Безопасность на детских площадках.

Коллективное обращение

 

Собственники многоквартирных жилых домов, проживающие по адресу Солнечногорский район, г.п. Андреевка, деревня Голубое, Тверецкий проезд дом 16 корпус 1, корпус 2 и корпус 3 в лице председателя МКД – Параконного И. обращаем ваше внимание на то, что благоустройство детских площадок во дворе жилого комплекса регулируется Законом Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» статьей 12 «Детские площадки», благоустройство площадок для отдыха статьей 13 «Площадки отдыха», благоустройство спортивных площадок статьей 14 «Спортивные площадки», а безопасность на детских площадках ГОСТ Р 52169-2012^[1] «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

В ходе эксплуатации детской площадки собственниками были выявлены нарушения действующего законодательства в области оборудования детских площадок и разработаны предложения по их устранению и повышению уровня благоустройства внутридомовой территории.

Приводим список выявленных нарушений и их фото-подтверждение:

 

1. Покрытие детских площадок.

Нами были обнаружены несоответствия п. 32 ст. 12 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», в котором “Не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления. При наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям:

а) элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки;

б) глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм;

в) острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления - не менее 20 мм;

г) концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки.”

 

А также статье 21 “Размеры зон приземления, зон безопасности и покрытие площадки должны соответствовать указанным параметрам производителя оборудования в прилагаемой к оборудованию документации, а при их отсутствии - должны соответствовать государственным стандартам и требованиям, установленным органом местного самоуправления”.

“Покрытие зоны приземления должно состоять из материала, обеспечивающего безопасное приземление при падении. Не должно быть загрязнений или частиц глины. При использовании песка размер частиц должен составлять 0,2 - 2 миллиметра, при использовании гравия 2 - 8 миллиметров. Толщина слоя - 500 миллиметров.”

 

Согласно ГОСТ 52169-2012:

“4.3.27.7 В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.”

“4.3.33.2 При наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям:

- элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки;

- глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм;

- острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления - не менее 20 мм;

- концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки.”

“4.3.33.3 Изготовитель наносит на оборудование базовую отметку заглубления способом, обеспечивающим ее сохранность в течение периода эксплуатации оборудования.”

 

 

Ввиду непреодолимых сложностей с промывкой гравийного покрытия на площадке, отсутствием качественной уборки, а также тем, что крыши и перекрытия парковки могут не выдержать вес покрытия, если досыпать его до требуемого законом уровня для устранения травмоопасной ситуации, просим заменить покрытие на более легкое ударопоглощающее, например, синтетическое резиновое, в соответствии с испытаниями по критерию HIC ГОСТ Р ЕН 1177. Просим УК составить проект-смету смены покрытия для согласования.

Примеры ударопоглощающих покрытий зоны приземления согласно ГОСТ 52169-2012 пункту 4.3.26.9 представлены в следующей таблице:

 

 

Зоны приземления

Согласно ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования» размеры зоны приземления качелей определяются по следующему рисунку:

”5.9.2.4 Для ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов размер С равен 2250 мм.”

“5.9.2.5 Дополнительно для зоны приземления с синтетическим ударопоглощающим покрытием, устраиваемом на одном уровне с поверхностью всей игровой площадки, к размеру В, равному 1750 мм, добавляют зону длиной 500 мм, свободную от препятствий согласно рисунку 8.”

“4.3.27.7 В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.”

 

Как видно на фото, некоторое оборудование расположено с неправильной расчетной зоной приземления - его необходимо переместить в безопасную зону.

 

Бордюры

Согласно ГОСТ 52169-2012 “4.3.5 Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).” На данный момент бордюры на детских площадках не соответствуют этим требованиям имеются сколы и трещины

 

Согласно пункту 12 статье 12 Закона № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» “для сопряжения поверхностей площадки и газона применяются садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями”.

Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»: “2.4.3. При сопряжении покрытия пешеходных коммуникаций с газоном можно устанавливать садовый борт, дающий превышение над уровнем газона не менее 50 мм на расстоянии не менее 0,5 м, что защищает газон и предотвращает попадание грязи и растительного мусора на покрытие, увеличивая срок его службы. На территории пешеходных зон возможно использование естественных материалов (кирпич, дерево, валуны, керамический борт и т.п.) для оформления примыкания различных типов покрытия.”

Озеленение

Предлагаем разработать и вынести на согласование проект озеленения площадок с учетом технических возможностей перекрытий под детскими и спортивными площадками и площадками для отдыха, согласно закону Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»:

Статья 12. Детские площадки

7. Оптимальный размер игровых площадок для детей дошкольного возраста - 70 - 150 кв. м, школьного возраста - 100 - 300 кв. м, комплексных игровых площадок - 900 - 1600 кв. м. При этом возможно объединение площадок дошкольного возраста с площадками отдыха взрослых (размер площадки - не менее 150 кв. м). Соседствующие детские и взрослые площадки необходимо разделять густыми зелеными посадками и (или) декоративными стенками.

13. Детские площадки озеленяются посадками деревьев и кустарника, с учетом их инсоляции в течение 5 часов светового дня. Деревья с восточной и северной стороны площадки должны высаживаться не ближе 3-х м, а с южной и западной - не ближе 1 м от края площадки до оси дерева. На площадках дошкольного возраста не допускается применение видов растений с колючками. На всех видах детских площадок не допускается применение растений с ядовитыми плодами.

22. При ограждении площадок зелеными насаждениями, а также при их озеленении не допускается применение растений с колючками и ядовитыми плодами.

23. Ветви или листва деревьев должны находиться не ниже 2,5 м над покрытием и оборудованием площадки. Кустарник, используемый для ограждения площадок, должен исключать возможность получения травмы в случае падения на него во время игры. Трава на площадке должна быть скошена, высота ее не должна превышать 20 сантиметров.

Статья 13. Площадки отдыха

2. <...> Обязательный перечень элементов благоустройства на площадке отдыха обычно включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, скамьи для отдыха, скамьи и столы, урны (как минимум, по одной у каждой скамьи), осветительное оборудование.

Статья 14. Спортивные площадки.

4. Озеленение размещают по периметру спортивной площадк и, высаживая быстрорастущие деревья на расстоянии от края площадки не менее 2 м. Не применяются деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения спортивной площадки возможно применять вертикальное озеленение.

Просим УК предоставить пометровый план-схему площадок и технические характеристики для самостоятельного оставления проекта или составить проект озеленения и предоставить нам для дальнейшего согласования.

 

Письменный ответ на данное обращение со сроками устранения нарушений и предоставления смет-проектов просим предоставить Параконному И.А. в течение 10 рабочих дней, согласно п.21 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Параконный И. А. /______________________

 

 

 

0.	ФИО	Подпись	Адрес	Контакты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
165.
166.
167.
168.
169.
170.
171.
172.
173.
174.
175.
176.
177.
178.
179.
180.
181.
182.
183.
184.
185.
186.
187.
188.
189.
190.
191.
192.
193.
194.
195.
196.
197.
198.
199.
200.
201.
202.
203.
204.
205.
206.
207.
208.
209.
210.
211.
212.
213.
214.
215.
216.
217.
218.
219.
220.
221.
222.
223.
224.
225.
226.
227.
228.
229.
230.
231.
232.
233.
234.
235.
236.
237.
238.
239.
240.
241.
242.
243.
244.
245.
246.
247.
248.
249.
250.
251.
252.
253.
254.
255.
256.
257.
258.
259.
260.
261.
262.
263.
264.
265.
266.
267.
268.
269.
270.
271.
272.
273.
274.
275.
276.
277.
278.
279.
280.
281.
282.
283.
284.
285.
286.
287.
288.
289.

 

^[1] А также 1. ГОСТ Р 52167–2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования».

2. ГОСТ Р 5168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования».

3. ГОСТ Р 52169–2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

4. ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования».

5. ГОСТ Р 52300-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования».

6. ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

7. ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения».

8. ГОСТ Р 53102-2008 «Оборудование детских игровых площадок. Термины и определения».

9. ГОСТ Р 54415-2011 «Оборудование для скейтплощадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

10. ГОСТ Р 54847-2011 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний канатных дорог. Общие требования».

11. ГОСТ Р 55871-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний оборудования, устанавливаемого в помещениях. Общие требования».

12. ГОСТ Р 55872-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний пространственных игровых сетей. Общие требования».

[2] В услугу по управлению домом в обязательном порядке включается взаимодействие с государственными органами и учреждениями (ОМС, милиция, военкомат, надзорными и др.органами) по вопросам управления и эксплуатации общего имущества в МКД

^[3] "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017)

Коллективное обращение

 

Собственники многоквартирных жилых домов, проживающие по адресу Солнечногорский район, г.п. Андреевка, деревня Голубое, Тверецкий проезд дом 16 корпус 1, корпус 2 и корпус 3 в лице председателя МКД – Параконного И. обращаем ваше внимание на то, что благоустройство детских площадок во дворе жилого комплекса регулируется Законом Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» статьей 12 «Детские площадки», благоустройство площадок для отдыха статьей 13 «Площадки отдыха», благоустройство спортивных площадок статьей 14 «Спортивные площадки», а безопасность на детских площадках ГОСТ Р 52169-2012^[1] «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

В ходе эксплуатации детской площадки собственниками были выявлены нарушения действующего законодательства в области оборудования детских площадок и разработаны предложения по их устранению и повышению уровня благоустройства внутридомовой территории.

Приводим список выявленных нарушений и их фото-подтверждение:

 

1. Покрытие детских площадок.

Нами были обнаружены несоответствия п. 32 ст. 12 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», в котором “Не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления. При наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям:

а) элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки;

б) глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм;

в) острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления - не менее 20 мм;

г) концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки.”

 

А также статье 21 “Размеры зон приземления, зон безопасности и покрытие площадки должны соответствовать указанным параметрам производителя оборудования в прилагаемой к оборудованию документации, а при их отсутствии - должны соответствовать государственным стандартам и требованиям, установленным органом местного самоуправления”.

“Покрытие зоны приземления должно состоять из материала, обеспечивающего безопасное приземление при падении. Не должно быть загрязнений или частиц глины. При использовании песка размер частиц должен составлять 0,2 - 2 миллиметра, при использовании гравия 2 - 8 миллиметров. Толщина слоя - 500 миллиметров.”

 

Согласно ГОСТ 52169-2012:

“4.3.27.7 В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.”

“4.3.33.2 При наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям:

- элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки;

- глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм;

- острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления - не менее 20 мм;

- концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки.”

“4.3.33.3 Изготовитель наносит на оборудование базовую отметку заглубления способом, обеспечивающим ее сохранность в течение периода эксплуатации оборудования.”

 

 

Ввиду непреодолимых сложностей с промывкой гравийного покрытия на площадке, отсутствием качественной уборки, а также тем, что крыши и перекрытия парковки могут не выдержать вес покрытия, если досыпать его до требуемого законом уровня для устранения травмоопасной ситуации, просим заменить покрытие на более легкое ударопоглощающее, например, синтетическое резиновое, в соответствии с испытаниями по критерию HIC ГОСТ Р ЕН 1177. Просим УК составить проект-смету смены покрытия для согласования.

Примеры ударопоглощающих покрытий зоны приземления согласно ГОСТ 52169-2012 пункту 4.3.26.9 представлены в следующей таблице:

 

 

Безопасность на детских площадках.

Согласно ГОСТ Р 52169-2012 в области оборудования детских игровых площадок 4.3.18 “Подвижные, а также подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны:

- образовывать сдавливающих или режущих поверхностей;

- создавать возможность застреваний тела, частей тела или одежды ребенка”

 

Согласно ГОСТР 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования»

Статье 5.5 Элементы подвеса

“На качелях запрещается применять жесткие элементы подвеса.

В качестве гибких элементов подвеса качелей должны применяться канаты или цепи поГОСТ Р 52169.

На треугольные отверстия, образованные цепями или другими элементами гибкой подвески сидений, не распространяются требованияГОСТ Р 52169 в отношении застревания головы и шеи ребенка.”