Природоохранная документация на предприятии

Перечень природоохранной документации на действующем предприятии определен законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, постановлениями Правительства России, распоряжениями и приказами Министерства природных ресурсов (МПР) России.

В соответствии с ними природоохранную документацию предприятия, с точки зрения воздействия на окружающую среду, разделяют на следующие группы: охрана атмосферного воздуха, охрана водных объектов, охрана окружающей среды от загрязнения отходами.

Для более детального рассмотрения документацию делят на следующие группы: организационную, текущую, отчетную, по вопросам нормирования, по материалам предписаний контролирующих организаций, техническую и прочую. К последней относятся охрана растительного и животного миров, охрана земель и недр, а также охрана окружающей среды от воздействия шума, вибрации, электромагнитных и радиационных воздействий.

В области охраны атмосферного воздуха к организационной документации относится:

- приказ руководителя об организации производственного экологического контроля;

- план-график производственного экологического контроля за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) загрязняющих веществ в атмосферу;

- план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов;

- план мероприятий по временному сокращению выбросов в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями (НМУ).

Документами по вопросам нормирования являются:

- проект ПДВ (предельно-допустимых выбросов в атмосферу);

- лимиты (нормативы) выбросов загрязняющих веществ в атмосферу:

- разрешение на выброс.

Текущая документация включает:

- журналы первичного учета источников загрязнения атмосферы:

1. ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их

характеристики»,

2. ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране

атмосферного воздуха»,

3. ПОД-З «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих

Установок»;

- журнал результатов проверки автомобилей на содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;

- журнал результатов проверки тепловозов на содержание загрязняющих веществ;

- журнал замеров выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от пылегазоулавливающих установок.

 

Замеры производятся в соответствии с графиком контроля.

 

К отчетной документации относится:

- статистическая отчетность, форма № 1-ТП (воздух) полугодовая срочная «Сведения об охране атмосферного воздуха». Заполняется по результатам инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

- годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП воздух (годовая) «Сведения об охране атмосферного воздуха».

Техническая документация (контролирует эксплуатацию газоочистных установок):

- приказ (распоряжение) по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию обслуживания ГОУ;

- паспорт на каждую установку с приложением к нему актов комиссионного осмотра и протоколов проверки эффективности;

- планы работ по проверке эффективности;

- графики планово-предупредительных ремонтов;

- инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ;

- журналы учёта работы установок и ведения отчетности по форме ПОД-З.

Кроме перечисленных выше основных документов на предприятии в соответствии с проектом ПДВ должна быть дополнительная документация по охране атмосферного воздуха:

- перспективный план мероприятий по охране атмосферного воздуха;

- план мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

Нормативная документация по охране водных объектов включает:

- приказ (распоряжение) по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание локальных очистных сооружений, канализационных сетей и колодцев водоотведения;

- проект нормативов допустимых сбросов (НДС);

- разрешение на сброс сточных вод в поверхностные водные объекты;

- лицензия или договор на водопользование;

- лимит водопользования (водопотребления и водоотведения); разрешение на сброс (на основании проекта НДС);

- лимиты сбросов загрязняющих веществ со сточными водами (на основе разрешения на сброс и проекта НДС);

- индивидуальные текущие нормы водопотребления и водоотведения;

- балансовые схемы водопотребления и водоотведения;

- технологический регламент эксплуатации очистных сооружений;

- договор на сброс сточных вод в системы канализации.

К текущей документации относятся:

- журнал результатов анализов сточных вод, производимых в соответствии с графиком контроля;

- графики контроля качества сточных вод;

- журналы первичной отчетной документации (ПОД - 1.1 - Журнал учета водопотребления средствами измерений (титульный лист);

1.2 - Журнал учета водопотребления средствами измерений (таблица); ПОД-1.3 - Журнал учета водоотведения средствами измерений (титульный лист), 1.4 - Журнал учета водоотведения средствами измерений (таблица); ПОД- 1.5 - Журнал учета водопотребления (водоотведения)другими методами (титульный лист),

1.6 - Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами (таблица); ПОД - 2.1 - Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод (титульный лист), 2.2 - Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод (таблица).

- журнал учета работы оборудования очистных сооружений;

- протоколы по проверке эффективности работы очистных сооружений;

- графики планово-предупредительных ремонтов оборудования очистных сооружений;

- инструкции по эксплуатации и обслуживанию отдельных сооружений и механизмов очистных сооружений.

 

К отчетной документации водных объектов относится годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды». Составляется на основе данных журналов первичной отчетности ПОД-1.2,1.4, 1.6 и 2.2.

Нормативная документация по охране окружающей среды от загрязнения отходами включает:

- проект нормативов образования отходов и лимита на их размещение (том ПНООЛР);

- лимиты размещения отходов;

- лицензии на обращение с опасными отходами (утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение отходов);

- разрешение на временное размещение отходов на территории предприятия;

- разрешение на передачу отходов специализированным предприятиям;

- материалы инвентаризации, паспортизации и классификации отходов;

- паспорт опасных отходов.

К текущей документации по охране окружающей среды от загрязнения отходами производства относятся документы по учёту движения отходов:

- журнал ПОД 14, журналы учёта образования отходов, поступления отходов на хранилища;

- товарно-транспортные накладные, справки о передачи промышленных отходов на полигоны ТБО и другим промышленным предприятиям.

К отчётной документации по охране окружающей среды от загрязнения отходами производства относится годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Прочая документация включает инструкции по видам деятельности по обращению с отходами, требования к местам размещения отходов и их эксплуатации.

 

Контрольные вопросы

1. Какие техногенные воздействия оказывают предприятия на компоненты биосферы?

2. Как характеризуется природоохранная деятельностьпредприятия?

3. Как осуществляется планирование по природохозяйственной деятельности на предприятии?

4. Какие права имеет инженер по охране окружающей среды?

5. Какие обязанности должен выполнять инженер по охране окружающей среды?

6. Какие документы относятся к охране атмосферного воздуха?

7. Какие документы относятся к охране водных объектов?

8. Какие документы относятся к обращению с отходами производства и потребления?

9. Какие документы по охране окружающей среды относятся к отчетной документации?

10. Какие документы по охране атмосферного воздуха относятся к технической документации?

 

Список литературы для самоподготовки:

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.93.

2. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля 26.12.08 №294-ФЗ (с изменениями).

3. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.11 №99-ФЗ (с изменениями).

4. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 255 «О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов I - IV классов опасности.

5. Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 N 524.

6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 №7-ФЗ (с изменениями).

7. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.96 №174-ФЗ. (с изменениями).

8. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 №96-ФЗ. (с изменениями).

9. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 №89-ФЗ (с изменениями).

10. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

11. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.08. 1999 г. №52-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

12. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 г. №2395-1 (с изменениями и дополнениями)

13. Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ (с изменениями).

14. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-Ф3 (с изменениями).

15. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ (с изменениями).

16. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997, N 22-ФЗ (с изменениями).

17. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями).

18. Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказ Ростехнадзора от 29.01.07 №37.

19. Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1110 "О мерах по обеспечению выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением".

20. О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 г. N 69.

21. О государственном строительном надзоре в Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 г. N 54.

22. О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 183.

23. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, размещение отходов производства и потребления Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 г. N 344 (с изменениями).

24. О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 777.

25. О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 г. N 818.

26. Об утверждении федерального классификационного каталога отходов Приказ Министерства природных ресурсов и экологии России от 18 июля 2014 г. N 445. Список изменяющих документов (в ред. Приказов Росприроднадзора от 28.04.2015 N 360, от 20.07.2015 N 585)

27. О порядке ограничения, приостановления и прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 г. N 847.

28. О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 15.04.2002 г. N 240.

29. О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 г. N 1008.

30. Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей"

31. О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 182.

32. О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Постановление Правительства РФ от 16.06.2000 г. N 461.

33. О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 16.05.2005 г. N 303.

34. О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих и содержащей их продукции Постановление Правительства РФ от 08.05.1996 г. N 563 (с изменениями).

35. О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 48.

36. О трансграничном перемещении отходов Постановление Правительства РФ от 17.07.2003 г. N 442.

37. Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха Постановление Правительства РФ от 15.01.2001 г. N 31.

38. Положение о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 г. N 373.

39. Положение о государственной экологической экспертизе Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 942 (с изменениями)

40. Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 г. N 455 (с изменениями).

41. Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов. Постановление Правительства РФ от 03.08.1992 г. N 545 (с изменениями)

42. Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 г. N 370 (с изменениями).

43. Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 г. N 486.

44. Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 г. N 208.

45. Об утверждении Соглашения о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов и Соглашения об основных принципах взаимодействия в области рационального использования и охраны трансграничных водных объектов. Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 г. N 318.

46. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Приказ МПР России от 15.06.2001 г. N 511.

47. Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных установок. МПР России от 14.02.2001 г.

48. Методика расчета выбросов от источников горения при разливе нефти и нефтепродуктов Приказ Госкомэкологии России от 05.03.1997 г. N 90.

49. Методические рекомендации по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу. Приказ МПР России от 09.07.2003 г. N 575.

50. Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей Приказ МПР Россииот 17 декабря 2007 г. N 333.

51. ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

52. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. 12.07.2007 Ростехрегулирование.

53. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь».

54. ГОСТ Р ИСО 19011-2003 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента.

55. Постановление Правительства РФ от 01.10.2013 N 860 "О внесении изменений в Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"

56. Постановление Правительства РФ от 17.07.2003 N 442 (ред. от 06.02.2012) "О трансграничном перемещении отходов"

57. Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1219 "О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления"

58. Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности")