Неравномерность развития российских регионов

INEQUALITY OF THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN REGIONS

Е.М. Ротарь

Ekaterina M. Rotari

Курский государственный университет, Курск, Россия

Kursk State University, Kursk, Russia

Регионы России дифференцированы по структуре экономики, социальной стратификации, природно-ресурсному потенциалу и другим факторам. Социально-экономическое развитие является неотъемлемой частью процесса модернизации. На основе эмпирических данных Центра изучения социокультурных изменений Института философии РАН показано различие достижения модернизационных уровней регионами Центрального Черноземья. Стратегия интегрированной модернизации представлена в качестве эффективной для «выравнивания» социально-экономического положения регионов страны.

Ключевые слова:социально-экономическоеразвитие региона, модернизация, информационная модернизация, индустриальная модернизация, интегрированная модернизация

Regions of Russia are differentiated in the structure of the economy, social stratification, natural resource potential and other factors. Social and economic development is an integral part of the modernization process. Based on the empirical data of the Center for the Study of Socio-Cultural Changes of the Institute of Philosophy of the Russian Academy of Sciences is shown the difference in the achievement of modernization levels by the regions of the Central Chernozem region. The integrated modernization strategy is presented as effective for "equalizing" the socio-economic situation of the country's regions.

Key words:socio-economic development of the region, modernization, information modernization, industrial modernization, integrated modernization

Впервые идея «неравномерного развития» была сформулирована и применена Л. Троцким и В. Лениным в рамках анализа особенностей капиталистического развития России до революции. Они отметили, что «великие» державы развиваются не только колоссально быстро, но и – что особенно важно – чрезвычайно неравномерно [5, 285]. Таким образом, политики заключили, что переход от традиционного к современному обществу представляет собой сложный и противоречивый процесс. В рамках данной работы интерес фокусируется на социальной и экономической сферах общества, а конкретнее, на социально-экономических региональных изменениях Российской Федерации.

Понятие социально-экономического развития целесообразно определить как целенаправленный или спонтанный процесс воспроизводства и постепенных качественно-структурных положительных изменений экономики, производственных сил, факторов роста и развития, образования, науки, культуры, уровня и качества жизни населения, человеческого капитала. Характеризуется самовоспроизводством общественных систем и прогрессивной направленностью. Социально-экономическое развитие включает эволюцию общественных отношений, поэтому протекает различно в конкретных исторически сложившихся условиях технологических укладов экономики и общества, распределения материальных благ [2]. В настоящее время социально-экономическое развитие является частью мировой стратегии модернизации. Поскольку процесс модернизации в историческом плане не ограничился переходом от аграрного типа общества к индустриальному, человеческое общество продолжает трансформацию условий жизни, опираясь на воспроизводство и совершенствование достижений прошлого. Модернизация при этом выступает комплексным процессом мирового масштаба, порождающим риск неравномерного развития отдельных сфер жизни общества, которые в совокупности определяют уровень развития той или иной территории. Неравномерность проявляется в том, что одни сферы прогрессируют, а другие отстают, и это отставание способно привести к общей стагнации сообщества, страны и т.д. Таким образом, модернизация имеет две основные функции: обеспечение безопасности сообщества (страны) и улучшение качества жизни населения [1, 15].

Следует остановиться на вышеупомянутом высказывании, согласно которому социально-экономическое развитие отличалось на каждом определённом историческом этапе развития общества в зависимости от ряда социо-экономических показателей. Так, модернизация включает четыре основных компоненты. Первая компонента – технико-технологический уклад выступает детерминирующим в создании условий жизнедеятельности людей, становится главным (более 40%) источником валового внутреннего дохода страны (ВВП), региона (ВРП), или новым ресурсом для конкурентоспособного развития среди других обществ, государств. К сегодняшнему дню сменилось уже пять технологических укладов, в настоящее время имеет место шестой технологический уклад, которому специфичны нанотехнологии, клеточные технологии и другие новшества науки. Вторая компонента – социоэкономическая выражает изменения пропорций основных секторов экономики. Новые технологические уклады обусловливают изменение данных пропорций. Для вторичной (информационной) модернизации характерно преобладание сферы услуг, в особенности производства, трансляции и использования новых знаний, и соответственно уменьшается доля первых двух секторов (аграрно-добывающий и строительно-промышленный). Третья компонента – социокультурная включает ряд социальных и культурных изменений в их взаимосвязи, что определяет уровень развития человека как личности, его прав, свобод, социальных обязанностей, профессиональных компетенций, что во многом зависит от объективного состояния предыдущих компонент. Четвёртая компонента – институционно-регулятивная включает изменения совокупности регулирующих институтов, т.е. формальных и неформальных правил действий индивидов и организаций в экономической, политической, общественной жизни общества. Несложно заметить, что все компоненты тесно взаимосвязаны и образуют целостность. Если одна компонента доминирует над остальными, то процесс модернизации может превратиться в частичную квазимодернизацию.

В России, одновременно осуществляются обе стадии модернизации. К началу текущего столетия Центр исследований модернизации Академии наук Китая (ЦИМ АНК) разработал удобный инструментарий для измерения индексов двух стадий модернизации, а также интегрированного индекса обеих стадий. Стандартные индексы ВМ ежегодно подсчитываются как средние по современным данным развитых стран, индекс ВМ которых 80 и более [1, 16–17].