Раздел 1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Студент должен знать:

- Определение предпринимательской деятельности, данное в ст.2 и ст.23 ГК РФ;

- Признаки предпринимательской деятельности и их содержание (систематическое получение прибыли, риск, организационная и имущественная самостоятельность (виды её ограничений), легитимность;

- Виды предпринимательской деятельности.

Решите тесты:

1.К отраслям права, регулирующим деятельность предпринимателей…

a) не относятся отрасли публичного права

b) не относятся отрасли частного права

c) относятся отрасли как публичного, так и частного права

d) относятся только нормы, регулирующие отношения между организациями государственной власти и управления предприятиями

2. Какие из нижеперечисленных признаков не относятся к предпринимательской деятельности?

a) самостоятельная деятельность

b) осуществляемая на свой риск

c) направленная на систематическое получение прибыли

d) не требует государственной регистрации

3. Имеет ли право физическое лицо заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица?

a) нет, не имеет права

b) да, имеет право

c) да, но лишь при условии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

d) да, но лишь по решению органов исполнительной власти

4. Какими нормативными правовыми актами могут быть установлены виды деятельности, требующие лицензирования?

a) Гражданским кодексом РФ

b) федеральными законами

c) федеральными законами и указами Президента РФ

d) федеральными законами и законами субъектов РФ

Решите задачи:

Задача 1. В регистрирующий орган обратилась гражданка Никольская с заявлением о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Свою просьбу она мотивировала тем, что одну из комнат в своей двухкомнатной квартире периодически сдает студентам заочного отделения близлежащего института, приезжающим на сессию. Представитель регистрирующего органа не принял заявление гражданки Никольской, пояснив, что необходимости в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у нее нет, поскольку осуществляемая ею деятельность не носит систематического характера и не является предпринимательской в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ. По его мнению, гражданка Никольская должна ежегодно подавать декларацию о доходах, в которой указывать свой дополнительный доход и уплачивать налог на доходы.

Гражданка Никольская обратилась к руководителю регистрирующего органа с просьбой разъяснить, должна ли она быть зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

· Каковы признаки предпринимательской деятельности?

· Является ли деятельность гражданки Никольской предпринимательской?

· Правильно ли поступил представитель регистрирующего органа?

Задача 2. Гражданин Иванов обратился в адвокатское бюро с вопросом о том, какие виды деятельности являются предпринимательской деятельностью.

· Выполнение гражданином Ивановым ремонтных работ по заказам своих родственников, знакомых, соседей и других лиц.

· Вклады гражданина Иванова в банковских учреждениях и систематическое получение прибыли в виде процентов, которая, однако, по мнению Иванова, однако составляет размер, не превышающей размер инфляции в стране, в связи с чем не может рассматриваться как прибыль.

· Оказание услуг по репетиторству – подготовка школьников по иностранному языку для поступления в учебные учреждения.

· Получение авторских вознаграждений от издательств за публикацию книг и вознаграждений по лицензионным договорам за использование созданного Ивановым изобретения.

По мнению представителя адвокатского бюро, все виды деятельности, которыми занимается Иванов, не являются предпринимательской, за исключением выполнения ремонтных работ для лиц, не являющихся его родственниками.

· Перечислите виды предпринимательской деятельности.

· Прав ли представитель адвокатского бюро?

· Определите относится ли к предпринимательской те виды деятельности, которыми занимается гражданин Иванов?

Тема 1.2. Защита прав предпринимателей при проведении государственного (муниципального) контроля.

Студент должен знать:

- нормативную базу, защищающую от незаконного проведения государственного (муниципального) контроля их деятельности;

- принципы защиты прав ИП и ю.л. (преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

- презумпцию добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов РФ, муниципальных правовых актов и др. по ст.3 ФЗ РФ);

- виды органов контроля и их полномочия (налоговые, пожарные, госинспекторы труда и др.);

- виды предпринимательской деятельности, о начале которых достаточно уведомления по ст.8 ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"- система

ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12164247/#ixzz4Kv5fOtit

Решите тесты:

1. В соответствии с ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей должностные лица органов государственного контроля (надзора):

а) вправе осуществлять мероприятия по контролю;

б) не вправе осуществлять плановые проверки;

в) вправе осуществлять мероприятия по контролю (надзору) с разрешения руководителя соответствующего государственного органа.

2. Плановое мероприятие по контролю в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) может быть проведено:

а) не более чем один раз в год;

б) не более чем один раз в два года;

в) не реже чем один раз в два года.

3. Совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений именуется:

а) охраной прав; б) защитой прав; в) превентивными мерами

4.Определение предпринимательской деятельности содержится в:
а) Налоговом кодексе РФ;
б) Предпринимательском кодексе РФ;
в) Гражданском кодексе РФ;
г) Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

5. Какой из приведенных признаков не назван в легальном определении предпринимательской деятельности:
а) систематичность;
б) рисковый характер;
в) профессионализм;
г) направленность на получение прибыли.

6. Какая из гарантий предпринимательской деятельности отсутствует в ст. 8 Конституции РФ?
а) свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
б) поддержка конкуренции;
в) свобода экономической деятельности;
г) поддержка отечественного товаропроизводителя.

7. Не относится к предпринимательской:
а) аудиторская деятельность;
б) адвокатская деятельность;
в) деятельность страховых компаний;
г) деятельность коммерческих банков.

8. Предпринимательской не признается деятельность:
а) крестьянских хозяйств;
б) сельскохозяйственных производственных кооперативов;
в) государственных унитарных предприятий;
г) личных подсобных хозяйств.

Решите задачи:

Задача 1. В ходе проверки контрольно-ревизионным управлением деятельности государственного университета было установлено, что он осуществляет торговлю книгами, изданными в собственном издательстве, оказывает посреднические услуги, проводит по договорам с коммерческими организациями за соответствующую плату маркетинговые исследования, приобрел акции одного из коммерческих банков и получает по ним дивиденды.
По мнению проверяющих, указанная деятельность является предпринимательской, которой университет как некоммерческая организация заниматься не вправе, а доход, полученный от такой деятельности, должен быть перечислен в бюджет. Университет же утверждал, что названая деятельность не может считаться предпринимательской, так как полученный от данной деятельности доход был в полном объеме реинвестирован на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса, в том числе на оплату труда преподавателей. Является ли названная деятельность предпринимательской и вправе ли университет ею заниматься? Дайте юридический анализ приведенных позиций проверяющих и университета.

Задача 2. Демин на протяжении 6 месяцев выпускал многотиражную газету «Деловой вестник», в которой не указывал количество экземпляров издания. По указанным фактам участковым инспектором полиции были составлены протоколы об административных правонарушениях и направлены для разрешения по подследственности. Какие нарушения законности допущены Деминым? Перечислите и порассуждайте.

Тема 1.3. Виды и содержание проверок государственного (муниципального) контроля

Студент должен знать:

- Понятие и цели проверок;

- Виды проверок (по ст.10 ФЗ РФ- плановые и внеплановые, сроки их проведения);

- Формы проверок (документарные и выездные; их объекты для проверок).

Решите тесты:

1.В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через:

а) 2 года с момента его государственной регистрации;

б) три года с момента его государственной регистрации;

в) 5 лет с момента его государственной регистрации;

г) 1 года с момента его государственной регистрации.

2.Учитываются ли при установлении предельной численности работающих малых предприятий лица, работающие по подрядным договорам?

а) нет, не учитываются;

б) учитываются, если подрядный договор действует более 3 месяцев;

в) учитываются в не зависимости от срока действия подрядного договора;

г) все ответы верные;

3.Какие субъекты предпринимательских отношений относятся к малым предприятиям?

а) коммерческие организации, при соблюдении условий численности работников, и если годовая выручка не превышает 100 тыс. руб;

б) коммерческие организации, в которых доля государства и общественных организаций не превышает 25 % и в которых не превышается предельная численность работающих, установленная законом, а также индивидуальные предприниматели;

в) коммерческие организации при соблюдении условий численности работников и индивидуальные предприниматели;

г) правильного ответа нет.

4.В чём проявляется государственная поддержка малого предпринимательства в России?

а) создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;

б) установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

в) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий;

г) все ответы верные.

5.Что является способом защиты гражданских прав предпринимателей?

а) признание права;

б) восстановление положения, существовавшего до нарушения права;

в) взыскание неустойки;

г) все ответы верные.

Решите задачи:

Задача 1. ООО «Мира-Торг» обратилось в Калининградский областной суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими положений Закона Калининградской области от 21 марта 2005 г. № 513 «О государственной поддержке, предоставляемой субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим производство продукции из товаров, ввозимых на территорию Калининградской области», указав, что оспариваемый закон принят в нарушение прав и свобод, предусмотренных федеральным законодательством РФ.
Статьей 3 оспариваемого закона установлен перечень требований для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих производство продукции из товаров, ввозимых на территорию Калининградской области, с целью признания их местными товаропроизводителями.
Согласно ст. 6 целью принятия указанного закона является поддержка субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих производство продукции из товаров, ввозимых на территорию Калининградской области, путем предоставления правовой защиты их деятельности, установления льготного порядка ведения местными товаропроизводителями хозяйственной деятельности, а также первоочередного учета интересов местных товаропроизводителей при разработке нормативных правовых актов по вопросам их деятельности и иные меры поддержки.
Вправе ли субъекты РФ принимать нормативно-правовые акты, регулирующие перечисленные вопросы? Есть ли основания для удовлетворения заявленных требований?

Задача 2. Инспекция ФНС отказала в государственной регистрации АО «Силуэт», поскольку, по ее мнению, отдельные положения представленного на регистрацию устава общества противоречат действующему законодательству. В частности, п. 6.6 устава предусматривает, что бухгалтерская документация подлежит уничтожению после осуществления проверок налоговыми органами. Согласно п. 8.3 устава акционерное общество считается ликвидированным с момента предоставления ликвидационного баланса в регистрирующий орган.
Обоснован ли отказ инспекции ФНС? Приведите аргументы.

Тема 1.4. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Студент должен:

знать:

- о правовом механизме государственной регистрации субъектов предпринимательства в РФ.

- характеристику ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Понятие регистрации, структура правоотношения, его характеристика. Порядок госрегистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в налоговых органах по месту регистрации физического лица. Перечень документов, необходимых для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации юридических лиц при образовании, реорганизации, изменении учредителных документов, ликвидации. Срок рассмотрения документов; присвоение ОГРН, внесение записи в ЕГРЮЛ/ ЕГРИП ФНС РФ. Подача сведений о зарегистрированных лицах в ПФР, ФСС РФ. ФОМС РФ (их территориальные подразделения). Аннулирование свидетельства о государственной регистрации.

Вопросы для тестов и контрольных работ:

1. Цель государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
2. Документы, необходимые для государственной регистрации:

А) физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ст.8 и ст.9, 22.1 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Б) юридического лица при образовании (ст.12 и 13 ФЗ), при реорганизации ю.л.(ст.ст.14 и 15 ФЗ);

В) изменений, вносимых в учредительные документы юр.лиц (ст.17 ФЗ);

Г) ликвидации юридического лица (ст.20-22 ФЗ).

3. Срок рассмотрения документов- 5 рабочих дней; присвоение ОГРН, внесение записи в ЕГРЮЛ/ ЕГРИП ФНС РФ и выдача свидетельства о госрегистрации.

4. Подача сведений о зарегистрированных лицах в ПФР, ФСС РФ. ФОМС РФ (их территориальные подразделения).

5. Аннулирование свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Решить тесты:

1.Какую ответственность несут вновь возникшие юридические лица по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами, если разделительный баланс не дает возможности определить его правопреемника?

a) солидарную

b) долевую

c) субсидиарную

d) юридические лица не несут ответственности до тех пор, пока не определиться правопреемник

2.С какого момента считается, что юридическое лицо прекратило свое существование?

a) с момента завершения всех расчетов с кредиторами

b) с момента составления ликвидационного баланса

c) с момента внесения записи о ликвидации в государственный реестр

d) с момента принятия решения учредителями о ликвидации юридического лица

3.Какие учредительные документы необходимы для создания закрытого акционерного общества?

a) только устав

b) только учредительный договор

c) устав и учредительный договор

d) только решение собрания акционеров

4.Какое из обстоятельство может служить основанием для отказа в регистрации юридического лица?

a) отсутствие необходимых документов,

b) несоответствие сведений, указанных в учредительных документах, действующему законодательству,

c) несоответствие сведений, указанных в учредительных документах, действительности,

d) отсутствие, не предусмотренных законодательством, документов.

5.С какого момента юридическое лицо считается созданным?

a) со дня принятия решения учредителями

b) со дня представления всех необходимых для регистрации документов в регистрирующий орган

c) со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц

d) со дня полной оплаты уставного капитала юридического лица

Решить задачи:

Задача 1. Иностранная фирма обратилась в арбитражный суд РФ с иском к регистрационному органу о признании недействительным решения о регистрации изменений и дополнений в учредительный договор и устав совместного предприятия (созданного в форме открытого акционерного общества), акционером которого являлась данная фирма.

Из представленных суду документов следовало, что акционеры совместного предприятия в конце 2002 года провели общее собрание и приняли решение о внесении изменений и дополнений в учредительный договор и устав общества, предусматривающих, в частности, изменение организационно-правовой формы.

Правление общества обратилось в регистрационный орган с заявлением о регистрации указанных изменений. Одновременно иностранный участник совместного предприятия обратился с заявлением об отказе от регистрации этих изменений. После проверки заявлений изменения и дополнения зарегистрировала.

На основании материалов дела судом первой инстанции было установлено, что в работе общего собрания акционерного общества приняли участие все акционеры, при этом предложение, касающееся изменений и дополнений в учредительные документы, внесено иностранной фирмой-акционером.

Оценив эти обстоятельства и признав, что учредительные документы изменены в установленном порядке, а регистрация изменений проведена с соблюдением законодательства Российской Федерации, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

- Какой регистрационный орган осуществляет регистрацию юридических лиц с иностранным капиталом?

- В каких случаях регистрационный орган может отказать в регистрации изменений и дополнений в учредительные документы совместного предприятия?

- Правильное ли решение вынес суд?

Тема 1.5. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности.

Студент должен:

знать:

Понятие и принципы лицензирования;

Перечень документов, подаваемых в лицензирующий орган.

Срок лицензирования; размеры государственных пошлин.

Порядок переоформления лицензий.

Содержание лицензии и документа, подтверждающего наличие лицензии.

Основные положения о лицензировании согласно федеральному закону РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Порядок получения лицензии в общем порядке и упрощенном порядке. Переоформление лицензии. Содержание лицензии. Виды лицензирующих органов согласно последним изменениям Постановлением Правительства РФ. Виды деятельности для осуществления которых требуется обязательное лицензирование. Виды деятельности, не требующие лицензирования. Сроки действия лицензий. Основания для приостановления действия лицензии. Основания для аннулирования лицензии.

Вопросы для тестов и контрольных работ:

1. Какие мероприятия входят в понятие лицензирования: ст.2 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

2. Дать определение лицензии- ст.2 ФЗ РФ.

3. Принципы лицензирования- ст.3 ФЗ РФ.

4. Полномочия лицензируемых органов- ст.6 ФЗ РФ.

5. Действие лицензии- ст.7 ФЗ РФ.

6. Срок действия лицензии- ст.8 ФЗ РФ.

7. Документы для получения лицензии- ст.9 ФЗ РФ.

8. Содержание лицензии- ст.10 ФЗ РФ.

9. Переоформление и аннулирование лицензии- ст.11 и 13 ФЗ РФ.

10. Лицензионный контроль- ст.12 ФЗ РФ.

11. Упрощенный порядок лицензирования- ст.9 (п.6) ФЗ РФ.

12. Перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия – ст. 17 ФЗ РФ.

Решить тесты:

1.Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности может быть выдана не менее чем…

a) на 1 год

b) на 3 года

c) на 5 лет

d) на 7 лет

2.Лицензирующие органы не имеют права…

a) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений

b) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям

c) приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий

d) определять виды деятельности, подлежащие лицензированию

3.Вправе ли лицензирующий орган аннулировать лицензию без обращения в суд?

a) нет, не вправе

b) вправе

c) только в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора

d) только по решению вышестоящего органа

4.Требуется ли получение лицензии для осуществления деятельности негосударственным пенсионным фондом?

a) нет, не требуется

b) да, требуется

c) требуется только в случаях, установленных законом

d) требуется только в случае осуществления деятельности на территории всей страны

5.Аннулируется ли лицензия на осуществление отдельных видов деятельности при ликвидации юридического лица?

a) да, аннулируется

b) нет, не аннулируется

c) да, только в случаях, предусмотренных законом

d) да, только при осуществлении юридическим лицом кредитной деятельности

Решить задачи:

Задача 1. Администрация одного из районов, несмотря на введение налога с продаж на территории Приморского края, продолжала взимать местные сборы, в частности, лицензионный сбор на право торговли винно-водочными и табачными изделиями.

Укажите ошибки администрации

Назовите механизм возврата излишне уплаченных сумм из бюджета.

Задача 2. АО «Корунд» осуществляло добычу, разлив и оптово-розничную продажу природной минеральной воды. В 2000 году в налоговую полицию в месте нахождения и деятельности ООО поступило сообщение, что указанное предприятие осуществляет свою деятельность без лицензии. При выезде на место выяснилось, что лицензии у предприятия действительно не существует. Из пояснений руководителя следовало, что лицензионная палата субъекта федерации, на территории которого находилось ООО, не осуществляет лицензирование разлива минеральной воды, поэтому ООО не может получить лицензию. На это представители налоговой полиции возражали, что, поскольку данный вид деятельности подлежит лицензированию, то ООО, действуя без лицензии, занимается незаконной предпринимательской деятельностью.

Прокомментируйте ситуацию. Чья позиция правомерна?

Какие виды лицензий вы знаете, каков порядок их получения?

Раздел 2. Основы банкротства.

Студент должен знать:

- признаки банкротства ф.л., индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

- виды процедур банкротства: наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление и конкурсное производство.

- Правила заключения мирового соглашения.

- Полномочия арбитражных управляющих на всех стадиях банкротства.

- Меры по восстановлению платежеспособности должника.

- Меры по ликвидации предприятия-должника.

- Особенности процедуры наблюдения.

- Особенности финансового оздоровления.

- Особенности внешнего управления.

- Особенности конкурсного производства.

Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в соответствии с ФЗ РФ «О банкротстве (несостоятельности)».

Порядок возбуждения дела о банкротстве Арбитражным судом РФ. Понятие процедуры банкротства. Краткая характеристика видов процедур банкротства: наблюдение. Финансовое оздоровление. Внешнее управление, конкурсное производство, упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника.

Мировое соглашение: понятие, условия заключения, правила подписания со стороны должника и кредиторов.

Процедура наблюдения: понятие, условия ее введения Арбитражным судом РФ и условия назначения арбитражного управляющего. Полномочия арбитражного управляющего при проведении первого собрания кредиторов; при изучении и анализировании финансово-хозяйственной деятельности предприятия-долждника. Последствия введения процедуры наблюдения: ограничение полномочий органов управления должника; запрет реорганизации и ликвидации должника.

Процедура финансового оздоровления: понятие, срок, цели и порядок ее введения. Особенности этой процедуры. Ограничения деятельности органов управления. Мероприятия по восстановлению платежеспособности предприятия – должника.

Процедура внешнего управления: понятие, задачи, условия ее введения Арбитражным судом и назначение внешнего управляющего. Последствия введения внешнего управления. Мероприятия по восстановлению платежеспособности предприятия – должника: перепрофилирование, закрытие нерентабельных производств, уступка прав требования должника.

Процедура конкурсного производства: понятие, цели, последствия. Полномочия конкурсного управляющего. Понятие и состав конкурсной массы. Проведение торгов – аукциона. Направление отчета о завершении торгов и о расчетах с кредиторами в арбитражный суд РФ. Внесение ФНС записи в ЕГРЮЛ о ликвидации предприятия-должника по причине банкротства.