Расчет предотвращенного экономического ущерба

Цель работы:

1. Познакомить студентов с понятием природоохранные мероприятия (ПОМ).

2. Научить определять предотвращенный экологический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

3. На основе экономических расчетов давать объективные рекомендации о целесообразности проведения ПОМ.

 

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Защита окружающей среды - это комплексная проблема, которую возможно решать только общими усилиями: работников промышленных предприятий, сотрудников природоохранных органов, ученых и общественности. Наиболее активной формой защиты окружающей среды является переход к безотходным и малоотходным технологиям и производствам. Но кроме этого применимы и менее оптимальные мероприятия, которые решают более узкие задачи охраны окружающей среды. Поэтому к природоохранным мероприятиям в промышленности относят все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение воздействия человека и производства на окружающую среду, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, например:

· строительство новых очистных сооружений;

· реконструкция действующих установок по очистке выбросов промышленных предприятий с учетом современных требований к проектированию, технологиям и материалам;

· рекультивация нарушенных в результате человеческой деятельности земель;

· более полное использование природных ресурсов;

· развитие безотходных и малоотходных технологий и т.д.

Природоохранные мероприятия могут иметь одну и несколько целей, могут быть направлены либо только на охрану окружающей среды, либо еще на производство товарной продукции из отходов. Кроме того, ПОМ могут быть направлены только на локализацию части загрязнений, а могут охватывать широкий спектр проблем.

При этом, рассматривая то или иное природоохранное мероприятие, необходимо также учитывать и экономические аспекты. В данной работе приводятся именно экономические расчеты природоохранных мероприятий на базе предотвращенного экологического ущерба окружающей среде от загрязнения атмосферы.

Экономическое обоснование ПОМ для других сфер: гидросферы, литосферы, биоресурсов аналогично, отличается лишь соответствующими компонентами и коэффициентами.

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВАРИАНТОВ ОЧИСТКИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ

 

Экономическая оценка природоохранных мероприятий может быть определена разными показателями и разными методами.

Показателями при оценке вариантов очистки газового выброса являются:

· коэффициент очистки газового выброса (КОГ);

· экономичность очистки;

· экономическая эффективность очистки;

· метод окупаемости.

Коэффициент очистки газового выброса (КОГ) рассчитывается следующим образом:

 

(6.1)

где - масса выброса в атмосферный воздух i - го загрязняющего вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-экономической опасности до и после проведения природоохранного мероприятия, т/год; К_эi - коэффициент относительной эколого-экономической опасности i - го загрязняющего вещества или группы веществ (см. приложение 6.1).

Чем ближе КОГ стремитсяк единице, тем лучше производится очистка атмосферного воздуха от загрязняющих веществ.

Экономичность очистки выражается отношением полученного результата в виде снижения массы выбросов загрязняющего вещества в стоимостном выражении к величине текущих затрат, связанных с очисткой газового выброса:

руб/руб, (6.2)

где - величина экономической оценки удельного ущерба от выбросов загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух для r-го экономического района РФ, руб./усл.т. (см. приложение 6.2); З - сумма текущих затрат за год на очистку газового выброса, связанных с использованием материалов в процессе очистки, содержанием и эксплуатацией природоохранного оборудования и т.д, руб; р - снижение прибыли в основном производстве на единицу продукции (имеет место, если использование очистки снижает производительность основного оборудования) за год, руб.

Экономическая эффективность способа очистки показывает величину прибыли от проведения природоохранного мероприятия на рубль вложенного капитала и рассчитывается следующим образом:

 

, руб/руб. (6.3)

 

где Э_t - экономический эффект от проведения природоохранного мероприятия (описание расчета приводится ниже), за год t, руб; З_t - затраты на эксплуатацию системы очистки за год t, руб; ∆Р_t - снижение прибыли в основном производстве на единицу продукции за год t (если эта величина не приводится, то в расчетах она равна нулю); α_t - коэффициент дисконтирования в году t, доли единицы; t - год, для которого ведется расчет; K - капитальные вложения на систему очистки, руб.

Экономическая эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия может быть определена на основе дисконтных вычислений по проведению связанных с реализацией природоохранного мероприятия расходов и доходов к определенному моменту времени. Таким моментом времени принято считать год начала функционирования природоохранного объекта. Дисконтные вычисления основаны на том, что стоимость рубля затраченного и полученного в разные годы, будет не одинакова, а потому простое их алгебраическое суммирование не дает реального эффекта. Расчет экономической эффективности проводится в следующем порядке.

1. Определяется срок функционирования природоохранного объекта. Для новых проектов природоохранного назначения срок эксплуатации (Т) может быть равен 10 годам либо этот срок должен быть установлен в соответствии со степенью износа природоохранного объекта.

2. Определяется размер инвестиций в капитальные вложения природоохранных мероприятий (К). Капитальные вложения на систему очистки для улавливания и обезвреживания веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов, включают затраты на проектирование, разработку, установку и пуск системы очистки, затраты на отчуждение территории, затраты на изменение оборудования в основном производстве, плату за ресурсы, безвозвратно теряемые или возвращаемые в производственную деятельность при списании оборудования системы очистки.

3. Экономический эффект от проведения природоохранных мероприятий должен быть расписан по составным частям и может быть получен за счет:

· прибыли от реализации утилизированных веществ;

· снижения платы за выбросы;

· возврата утилизированных веществ в производство и прироста прибыли в основном производстве;

· повышения производительности труда работников в условиях улучшенного состояния атмосферного воздуха на предприятии и прироста объемов продукции в основном производстве;

· прироста продукции от предотвращения преждевременного износа основных средств в условиях улучшенной природной среды и т.д.

Если на предприятии имеют место все перечисленные составные части экономического эффекта природоохранных мероприятий, то он будет определяться их суммированием или состоять из отдельных его частей.

Для тех природоохранных мероприятий, где производится реализация извлеченных веществ из газов, определяется объем прибыли от реализации путем суммирования прибылей, полученных от всех утилизированных веществ с учетом цены, себестоимости и объема извлечения каждого из них. Расчет может быть проведен по следующей формуле:

 

, (6.4)

 

где - цена i-го извлеченного вещества, которая, в свою очередь, зависит от качества полученных веществ, руб/т; - текущие затраты, связанные с извлечением i-го загрязняющего вещества из газового выброса, руб/т; - масса извлеченного i-го загрязняющего вещества, т/год.

Снижение платы за выбросы определяется как величина экономической оценки предотвращенного удельного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, который рассчитывается по формуле (руб):

, (6.5)

 

где - величина экономической оценки удельного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (показатель удельного ущерба) для к - го экономического района РФ, руб/усл. т (см. приложение 6.2);

- коэффициент экологической ситуации и экологической значи-мости состояния атмосферного воздуха территорий экономических районов России, определяется в соответствии с [3].

- индекс-дефлятор по отраслям промышленности, устанавлива-емый Минэкономикой России на рассматриваемый период и доводимый Госкомэкологии России до территориальных природоохранных органов.

Прирост продукции от предотвращения преждевременного износа основных средств в условиях улучшенной природной среды связан с сокращением простоев оборудования в ремонте, увеличением эффективного времени работы оборудования, уменьшением затрат на все виды ремонтов и обслуживания, ростом производительности труда рабочих, занятых на обслуживании оборудования повышенной надежности и ремонтопригодности.

Например, прирост прибыли от увеличения сроков службы оборудования можно рассчитать следующим образом:

 

 

, руб (6.6)

 

где - стоимость оборудования, руб; - продолжительность работы оборудования соответственно до и после проведения мероприятия, лет.

4. Расчет коэффициента дисконтирования показывает, во сколько раз рубль года t меньше рубля расчетного момента (нулевого года) и рассчитывается по формуле:

 

(6.7)

- норма дисконта (ставка Центробанка за кредит), доли единицы.

Метод окупаемости основан на определении периода возврата капитальных вложенийв природоохранные мероприятия за счет полученных прибылей от них и является показателем, обратным экономической эффективности очистки, и рассчитывается следующим образом:

 

, лет (6.8)

 

В соответствии с приведенной методикой экономической оценки вариантов очистки промышленных выбросов в атмосферу ниже приводится задание для расчета и пример.

Пример расчета

Оценить варианты очистки газов нефтеперерабатывающего цеха при объеме выпуска топлива 9 млн.т/год. Предполагается, что цех работает 10 лет. Учетная ставка банка 20 % (т.е. ставка дисконта принимается равной 0,2, как при стабильной экономике). Характеристика выбрасываемых газов по вариантам представлена в табл.6.1. Коэффициенты относительной эколого-экономической опасности i - го загрязняющего вещества или группы веществ приведены в Приложении 6.1. Величина экономической оценки удельного ущерба от выбросов загрязняющих вредных веществ в атмосферный воздух для Западно-Сибирского района в 1998 г. составляет 46,6руб./усл.т (см. приложение 6.2).

 

Таблица 6.1

 

Характеристика сравниваемых вариантов

 

 

Показатели очистки	До очистки	После очистки
Вариант 1	Вариант 2
Выбрасываемые вещества, т/год: пыль сернистый ангидрид CO NО2 Затраты на эксплуатацию системы очистки, млн.руб./год Капитальные вложения на систему очистки, млн.руб.	243×103 3,6×103 6,75×103 0,27×103   —	38,7×103 0,09×103 0,36×103 0,009×103     191,6	24,3×103 — — —     198,6

Определить:

· коэффициент очистки газового выброса по вариантам;

· экономичность очистки по вариантам;

· снижение платы за выброс от использования системы очистки по вариантам;

· экономическая эффективность способа очистки;

· сделать вывод по результатам экономической оценки вариантов очистки.

 

1. Коэффициент очистки газового выброса по вариантам:

а) КОГ₁ = [(243 × 10³ - 38,7 × 10³) × 2,7 + (3,6 ×1 0³ - 0,09 × 10³) × 20 + (6,75 × 10³ - 0,36 × 10³) × 0,4 + (0,27 × 10³ - 0,009 × 10³) × 16,5]/[(243×10³× 2,7 + 3,6 × 10³ × 20 + 6,75 × 10³ × 0,4 + 0,27 × 10³ × 16,5)]= 628,7 × 10³/735,2 × 10³ = 0,86;

 

б) КОГ₂ = [(243 × 10³ - 24,3 × 10³) × 2,7 + 3,6 × 10³ × 20 + 6,75 × 10³ × 0,4 + + 0,27 × 10³ × 16,5]/[(243 × 10³ × 2,7 + 3,6 × 10³ × 20 + 6,75 × 10³ × 0,4 + 0,27 × 10³ × 16,5)] = 669,7 × 10³ /735,2 × 10³ = 0,91.

 

2. Экономичность процесса очистки по вариантам:

а) е₁ = 46,6 × [(243 × 10³ - 38,7 × 10³) × 2,7 + (3,6 × 10³ - 0,09 × 10³) × 20 + (6,75 × 10³ - 0,36 × 10³) × 0,4 + (0,27 × 10³ - 0,009 × 10³) × 16,5]/13 × 10⁶ = 29,3 × 10⁶/13 × 10⁶ = 2,25 руб/руб;

 

б) е₂ = 46,6 × [(243 × 10³ - 24,3 × 10³) × 2,7 + 3,6 × 10³ × 20 + 6,75 × 10³ × 0,4+ 0,27 × 10³ × 16,5]/20 × 10⁶ = 31,2 × 10⁶/20 × 10⁶ = 1,56 руб/руб.