Вопрос 3. Функции государства.

Любое государство с разной степенью активности, но постоянно действует, ибо пассивность, бездеятельность противопоказаны самой его природе и назначению. В данном аспекте государстве и рассматривается с его функцио­нальной, деятельностной стороны.

В процессе функционирования государство оказывает целенаправленное воздействие на различные сферы жизни, общественные процессы и связи. Выполняя определенные функции, государство по средствам проводимых реформ, различных преобразований, правового ре!улирования общественных отношений, воздействует на состояние общественных процессов, их динамику и направленность

Осуществление конкретных функций может, как стабилизировать развитие общества, оказывать созидательное влияние, так и усиливать его кризисное состояние.

С учетом сказанного дадим определение функциям государства.

Функции государства - это основные направления деятельности государства (всех его органов) по осуществ­лению важнейших задач, стоящих перед ним на определенных исторических этапах развития общества.

В отличие от функций многочисленных государственных органов, специально предназначенных для опреде­ленного вида деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом. Их осуществлению подчи­нена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности.

Порядок возникновения и изменения функций государства зависит от очередности задач, которые встают пе­ред обществом в ходе его эволюции, и цели, которые оно преследует. В разное время приоритетное значение приоб­ретают те или иные задачи, цели государства, а следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр

Термин «материальное право» - обозначает правовые нормы с помощью которых государство прямо и непо­средственно влияет на общественные отношения.

Пример: К группе отраслей материального права относятся: - конституционное, уголовное, административное, гражданское право и др.

Термин «процессуальное право» - обозначает правовые нормы, которыми регулируются отношения, возни­кающие в процессе расследования преступлений, рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел в суде.

Пример К ним относятся: - гражданский, Уголовный процесс, арбитражный процесс, исправительно-трудовое право и др.

Отрасли права как относительно самостоятельные подразделения системы права, в свою очередь, подразде­ляются на более мелкие элементы, именуемые институтами права.

Институт права (правовой институт) - это входящая в отрасль права обособленная группа взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенную разновидность или сторону однородных общественных отношений.

Как видно, институт права является частью отрасли права, ее составляющей. Это связано, как показывает ана­лиз, со сложной структурой любой группы однородных общественных отношений. Именно специфика отношений од­ной группы по сравнению с другими служит основанием формирования определенного института.

Пример:

а) В отрасли гражданского права имеются институты: - купли-продажи, дарения, исковой давности и др.

б) В уголовном праве: - институт имущественных, преступлений против человека, снятия и погашения судимо­сти и др

В крупных и сложных по своему составу отраслях права принято выделять еще один самостоятельный компо­нент права - подотрасль права.

, Подотрасль права,- это крупная группа правовых норм, состоящая из ряда институтов в составе отрасли права и регулирующая олизкие отношения определенного вида.

Пример

а) Подотрасль обязательного права в отрасли гражданского права объединяет институты купли-продажи, ме­ны. дарения, имущественного найма (аренды) и др.

б) В этой же отрасли права выделяются подотрасли: - наследственного права, права на интеллектуальную собственность и др.

в) В отрасли уголовного права - подотрасль воинские преступления и др.

Следует иметь в виду, что подотрасль права не является обязательным элементом всех отраслей права. В ча­стности, не подразделяются на подотрасли процессуальные отрасли права.

В интересах конструктивного развития общества и удовлетворения разнообразных потребностей человека без ущемления интересов других людей взаимоотношения в обществе строятся по определенным правилам, именуемым нормами.

В переводе с патинсжтхшрма» означает_«_правило». «руководящее начало»........... «пбр^рм^ Это понятие само

по себе'неотделимо от социальной деятельности людей, от способов их бытия и построения взаимоотношений меж­ду собой, поскольку жизнь человека в обществе не хаотична, а достаточно подробно регламентирована. Она проте­кает в соответствии с общепринятыми представлениями о том, что хорошо, а что плохо, как поступать можно, а как нельзя.

.X.Q. являясь первичным элементом права, юридическая норма содержит в себе признаки, характеризующие право в целом. Однако при этом она представляет собой относительно самостоятельное явление, обладающее та­кими чертами, которые не присущи праву в целом. Поэтому признаки правовых норм необходимо рассматривать с учетом этих обстоятельств.

Признаки (черты) нормы права.

1. Норм^ррава - это правило, которое всегда либо установлено, либо санкционировано государством, т.е. признается в качестве общеобязательного правила поведения и выступает в качестве одинакового масштаба и рав­ной меры свободы для всех и каждого, кто оказался в сфере ее действия.

2. Это правило всегда характеризуется формальной определенностью, т.е. обязательным отражением в соот- ветствующемофициальном акте государства.

3. Это п£авило всегда_носит общий характер, оно не персонифицировано и рассчитано на многократное при­менение, т.е.'не имеет конкретного адресата, и ее обращение носит общий для всех и каждого характер.

4 Нарушение этого правила влечет за собой применение мер государственного принуждения, т.е. нарушение границ возможного и должного поведения, установленных правовой нормой, влечет за собой юридическую ответст­венность, реализация которой возложена на соответствующие государственные органы.

5. Норма npf^a R^erna несет на себе отпечаток общественных отношений, на регулирование которых она на­правлена.

Т.О. обобщая рассмотренные признаки, особенности, качества правовых норм, можно сказать, что

Норма права - это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными госу­дарственными органами.

ВЫВОДЫ ПО ВОПРОСУ:

Т.О. система права - это объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя органи­зация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм и их деление на отрасли (подотрасли) и институты.