Тема 12. Конституционно-правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Правовая природа депутатского мандата в Российской Федерации.

2. Основные формы деятельности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

3. Основные гарантии деятельности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Методические указания для курсантов

по подготовке к семинару

Изучение вопросов, связанных с правовым статусом членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, необходимо начинать с уяснения понятия и признаков императивного и свободного мандатов. Затем следует остановиться на характеристике вопроса об истории возникновения и развития института народного представительства в нашей стране.

У курсантов должно сложиться правильное представление о необходимости конституционного закрепления принципов демократического, свободного и гласного характера деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Также им следует уяснить отличия правового положения членов обеих палат Федерального Собрания, которые закреплены в российском законодательстве.

Раскрывая содержание вопроса об основных гарантиях депутатской деятельности, в первую очередь, следует остановиться на характеристике института депутатской неприкосновенности, и, особенно, на полномочиях всех субъектов, участвующих в процессе снятия с депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации неприкосновенности. Также необходимо показать каковы организационные и социальные гарантии деятельности членов обеих палат Федерального Собрания и каков механизм их реализации.

Задания для самостоятельной работы

1. Законспектировать Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-Ф3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ) // СЗ РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3466.

2. Определить порядок лишения неприкосновенности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Рекомендуемые источники

Основные источники

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-Ф3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ) // СЗ РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3466.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Глава 52) от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.

Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ) // СЗ РФ. – 2006. – № 1.– Ст. 7.

Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс: в 2-х т. – М., 2007.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М., 2007.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Чиркин В. Е. Конституционное право в России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Дополнительные источники

Васькова Л. Г. Партийный императивный мандат - новая модель взаимоотношений депутата и избирателей // КиМП. – 2006. – № 11.

Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А. Н. Королева, О. В. Плешакова. – 2008.

Коренев М. В. Понятие и сущность конституционно-правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ // РЮ. – 2009. – № 12.

Курманов М. М. Сущность статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ // ЖРП. – 2003. – № 9.

Литвиненко И. В. Императивный мандат в новом облачении // КиМП. – 2008. – № 2.

Литвиненко И. В. Чей посланец депутат и кого он представляет в нынешней России? // КиМП. – 2009. – № 8.

Малько А. В., Суменков С. Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты // ЖРП. – 2002. – № 2.

Нудненко Л. А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. – СПб., 2004.

Омарова З. Н. Парламентский иммунитет депутата законодательного органа власти субъекта РФ (на примере Народного Собрания Республики Дагестан) // КиМП. – 2009. – № 6.

Руденко В. Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования // ЖРП. – 2002. – № 4.

Советников И. В. Новеллы законодательства о статусе депутата Государственной Думы // КиМП. – 2006. – № 1.