного водоснабжения.

 

Возможности

К ним относятся:

внедрение стратегического планирования и проектного управления, которые позволяет выделить приоритеты, цели и задачи, сконцентрировать свои ресурсы достижение установленных целей;

участие округа в федеральных и региональных программах, проектах в сфере природопользования и жилищно-коммунальной сфере;

частные инвестиции.

 

Угрозы

К ним относятся:

изменения в законодательстве в сфере обращения с отходами, экологического законодательства;

рост количества несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов;

зависимость от решений, принятых на региональном уровне.

 

 

Реализуемые программы, проекты

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Камышловского городского округа на 2017-2022 годы», утвержденная постановлением главы Камышловского городского округа от 28.07.2017 года № 719.

Программные мероприятия

Организационно-методологические

взаимодействие органов местного самоуправления с органами власти Свердловской области в сфере природопользования и экологии, обращения с отходами; жилищно-коммунального хозяйства;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Свердловской области при осуществлении ими функций контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды;

повышения культуры природопользования;

организация участия населения в реализации федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в части благоустройства парков и скверов на территории округа.

 

Нормативно-правовые

 

разработка и утверждение, корректировка нормативно - правовых или правовых актов органов местного самоуправления в рамках реализации полномочий в сфере природопользования и экологии, обращения с отходами;

корректировка правил благоустройства и содержания территорий округа с учетом изменения действующего законодательства.

Организационно-управленческие

участие в федеральных и региональных программах и проектах в сфере природопользования и экологии, обращения с отходами, благоустройства, реализуемых на территории Свердловской области;

проведение экологических субботников и иных общественных мероприятий, направленных на охрану и защиту природных ресурсов;

проведение мероприятий по благоустройству нецентрализованных источников водоснабжения по областной программе «Родники»;

организация участия граждан и организаций в реализации проектов по благоустройству мест общего пользования на территории округа.

Финансово-кредитные

планирование и расходование средств в соответствии с требованиями бюджетного и антимонопольного законодательства бюджетных средств на исполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере рационального природопользования и экологии;

привлечение государственных, частных инвестиций в процесс создания на территории системы обращения с отходами, ликвидации несанкционированных свалок, благоустройства скверов и иных территорий общего пользования.

Информационно-управленческие

информирование населения о состоянии экологической ситуации на территории округа;

проведение общественных обсуждений по проектам нормативно-правовых актов в сфере благоустройства территорий, создания комфортной среды жизнедеятельности.

Ожидаемые результаты

К ним относятся:

объем выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух до 0,1 тыс. тонн в год к 2030 году, 0,05 тыс. тонн в год к 2035году;

снижение объема сброса сточных вод в поверхностные водные объекты до 2,2 тыс. тонн в год к 2030году до 2 тыс. тонн в год к 2035 году;

увеличение доли населения, потребляющего поду стандартного качества из источников нецентрализованного водоснабжения, до 90,5% к 2030 году, до 95,5% к 2035году;

доли населения округа, охваченного мероприятиями по повышению экологической культуры, до 78,5% к 2030 году, до 79,5% к 2035году.

В рамках реализации федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется проведение работ по благоустройству скверов в пяти микрорайонах округа с численностью населения более 18 000 человек

Ликвидация 16 несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов планируется провести в рамках реализации государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года». После определения регионального оператора по обращению с отходами в округе. Введение процесса переработки вместо стандартного захоронения соответствует новациям времени и требованиям экологического законодательства.

Строительство межмуниципального мусороперерабатывающего комплекса позволит не только решить проблему с твердыми коммунальными отходами, но внести серьезный вклад в развитие реального сектора экономики, внедрению инновационных технологий, создание дополнительных рабочих мест. Приоритет переработки над захоронением отходов – решение вопросов улучшения экологической ситуации.

В результате реализации существующих и возникающих возможностей получит дополнительное усиливающее развитие слабая сторона муниципалитета. В итоге в будущем снижается риск зависимости данной сферы от внешних угроз.

 

Список стратегических проектов

Стратегический проект «Город – экологических инноваций»

Стратегический проект «Город комфортной экологической среды»