Охарактеризуйте акт применения права и назовите его признаки. Опишите и охарактеризуйте виды актов применения права. Соотнесите с нормативным правовым актом.

Акт применения права это официальное индивидуально-правовое предписание (властное решение по юридическому делу), принятое на основе действующих норм права в отношении конкретных жизненных обстоятельств и персонально-определенных лиц. (Указ о присвоении гражданину звания народного артиста Республики Беларусь.) Правоприменительный акт имеет ряд особенностей:

- исходит от компетентных органов;

- носит государственно-властный характер:

- имеет индивидуально-определенный (персонифицированный) характер; -имеет установленную законом форму.

Акты применения права классифицируются по различным основаниям:

1. По субъектам:

- акты гос.оргаиов (приговор суда, приказ об увольнении);

- акты негосударственных органов (решения органов местного самоуправления).

2. По назначению:

- основные (приговор суда);

- вспомогательные (подготавливают издание основных, например, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).

3. По характеру правового воздействия:

- регулятивные (приказ о продвижении по службе);

- охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела).

4. По форме:

- отдельные документы (указы, приговоры, решения, приказы и др.);

- резолюции на материалах дела;

- устные (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте);

- письменные.

Правоприменительный акт и нормативный правовой акт имеют много общего, но в то же время существенно различаются.

Акт применения праваэто правовой документ компетентного органа или должностного лица, принятый на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Нормативный правовой акт - это правовой документ, содержащий нормы права и направленный па урегулирование определенных общественных отношений.

Как видно из приведенных определений, данные документы имеют ряд общих черт:

1. Являются правовыми актами.

2. Принимаются и обеспечиваются компетентными органами.

3. Имеют властный характер.

Отличия:

1. Акт применения права применяется на основе нормативного правового

акта.

2. Имеет конкретный, персонифицированный характер.

3. Не является источником права.

4. Выступает как юридический факт.

Проект ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О правовых актах Республики Беларусь Внесен Советом Министров Республики Беларусь на рассмотрение Парламента. Таким образом, законодатель стремится урегулировать данное понятие:

Правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции нормотворческого органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, направленный на установление, изменение или прекращение действия норм права либо на установление обязательных предписаний распорядительного, организационного и (или) контрольного характера в отношении индивидуально-определенных лиц или для совершения конкретных действий разового характера.

26. Сформулируйте понятие правосознания. Охарактеризуйте структуру правового сознания, его виды и функции. Объясните понятие деформации правосознания. Правосознание - это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций; оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принятые законы, на конкретные проекты нормативных актов и так далее. Правовое сознание представляет собой одну из форм общественного сознания.

Выделяют два типа правосознания: юридическое мировоззрение и правовой нигилизм

Содержание юридического мировоззрения составляет уважение к праву, верав его способность разрешать все возникающие конфликты, готовность соблюдать и исполнять законы.

Правовой нигилизм основан на негативном, отрицательном отношении к праву, несет в себе деструктивное, отрицательное начало. Это патология правового сознания, обусловленная состоянием общества.

Известны и другие типы правосознания: криминальное сознание, когда не отрицается ценность права, но оно используется в преступных целях, правовой идеализм, когда издание закона рассматривается как единственное средство избавления общества от негативных явлений и др.

По своей структуре правосознание можно условно подразделить:

На правовую психологию. Это переживания, которые люди испытывают в результате отношения к праву. Это уровень чувств, настроений, во многом выражающий поверхностные эмоциональные оценки правосубъектами.

- Правовую идеологию. То есть понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву. Это более глубокое осмысление субъектами правовыхявлений, характеризующих более рациональный уровень правовых оценок. Правовая идеология главный элемент в структуре правосознания:

-правовую мораль (этику) Это нравственная оценка права с позиций моральных принципов.

Виды правосознания:

По субъективному составу (в зависимости от субъектов) можно выделить:

- индивидуальное - это правовые представления и чувства индивидуума;

- коллективное (групповое) - это правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев;

- общественное — отражает характер отношения к праву в обществе, правовые воззрения наций и народностей и общества в целом;

По содержанию (в зависимости от уровня) правосознание подразделяют на:

- Обыденное. Это массовое представление людей, настроение по поводу права, возникающее под влиянием жизненного опыта, уровня правовой культуры, конкретных условий жизни людей и т.д.

- Профессиональное. Это чувства, убеждения, традиции, складывающиеся у юристов на основе юридической практики. Оно характеризуется глубоким знанием правовых норм и умением их применять.

- Научное. Это идеи, понятия, концепции, выражающие теоретическое основание права. Характерно для ученых, государственных деятелей.

По направленности

ретроспективные - формируются в процессе создания истории права; адекватные обращены к действующему праву;

перспективные — отражают отношение субъекта к желаемому праву.

По степени осознанности правовых явлений

1) правосознание с преобладанием сознательного, рационального мышления и

2) правосознание с преобладанием бессознательного (преобладание чувственного).

С одной стороны развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом. С другой стороны - само право зависит от правосознания как на уровне правотворчества, поскольку, принимая нормативные акты, законодатель учитывает уровень правосознания общества и отдельных групп населения, так и на уровне правореализации, поскольку правосознание обеспечивает добровольное соблюдениенорм права и помогает правоприменителю. Это необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов

в праве. Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования, предшествует изданию юридических норм и сопровождает на всем протяжении их действия.

Правосознание выполняет важные социальные функции. В юридической литературе изложены разные подходы к их определению и классификации. С учетом суждения многих авторов можно выделить следующие функции:

- познавательно-оценочная - связана с отражением в сознании человека правовой действительности. В результате мыслительной деятельности индивиды познают и анализируют реальную правовую действительность, и на основе приобретенных знаний оценивают действующее право;

- регулятивная - осуществляется по средствам правовых установок и ценностных ориентаций, включающих в себя иные источники правовой активности. Результатом регулятивной функции является поведенческая реакция субъекта в виде правомерного или противоправного поведения;

- прогностическая — формирует определенные модели (правила) поведения, которые оцениваются правосознанием как должные, социально необходимые. Данная функция отражает представления людей о должном и желаемом праве, поэтому она играет значительную роль в правотворческом процессе.

Деформация правосознания

Деформация правосознания» это искажение правосознания, разрушение позитивных идей, убеждений, чувств, установок.

Деформация правового сознания - это социальное явление, характеризующееся изменением его состояния, при котором у носителей формируются определенные идеи, представления, взгляды, знания, чувства и настроения, переживания и эмоции, которые искаженно отражают юридическую действительность и выражают отрицательное отношение к действующему праву, законности и правопорядку.

Различают относительную и абсолютную деформации правосознания.

Относительная— это несоответствие структуры правосознания реально существующей в данном обществе правовой действительности.

Абсолютная— это несоответствие структуры правосознания тем правовым координатам, которые выработаны человеческой цивилизацией.

Деформации подвержены все без исключения сферы правового осознания действительности гражданами.

Виды деформаций правосознания:

1, Правовойинфантилизм) - это несформированность и недостижимость правовых знаний при личной уверенности в хорошей юридической подготовке.

2. Пробельность правосознания. Широко распространена среди населения. При этом имеется ввиду не столько неполнота правовых познаний граждан, сколько пробельность в главном,когда из целостной системы выпадают существенные ее элементы и, прежде всего позитивное отношение к закону и другим правовым ценностям.

3. Правовой фетишизм - это гипертрофированное представление о роли юридических средств в решении тех или иных задач.

4. Правовой нигилизм - это отрицание социальной ценности права, осознанное игнорирование требований закона, резкая критика к требованиям уважения и соблюдения права. Указание на преступный умысел здесь необходимо для того, чтобы отграничить правовой нигилизм от других форм деформации, находящихся уже за пределами сферы права как такового. Игнорирование закона с преступной целью, а также преступное законодательетвование и т.п. — явления, которые представляют собой самостоятельные формы деформации правосознания. Явление правового нигилизма следует, без сомнения, отнести к наиболее распространенным и укоренившимся формам деформации правосознания населения. Одни ученые определяют правовой нигилизм как активную противоправную тенденцию личности (И. И. Карпец, А. Р. Ратинов). Другие говорят о таком уровне дефектности правового сознания, который характеризуется нигилистическим отношением к праву в целом, убеждением, что руководствоватьсянадо не правом, а двоими желаниями и интересами (А. И. Долгова). Третьи указывают, что правовой нигилизм проявляется в полном неверии впотенциальные возможности права (В. А. Туманов).

Основные формы выражения правового нигилизма:

-прямое умышленное нарушение действующих правовых предписаний. Издание противоречивых нормативно-правовых актов, подмена законности политической или практической целесообразностью; *

- несогласованные действия представительных и исполнительных государственных органов на всех уровнях;

- нарушение прав человека, особенно права на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество.

На уровне обыденного правосознания правовой нигилизм выражает расхожее мнение: «закон как дышло - куда повернул, туда и вышло». На уровне научного правосознания правовой нигилизм выражают учения: анархизм, левый радикализм (Прудон, Бакунин, Штирнер и др.). На уровне профессионального правосознания правовой нигилизм выражает разного рода стереотипы мышления юристов- практиков, которые не имеют ничего общего с принципом законности — основой деятельности должностного лица (произвольное толкование закона, установка на правоохранительное бездействие и неприятие необходимых по закону мер и т.д.).

5. Правовой дилетантизм — т.е. вольное обращение с законом не в силу корысти, а от небрежности отношения к юридическим ценностям.

6 Аномия правосознания _ - такое состояние, когда старая система правовых ценностей уже разрушена, а новая еще не сформировалась.

7. Атрофия правовых чувств - разрушение чувственно-эмоциональной сферы правосознания, когда при принятии юридически значимого решения служащий руководствуется не чувством законности, а прагматической целесообразности.

8. Перерождение правосознания - эхо крайняя степень искажения правосознания, включая преступный умысел и связанное с нарушением закона.