Обеспечение социальной справедливости

Это обеспечение на всей территории страны единого минимума социальных гарантий; требует значительного сокращения перераспределения бюджетных ресурсов между регионами.

Основные модели бюджетного федерализма:

В чем состоят основные проблемы фискального федерализма в РФ?

Отличия РФ от западп

1)преобладание косвенных налогов

2)увеличенная доля ресурсных налогов

Условия федерализма:

1)Разграничение всех уровней власти

2)разграничение всех уровней власти финн ресурсами

3)если расходные полномочия больше доходных, то перераспр финн ресурсов между регионами через бюдж трансферты

Как показывают результаты многочисленных исследований по проблемам российского фискального федерализма, а также опыт авторов в изучении межбюджетных отношений в России, нельзя сказать, что российский фискальный федерализм является эффективным

В настоящее время системе отношений между федеральными и региональными органами власти Российской Федерации присущи следующие недостатки:

1) В последние годы федеральные органы власти заключили двусторонние договоры и соглашения о разграничении полномочий и предметов ведения с различными субъектами Федерации, в которых зачастую устанавливался индивидуальный порядок взаимоотношений между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации. Условия указанных соглашений отличаются друг от друга и от федерального законодательства в зависимости от региона, что усложняет систему межбюджетных отношений, придает ей непрозрачный и субъективный характер.

2) Законодательно закрепленная система распределения доходных полномочий и расходных обязательств между уровнями государственной власти в России имеет неопределенный характер (это характерно для всех уровней бюджетного регулирования

3) Общий объем перераспределяемых ресурсов между участниками межбюджетных отношений неоправданно велик.

4) При том, что сложившаяся система межбюджетных отношений п оощряла регионы с большими бюджетными расходами (не всегда обоснованными) и регионы, не в полной мере использовавшими свой налоговый потенциал, федеральные финансовые ресурсы не направлялись в субъекты Федерации с низким уровнем обеспечения социальной инфраструктурой.

5) В течение долгого времени федеральное правительство не находило политической воли для утверждения прозрачного и объективного механизма распределения федеральной финансовой помощи.

6) В России наблюдаются менее благоприятные последствия межрегиональной конкуренции.