Понятие и значение системы наказаний. Виды наказаний

 

Цели наказания предполагают использование уголовно-правовых принципов справедливости, гуманизма, индивидуализации уголовной ответственности. Практическую реализацию перечисленных принципов обеспечивает широкий круг различных видов наказаний. Наказания, предусмотренные уголовным законом, отличаются друг от друга по своему содержанию и по тяжести (суровости). Для каждого вида наказания точно определен его размер (либо срок), а также порядок применения.

В статье 44 УК РФ перечислены все виды наказаний, которые могут применяться к лицам, совершившим преступления. Данный перечень наказаний является исчерпывающим: у суда отсутствует право назначения виновному наказания, не предусмотренного в уголовном законе.

Виды уголовных наказаний находятся в соподчинении и соотношении друг с другом и в своей совокупности образуют единую систему наказаний. Система наказаний представляет собой исчерпывающий и обязательный для судов перечень установленных уголовным законом видов наказания, расположенных в определенном порядке с учетом их характера и сравнительной тяжести.

Статья 44 УК РФ перечисляет уголовные наказания последовательно от менее строгих к более строгим. Такой подход позволяет суду легко оценить относительную тяжесть каждого из них, соизмерить наказуемость с обстоятельствами конкретного преступления.

Всего уголовный закон России предусматривает 12 видов наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертную казнь.

В отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, законодатель установил особый перечень наказаний (ч. 1 ст. 88 УК РФ). По сравнению со взрослыми, к несовершеннолетним преступникам применяется ограниченный перечень наказаний, а само их содержание гораздо мягче.

Таким образом, общий перечень уголовных наказаний определен статьей 44 УК РФ. Однако это не означает, что суд произвольно может применить любое из них. За конкретное преступление виновному назначается то наказание, которое указано в санкции статьи обвинения, предусмотренной Особенной частью уголовного закона. Например, за похищение человека (ч. 1 ст. 126 УК РФ) определено наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет.

Основные и дополнительные наказания. В зависимости от способа и порядка назначения все наказания законодатель подразделяет на три группы – основные, дополнительные и «смешанные».

Основные наказания:

– могут применяться только самостоятельно;

– не могут присоединяться к другим наказаниям или сочетаться друг с другом (виновному может быть назначено только одно основное наказание).

В соответствии с частью 1 ст. 45 УК РФ, к основным наказаниям относятся:

1) обязательные работы;

2) исправительные работы;

3) ограничение по военной службе;

4) ограничение свободы;

5) арест;

6) содержание в дисциплинарной воинской части;

7) лишение свободы на определенный срок;

8) пожизненное лишение свободы;

9) смертная казнь.

Дополнительные наказания имеют вспомогательный характер. Они назначаются:

– лишь в дополнение к основным наказаниям;

– не могут назначаться самостоятельно (без основного наказания).

В действующем уголовном законе определено только одно дополнительное наказание – лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ч. 3 ст. 45 УК РФ).

«Смешанные» виды наказаний могут применяться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных, в зависимости от указания на это в санкции статьи (ч. 2 ст. 45). К «смешанным» наказаниям относятся:

1) штраф;

2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Например, в части 1 ст. 158 УК РФ штраф определен в качестве основного альтернативного наказания, а в части 4. ст. 158 – в качестве дополнительного наказания наряду с основным наказанием (лишением свободы на определенный срок).

По своей суровости (наличию карательного элемента) все уголовные наказания можно разделить на три группы:

– наказания, не связанные с ограничением свободы или лишением свободы;

– наказания, которые влекут ограничение либо лишение свободы осужденного;

– смертная казнь.

 

2. Наказания, не связанные с ограничением

Или лишением свободы

Штраф (ст. 46 УК РФ). Как вид уголовного наказания штраф представляет собой денежное взыскание с совершившего преступление лица, назначаемое в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части УК РФ.

Предусмотрено два способа взыскания штрафа:

1) в размере от двух тысяч пятьсот до одного миллиона рублей;

2) в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет (при этом в приговоре определяется конкретная сумма взыскиваемого штрафа). Под иным доходом следует понимать другие, кроме заработной платы, доходы виновного лица, подлежащие налогообложению. Например, от индивидуальной трудовой деятельности, работы по совместительству, сдачи внаем жилого помещения и др.

Штраф в размере свыше 500 тыс. рублей или в размере заработной платы осужденного или иного его дохода за период свыше 3 лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса.

Обычно наказание в виде штрафа предусматривается за совершение преступлений корыстной направленности. Конкретный размер штрафа определяется судом в рамках санкции статьи с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Штраф, применяемый в качестве основного наказания, имеет следующие особенности:

– не влечет за собой каких-либо иных (кроме материальных) ущемлений прав и интересов осужденного;

– не может назначаться условно;

– исполняется однократно (разово).

Однако с учетом обстоятельств дела допускается рассрочка выплаты штрафа по частям в течение 3 лет.

В качестве дополнительного наказания штраф назначается только тогда, когда это прямо предусмотрено санкцией статьи обвинения. Если за совершенное преступление штраф назначен в качестве основного наказания, то его нельзя повторно назначить в качестве дополнительного наказания за это же преступление. В случаях назначения штрафа совместно с другими видами наказаний (по совокупности преступлений и приговоров) его исполнение приводится самостоятельно. При злостном уклонении от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется на иное наказание, предусмотренное в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой лицо было осуждено.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ). По своему содержанию этот вид наказания выражается в лишении осужденного права занимать определенные должности на государственной службе или в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо уже не занимало соответствующую должность или не занималось какой-либо деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.

В соответствии с частью 1 ст. 47 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года, под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государства. Профессиональная деятельность состоит в постоянном или временном выполнении работы, требующей специальных знаний или подготовки, то есть в работе по определенной профессии (учитель, врач, бухгалтер, адвокат и т. п.). Под иной деятельностью понимается какое-либо постоянное занятие лица (промысловая охота, рыбная ловля, частный извоз и пр.). Сроки данного вида наказания, если оно применяется в качестве основного, установлены в пределах от 1 года до 5 лет и от шести месяцев до 3 лет, если такое наказание применяется в качестве дополнительного.

Основанием применения данного наказания является установление судом невозможности сохранения за осужденным права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью ввиду характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также личности самого виновного.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного либо дополнительного наказания. При этом осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров указанное наказание не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного.

Рассматриваемое наказание может применяться в качестве дополнительного даже в тех случаях, если оно не предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой виновный привлечен к ответственности.

За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

Если лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью назначается в качестве дополнительного наказания в сопряжении с основным наказанием в виде обязательных или исправительных работ, а также при применении условного осуждения лица, то его срок начинает исчисляться с момента вступления приговора в законную силу.

При назначении этого наказания в качестве дополнительного в сопряжении с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы, оно распространяется на все время отбытия основного наказания, но его срок начинает исчисляться с момента отбытия основного наказания.

Например, браконьеру за незаконную охоту суд назначил год лишения свободы и лишил права охоты на два года (ч. 2 ст. 258 УК РФ). В таком случае осужденному запрещена промысловая охота в течение всего срока отбывания лишения свободы, а также в течение двух лет после отбытия указанного основного наказания.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ). Особенность данного наказания в том, что оно, хотя и не предусмотрено в санкциях статей Особенной части УК РФ, однако может применяться судом в качестве дополнительного наказания виновному, совершившему тяжкое или особо тяжкое преступление. При этом вопрос о его применении решается судом с обязательным учетом личности виновного. Суть этого дополнительного наказания в моральном воздействии на виновного, а также в лишении его льгот и преимуществ, связанных с наградами или званиями. Воинскими считаются звания, принятые в Вооруженных Силах России, погранвойсках, органах разведки, ФСБ на основании Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. Например, воинскими званиям являются: ефрейтор, сержант, капитан, полковник, генерал-майор и другие. Специальными являются звания, присваиваемые в отдельных ведомствах и службах государства. Например, в Министерстве внутренних дел, таможне, дипломатической службе и др. Почетные звания присваиваются за особые заслуги Указом Президента (Заслуженный или Народный артист, Заслуженный врач и др.). Вместе с тем суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и званий (кандидата и доктора наук, доцента и профессора). Классный чин – это классификационный разряд государственных служащих, с которым связаны определенные права и обязанности. Государственными наградами являются: звание Героя России, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации. В основном вопросы о наградах регламентируются «Положением о государственных наградах Российской Федерации», утвержденным Указом Президента от 2 марта 1994 г. Представляется, что суд не вправе лишить лицо государственных наград СССР, поскольку данное государство не существует с 1991 года.

Обязательные работы (введены в действие с 10 января 2005 года).В соответствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Конкретные виды таких работ и объекты, на которых они отрабатываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Например, работы, не требующие особой квалификации, по благоустройству и очистке территорий, погрузочно-разгрузочные работы и т.п. Признаками данного вида наказания являются:

1) принудительное и обязательное выполнение работ;

2) бесплатность их выполнения;

3) исполнение в свободное от основной работы или учебы время (вечером, в нерабочие дни, исключая государственные праздники).

Обязательные работы могут быть назначены на срок от 60 до 240 часов и отбываются не более 4 часов в день.

Обязательные работы не могут быть назначены:

– лицам, признанным инвалидами 1-й группы;

– беременным женщинам;

– женщинам, имеющим детей до трех лет;

– военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

При злостном уклонении лица от обязательных работ они могут заменяться ограничением свободы, арестом либо лишением свободы.

Исправительные работы (ст. 50 УК РФ). Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении осужденного, не имеющего основного места работы, к труду (как правило, к физическому) с взысканием в пользу государства части его заработка в размере от 5 до 20 процентов. Устанавливаются исправительные работы на срок от двух месяцев до двух лет. Место отбытия этого наказания определяется органом местного самоуправления в районе места жительства осужденного по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ. Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания.

Исправительные работы не могут быть назначены:

– лицам, признанным инвалидами 1-й группы;

– беременным женщинам;

– женщинам, имеющим детей до трех лет;

– военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

При злостном уклонении от исполнения рассматриваемого наказания суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

Ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ). Этот вид наказания может назначаться в пределах от трех месяцев до двух лет:

а) военнослужащим, проходящим службу по контракту (а не по призыву), за совершение преступлений против военной службы;

б) осужденным лицам, проходящим военную службу по контракту, взамен исправительных работ, которые были им назначены за совершение преступлений (любых, не только воинских).

Контракт представляет собой договор, заключаемый в письменной форме между гражданином и Министерством обороны в порядке, определяемом Положением о прохождении службы.

Ограничение по военной службе выражается в том, что в доход государства удерживается до 20% из довольствия осужденного военнослужащего. При этом минимальный процент удержания законом не определен. Во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности или воинском звании. Срок отбытия наказания не засчитывается осужденному в выслугу лет для присвоения очередного звания. Иные ограничения по службе не предусмотрены. Правовых последствий от уклонения от отбывания этого наказания отсутствуют.