Правовые отношения следователя

С руководителем следственного органа и прокурором

Цель занятия: изучение законодательных и теоретических положений, определяющих основы правовых отношений следователя с руководителем следственного органа и прокурором.

 

Семинар – 2 часа

Вопросы для рассмотрения

1. Полномочия следователя.

2. Полномочия руководителя следственного органа.

3. Правовые отношения следователя с прокурором.

4. Соотношения полномочий руководителя следственного органа и прокурора.

Методические рекомендации

При рассмотрении данных вопросов необходимо четко представлять систему взаимодействия следователя с руководителем следственного органа и прокурором: этапы, на которых происходит это взаимодействие, нормативная основа взаимодействия, процессуальные документы, которые составляются при взаимодействии следователя с руководителем следственного органа и прокурором (при ответах учитывать изменения закона в части полномочий прокурора об отмене решений следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела, приостановлении предварительного следствия).

 

 

Практическое занятие (практикум № 1) – 2 часа

Вопросы для рассмотрения

1. Порядок и сроки заявления подозреваемым (обвиняемым) ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

2. Деятельность следователя в связи с заявлением подозреваемым (обвиняемым) ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

3. Содержание соглашения о сотрудничестве и порядок его составления.

4. Меры безопасности, которые могут применяться в отношении подозреваемого (обвиняемого), его близких родственников, родственников и близких лиц в связи с заключением соглашения о сотрудничестве.

Методические рекомендации

В рамках подготовки к занятию необходимо изучить положения главы 40¹ УПК РФ, ст.ст. 11, 166, 186, 193, 216 УПК РФ, а также Федерального закона от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

 

Задания по анализу и письменному решению практических ситуаций

Практическая ситуация № 1

И.Н. Никитенко предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б», «в» ч. 4 ст. 162 и ч. 2 ст. 174.1 УК РФ. В ходе ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый И.Н. Никитенко совместно с защитником П.И. Красиным заявили ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Никитенко пояснил следователю, что желает изобличить соучастников их преступной группы и дать показания, касающиеся совершения финансовых операций с похищенными денежными средствами.

Были ли в данном случае соблюдены сроки подачи обвиняемым ходатайства о заключении досудебного соглашения?

Опишите порядок дальнейших процессуальных действий следователя.

Практическая ситуация № 2

В производстве следователя находится уголовное дело, возбужденное по факту мошенничества в особо крупном размере, совершенного в отношении Ф.В. Рыкова, Л.Д. Тазикова и Е.Р. Котиковой. По подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 УПК РФ были задержаны 9 человек, в отношении которых собрано достаточно доказательств, подтверждающих их причастность к совершению преступления. Данные лица, привлеченные в качестве обвиняемых, от дачи показаний отказались. Всем им избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Через две недели обвиняемый А.В. Горшков направил следователю письменное ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, указав в нем, что он готов дать правдивые показания о своем участии в преступлении.

Какое решение должен принять следователь?

Составьте постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Практическая ситуация № 3

Потерпевший К.А. Синюшин, знакомясь с материалами уголовного дела по окончании расследования, обнаружил, что несколько листов дела были скреплены между собой скрепками и обернуты листами бумаги, так что с этими материалами невозможно было ознакомиться. На вопрос Синюшина о том, что это за материалы дела, следователь пояснил, что закон запрещает потерпевшему знакомиться с этими документами, и названия документов доводить до сведения потерпевшего не стал.

С какими документами закон запрещает знакомиться потерпевшему?

Назовите нормы УПК РФ, которые регламентируют данную ситуацию.

Методические рекомендации

При анализе практических ситуаций обучающиеся должны изучить нормы УПК РФ, касающиеся досудебного соглашения о сотрудничестве, в том числе процессуальные права таких участников уголовного судопроизводства, как обвиняемый и потерпевший. При этом нужно обратить внимание на положения ст. 216 УПК РФ.

Самостоятельная работа – 6 часов

 

Вопросы для рассмотрения

1. Обжалование действий следователя прокурору: содержание жалоб и порядок их принесения.

2. Структура органов прокуратуры Российской Федерации.

3. Обжалование действий следователя руководителю следственного органа: содержание жалоб и порядок их принесения.

Методические рекомендации

При рассмотрении предложенных вопросов следует обратиться к положениям ст. 124 УПК РФ и Федеральному закону «О прокуратуре РФ».

При ответе на третий вопрос необходимо знать процессуальный порядок обжалования действий следователя руководителю следственного органа.

 

Задания по анализу и решению практических ситуаций

 

Практическая ситуация № 1

Заместителю прокурора по надзору за органами следствия и дознания N-ской межрайонной прокуратуры г. Москвы направлено уголовное дело с обвинительным заключением. Изучив дело, заместитель прокурора нашел в нем множество недостатков, которые отметил закладками.

Среди недостатков были: отсутствие подписей следователя во многих протоколах; отсутствие подписей понятых в протоколе осмотра места происшествия; отсутствие времени в протоколе допроса свидетеля; свидетель Е.Н. Протасов допрошен ночью (с 01.00 до 02.10 часов); несоответствие формулировки обвинения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительном заключении.

Какое решение должен принять прокурор по каждому из недостатков и в целом по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным заключением? Ответ обоснуйте, сославшись на нормы УПК РФ.

 

Практическая ситуация № 2

08 сентября 2011 года прокурору поступила жалоба адвоката В.П. Коровникова на действия следователя, который не дал никакого ответа на ходатайство, заявленное 15 августа 2011 года адвокатом по делу О.Г. Урусова.

Прокурор запросил уголовное дело по обвинению О.Г. Урусова для изучения. В деле имелись: ходатайство защитника О.Г. Урусова – адвоката В.П. Коровникова и постановление следователя о полном удовлетворении данного ходатайства. В ходатайстве адвокат просил провести выемку бухгалтерских документов, назначить строительную и экономическую экспертизы, допросить пятерых свидетелей. В постановлении следователя отражено решение о допросе двух свидетелей (из пяти названных в ходатайстве адвоката). О том, будет ли произведена выемка документов, назначены экспертизы и допрошены остальные три свидетеля, ничего не говорилось.

Оцените действия следователя.

Какая реакция прокурора должна последовать на данные действия (в рамках УПК РФ)?

 

Практическая ситуация № 3

Следователь И.М. Горшков возбудил перед судом ходатайство об избрании в качестве меры пресечения в отношении обвиняемого К.В. Ляпкина заключения под стражу. Прибыв для участия в судебном заседании по поводу избрания меры пресечения, следователь встретил в здании суда надзирающего прокурора П.Ф. Арбузова, который потребовал от следователя передать ему копии постановления о возбуждении уголовного дела, протокола задержания подозреваемого К.В. Ляпкина и постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. На это следователь заявил, что данные документы он предоставлять прокурору не обязан, так как решение об избрании меры пресечения принимает суд.

Прав ли следователь?

Превысил ли свои полномочия прокурор?

Ответ обоснуйте, руководствуясь УПК РФ.

 

Методические рекомендации

Для выполнения предложенных заданий необходимо изучить нормы УПК РФ, касающиеся оформления процессуальных документов следователя, полномочий прокурора (в частности, при поступлении к нему уголовного дела с обвинительным заключением), полномочий и обязанностей следователя, порядка избрания меры пресечения в качестве заключения под стражу. Кроме того, следует ознакомиться с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года «О практике применения судами мер применения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

 

Нормативные правовые акты и литература

Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (последние изменения внесены 07 февраля 2011 года) // Информационно-правовая система Консультант-Плюс.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» (с изменением и дополнением, внесенными постановлениями Пленума от 10 июня 2010 г. № 15 и от 23 декабря 2010 г. № 31) // Официальный сайт Верховного Суда РФ.

Исаенко В. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий // Законность. 2010. № 4. С. 10-14.

Маслов И. В. Прокурорский надзор на стадии предварительного расследования // Уголовный процесс. 2008. № 1. С. 11-13.

Гуршумов И. Досудебное соглашение о сотрудничестве – сделка с правосудием? // Законность. 2010. № 4. С. 36-37.

Супрун С. В. Производство следователем неотложных следственных действий // Российский следователь. 2010. № 3. С. 2-4.

Фадеев П. В. Процессуальная деятельность следователя по взаимодействию с руководителем следственного органа и прокурором / Предварительное следствие: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России/ под ред. М.В. Мешкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. С. 95-119.

 

Тема 7