Вопрос 4. Право убежища в РФ. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев.

РФ в соответствии с общепризнанными нормами международного права предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, то есть возможность укрыться от преследований по политическим мотивам (за политические убеждения, общественную, религиозную деятельность и т.п.) со стороны своего государства или государства местожительства.

 

Указ Президента

Политическое убежище РФ НЕ предоставляется, если:

1. Лицо преследуется за действия или бездействия, признаваемые в РФ преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН;

2. Лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ;

3. Лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

4. Лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;

5. Лицо прибыло из страны, с которой РФ имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом РФ "О беженцах";

6. Лицо предоставило заведомо ложные сведения.

 

Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев закреплено Законом РФ "О беженцах и вынужденных переселенцев".

Беженец - это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

 

Вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

 

 

Тема 8. Конституционные права и свободы, и обязанности человека и гражданина.

Вопросы:

1. Понятие, признаки и юридическая природа основных (конституционных) прав, свобод человека и гражданина.

2. Классификация основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина в РФ.

3. Личные конституционные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.

4. Политические права и свободы человека и гражданина: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.

5. Социально-экономические, культурные права и свободы: понятие, виды, нормативные содержание и гарантии.

6. Конституционные обязанности граждан РФ.

7. Реализация и защита конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина РФ.

 

Вопрос 1. Понятие, признаки и юридическая природа основных (конституционных) прав, свобод человека и гражданина.

Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государства. Это сердцевина конституционного строя.

Права человека и гражданина - один из важнейших институтов конституционного права, с помощью которого регулируется правовой статус личности, определяются способы и мера воздействия на нее, пределы вторжения в частую жизнь, возможности участия граждан в процессе политического волеизъявления устанавливаются юридические и иные гарантии защиты и реализации прав и свобод.

 

Под юридической природой обычно понимают совокупность тех особых специфических признаков, черт, которые позволяют ограничить, выделить из массы правовых явлений одно какое-либо.

Конституционные права отличаются от других субъективных прав повышенной ценностью, так как социальные блага, которые они обеспечивают, обладают особой значимостью.

 

Признаки прав и свобод:

1. Являются юридической базой всей системы прав и свобод человека и гражданина РФ (гл.2 К)

2. Имеют естественный, неотчуждаемый и неотъемлемый характер (ч.2 ст.17 К)

Естественный характер - т.е. принадлежат каждому от рождения, независимо от социального и имущественного положения, место жительства, принадлежности к гражданству какого - либо государства.

Неотчуждаемость означает, что государство, органы гос.власти не могут изъять права и свободы у человека, независимо от того, что лицо совершило. Государство лишь может ограничить права и свободы.

Неотъемлемость означает, что человек лишь сам может реализовать свои права и свободы и не может передавать из кому-либо.

3. Являются непосредственно действующими (ст.18 К)

4. Являются равными независимо от пола, расы, языка, национальности (ст.19 К)

5. Подлежат повышенной защите со стороны государства (ч.2 ст.55 К)

 

Конституционные права и свободы - это закрепленные Конституцией и гарантированные государством юридические возможности каждого человека самостоятельно определять вид и меру своего повеления, пользоваться социальными благами, защищать нарушенные права.

 

Виды правого статуса личности:

Конституционный (общий) правовой статус - это совокупность прав, свобод, закрепленных за каждым человеком, независимо от пола, возраста, социального положения, места жительства и др. (право на жизнь, право на достоинство).

 

Специальный правовой статус - это статус лица, закрепленный за ним в силу его должностного положения (судьи, прокурорские работники, гос. служащие).

 

Индивидуальный правовой статус - это совокупность прав и свобод, отражающий индивидуальные качества человека в силу его возраста, пола, семейного положения и тд.

 

Основы правового статуса личности - конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражают наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.

 

Основы правового статуса личности включают в себя несколько элементов:

1. Правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства.

2. Юридически закрепленные общие принципы статуса.

3. Основные права, свободы и обязанности.

 

Вопрос 2. Классификация основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Конституционные права представляют единой целое, где каждое отдельное право занимает определенное место и ни одно из прав не может быть поставлено над другим правом.

В соответствии с существующим в теории и практике делением отраслей права на три главных звена права, свободы и обязанности так же можно разделить на три группы:

1. Основополагающие

2. Материальные

3. Процессуальные

 

Классификация прав и свобод человека и гражданина - это один из приемов аналитического и синтетического способа исследования тех или иных явлений.

- по субъектному составу

1. Права человека

2. Права гражданина

3. Права иностранных граждан

4. Права апатридов

5. Права бипатридов

- по содержанию

1. Личные

2. Политические

3. Экономические

4. Социальные

5. Культурные

- по времени возникновения

1. Права первого поколения (гражданские и политические)

2. Права второго поколения (социально-экономические и культурные)

3. Права третьего поколения (коллективные и солидарные)

- по форме реализации

1. Индивидуальные

2. Коллективные

 

Вопрос 3. Личные конституционные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.

Личные права и свободы - это возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь, внутренний мир, призванные обеспечить существования и автономии личности.

Личные права и свободы представляют собой единый комплекс, структурные элементы которого взаимосвязаны.

Личные права и свободы необходимы для охраны жизни, достоинства человека как личности и других естественных прав, связанных с его индивидуальной и частной жизнью.

Личные права и свобода человека:

- право на жизнь (ст.20 К)

- право на достоинство личности (ст.21)

- право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22)

- право на неприкосновенность частной жизни (ст.23,24)

- право на неприкосновенность жилища (ст.25)

- право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст.26)

- право на свободу передвижения (ст.27)

- право на свободу совести и вероисповедания (ст.28)

- право на свободу мысли и слова (ст.29)

- право на защиту (ст.45,46,47)

- право на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48)

 

Право на жизнь.

В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека (ст.3) право каждого человека на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность является неотъемлемым. Это право охраняется законом и никто не может быть произвольно лишен жизни.

Жизнь человека - этой физическое и психическое функционирование его организма как единое целое. Человек пользуется правом на жизнь и при стойком нарушении названных функций (паралич, расстройство психики), и в этих случаях его жизнь нельзя считать менее ценной, чем жизнь любого другого человека. Право на жизнь сохраняет свое значение вплоть до смерти человека.

Закон РФ от 22.12.1992 г "О трансплантации органов и тканей человека" в ст.9 предусматривает, что заключение о смерти дается на основе констатации необратимой гибели всего головного мозга. Никто не вправе лишать человек жизни. Только государство легитимно в лишении человека жизни через соответсвующие органы.

Ч.2 ст.20 применение исключительной меры наказания за совершение наиболее тяжкого преступления.

16.04.1997 г Россия подписала Протокол 6 Конвенции о защите прав и свобод относительно отмены смертной казни.

В 1999 г КС РФ признал неконституционной возможность вынесение смертных приговоров в отсутствии судов присяжных во всех регионах страны.

В 2008 г КС РФ признал невозможность назначения смертной казни даже после введения суда присяжных в Чечне.

 

Право на достоинство.

В соответствии со Всеобщей декларацией прав и свобод человека и гражданина, все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве.

Употребление в статье термина "ничто" означает, что никакие обстоятельства, в том числе отрицательная оценка личности в общепризнанном понимании (психическая болезнь, чрезвычайное положение) не могут служить основанием для умаления достоинства.

Под умалением достоинства понимается такое действие, поведение кого-либо, которое позорит его в неприличной форме, представляет человека менее значимым, подрывает общественную оценку личности, причиняя ему нравственные страдания.

Запрещение пыток, насилия, является общей международной нормой. Пол пыткой понимается любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание (физическая или умственная), с целью получения от него информации или признаний, наказание его за действие, которое он совершили или в которых он подозревается.

 

Право на свободу и личную неприкосновенность.

Содержание права на неприкосновенность:

1. Индивидуальная свобода личности

2. Физическая неприкосновенность

3. Психическая неприкосновенность

4. Нравственная неприкосновенность

 

Физическая неприкосновенность - фактическое состояние, когда личность свободно располагает собой и исключены какие-либо незаконные посягательства на ее жизнь и здоровье.

Духовная неприкосновенность - это полное отсутствие возможности применения принудительных мер и мер воздействия, с помощью которых мысли и суждения человека могут быть искажены или подавлены.

 

Право на свободу и личную неприкосновенность (ч.1 ст. 22) - это закрепленное в Конституции РФ, международно-правовых актах субъективное право каждого человека на всемерную защиту со стороны государства не только физической, психической и духовной жизни индивида, но и тех условий, которые создают ему возможность беспрепятственного пользования своими благами для реализации своих жизненных планов и потребностей.

 

Право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны (ст.23)

Частной и неприкосновенной должна быть жизнь человека в сфере его бытовых, интимных отношений, свободы его мысли и совести.

Право человека на частную жизнь - это конфиденциальное общение с людьми через все доступные средства.

Личная жизнь - это область брачно-семейных, родственных и других интимных человеческих отношений, а также тех отношений, которые выражают интересы сугубо индивидуального свойства.

Очень тесно с правом на неприкосновенность частной жизни пересекается конституционное право на тайну переписки (ст.23). Вмешательство в частную жизнь человека происходит и в случае просмотра его корреспонденции, прослушивании телефонных переговоров, ознакомления с сообщения электросвязи.

Одним из видов ограничения указанного права является практика перлюстрации, т.е. вскрытие и прочтение корреспонденции без ведома отправителя и получателя.

 

Право на неприкосновенность жилища (ст.25)

Толкование статьи 25 Конституции позволяет выделить два правомочия:

1. Право гражданина на жилище

2. Право на неприкосновенность жилища

Говорить о неприкосновенности жилища без признания права на него невозможно.

Под жилищем понимается помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей, а также те его составные части, которое используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека.

Неприкосновенность жилища должна быть обеспечена не только, когда человек является его собственником, занимает жилище по договору найма, аренды или на других законных основаниях, но и при их отсутствии, когда на лицо лишь фактическое пользование жилищем.

 

 

Право на свободу передвижения (ст.27)

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, а также жилое помещение не являющееся местом жительства гражданина, в котором он временно проживает.

Место жительства - служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, дом-интернат для инвалидов), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

 

Право на свободу передвижения может быть ограничено:

1. В пограничной полосе

2. В закрытых военных городках

3. В ЗАТО

4. В зонах экологического бедствия

5. На отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекции введены особые условия и режим проживания населения

6. На территориях, где введено чрезвычайное или военное положение

В настоящее время действует закон о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах РФ

 

Статья 28 Конституции закрепляет право свободы совести, более подробно изложено в ФЗ от 26.09.1997 г "О свободе совести и религиозных объединениях".

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

1. Все религии в РФ равноправны, отсутствует официальная государственная религия.

2. Государство гарантирует верующим возможность свободно отправлять свой культ.

3. Церковь отделена от государства.

4. Закон предусматривает равный доступ представителей всех религий и атеистов к получению образования.

 

Права религиозных объединений:

1. Право отправлять религиозные обряды и церемонии;

2. Право производить, приобретать, распространять литературу и предметы религиозного назначения;

3. Право заниматься благотворительной деятельностью;

4. Создавать учреждения профессионального образования;

5. Право собственности, предпринимательской деятельности.

 

Право на свободу мысли и слова.

Гарантии свободы мысли могут заключаться в защите человека от ограничений его возможности мыслить свободно и независимо, не подвергаясь никакому не правомерному воздействию на его мозг или сознание медикаментозными препаратами либо техническими средствами.

Без свободы мысли и слова невозможна нормальная жизнь общества, поскольку она лежит в основе других важнейших свобод, таких как свобода печати, свобода творчества, свобода выбирать и быть избранным.

 

Конституция РФ устанавливает условия возможного ограничения этого права (ст.13)

 

Вопрос 4. Система политических прав и свобод.

Политические права - права и свободы, обеспечивающие участие гражданина (как индивидуально, так и совместно с другими лицам) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти.

Признаки политических прав:

1. Принадлежат гражданам государства

2. Зависят от возраста

3. Зависят от дееспособности

4. Зависят от образования и профессиональных навыков

5. Порядочная репутация

 

Свобода слова - одно из основных личных прав человека и политических прав граждан, составная часть свободы информации.

Представляет собой возможность публично (устно, письменно, с пользованием средств массовой информации) выражать свое мнение (мысли).

 

Право граждан на информацию (ч.4 ст.29 Конституции)

Также закрепляется в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Это право реализуется через способность лица свободно искать, получать, распространять, производить информацию без предварительного разрешения.

1. Право лично запрашивать и получать информацию у государственных органов, общественных объединений;

2. Право распространять сведения устно или письменно, официально или неофициально с использованием различных средств связи;

3. Право хранить полученную информацию;

4. Право свободно искать и получать общественно значимые сведения и сведения, связанные с личными интересами (просвещения, искусство) через средства массовой информации, компьютерные сети, полиграфическую продукцию;

5. Право производить информацию любого содержания, не запрещенного законом.

 

Наиболее распространенным способом поиска, получения, передачи, производства и распространения информации являются СМИ и регламентируются законом "О СМИ".

Важной гарантией свободы СМИ имеет запрет цензуры, установленный Конституцией.

Цензура СМИ - это требование от редакции СМИ со стороны должностных лиц, гос. органов, организаций, учреждений предварительно согласовывать материалы и сообщения.

 

Право на объединение (ст.30)

Более конкретная регламентация данного права установлена ФЗ от 19.05.1995 года "Об общественных объединениях".

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности и интересов для реализации общих целей и задач.

Организационно - правовые формы общественных объединений:

1. Общественная организация

2. Общественное движение

3. Общественный фонд

4. Общественное учреждение

5. Орган общественной самодеятельности

6. Политическая партия

 

Территориальная сфера деятельности общественных объединений:

1. Общероссийское общественное объединение (осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеет свои структурные объединения).

2. Межрегиональное общественное объединения (осуществляет свою деятельность на территориях двух и более, но менее половины, субъектов РФ).

3. Региональное общественное объединение (осуществляет свою деятельность в пределах территории одного субъекта РФ).

4. Местное общественное объединение (осуществляет свою деятельность в пределах территории одного муниципального образования).

 

Требования, предъявляемые к политическим партиям:

1. Политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ;

2. В политической партии должно состоять не менее 50 тыс. членов партии;

3. Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ.

 

Право на проведение публичных мероприятий является одной из гарантий свободы мысли и слова, выражений мнений и убеждений, право на создание общественных объединений.

Данное право регламентируется законом "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований".

Публично-правовые мероприятия:

1. Собрания - совместное присутствие группы граждан в определенном месте и определенное время для коллективного обсуждения и решения каки-либо проблем и вопросов;

2. Митинги - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к решениям и действиям и действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;

3. Уличное шествие - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;

4. Демонстрация - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;

5. Пикетирование - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия, звукоусилителей.

 

Право на участие в управлении делами государства (ст.32)

1. Право избирать и быть избранным

Выделяют активное и пассивное избирательное право.

- Активное избирательное право: право гражданина лично участвовать в выборах в качестве избирателя. Все граждане РФ, достигшие 18 лет (за исключением недееспособных и находящихся в местах лишения свободы по приговору судей).

- Пассивное избирательное право: право гражданина быть избранным в органы государственной власти. Условия: гражданство РФ, срок проживания, возраст и срок занятия должности (депутат ГД с 21г., а Президент РФ - с 35 лет).

2. Право участвовать в референдуме

3. Право на равный доступ к государственной службе (ч,4 ст.32)

4. Право на участие в отправлении правосудия

Вопрос 5. Социально-экономические, культурные права и свободы.

Принцип свободы предпринимательской деятельности закреплен в ст. 8, 34 Конституции РФ, которая устанавливает: "каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещающей законом экономической деятельности". Следовательно, каждый гражданин решает самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью или нет, какую организационно-правовую форму и вид предпринимательской деятельности выбирать.

 

1. Право граждан на труд.

Право на труд - одно из экономических прав человека.

В ст.37 Конституции России закреплено "право на труд в условиях, отвечающие требованиям безопасности и гигиены".

- свобода труда

- запрещение дискриминации в сфере труда

- запрещение принудительного труда

- справедливые условия труда

- защита от безработицы и содействия в трудоустройстве

- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату Справедливой заработанной платы

- обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и законных интересов.

 

2. Право на социальное обеспечение.

(инвалиды, старики, социально-незащищенные категории, многодетные, потерявшие кормильца)

- пособия

- песни

- страхования

Государство и частные фонды.

 

3. Право на жилище (ст.40)

- каждый имеет право на жилище

- органы гос. власти поощряют и создают условия для осуществления права на жилище

- малоимущим бесплатно или за доступную плату

- нельзя лишить жилища без законных оснований

- возможна приватизация

Приватизация - форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Субсидия - бюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета. Согласно ст. 159 Жилищного кодекса России установление порядка определения размера субсидии и порядка их предоставления, перечня прилагаемых к заявлению документов.

Ипотека - это одна изформа залога, при которой закладываемое недвижимое имущество остается в собственности должника, а кредитор в случае невыполнения последним своего обязательства приобретает право получить удовлетворение за счёт реализации этого имущества.

Статья 41, пункт 1

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других преступлений.

 

 

4. Здоровье под охраной закона

Право на охрану здоровья зафиксировано в Конституции РФ:

"Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь".

В нашей стране:

- бесплатное обслуживание

- платная медицина

- страховая медицина

ФЗ "О медицинском страховании граждан в РФ"

Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получения медицинской помощи за счёт накопления средств и финансировать профилактические мероприятия.

Страховой медицинский полис (полис) обязательного медицинского страхования (ОМС) - документ, гарантирующий получение бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования на всей территории РФ по программе обязательного медицинского страхования.

 

Экологические права человека и гражданина.

1. Право на благоприятную окружающую среду.

2. Право на достоверную информацию о ее состоянии.

3. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушениям.

 

Культурные права.

1. Право на образование

- каждый имеет право на образование (ст.43)

- гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином установленных государством образовательных уровней.

 

Типы образовательных организацией:

- Общеобразовательные организации (образование - основной вид деятельности):

1) Дошкольные образовательные организации

2) Общеобразовательные организации

3) Профессиональные образовательные организации

4) Образовательные организации высшего образования

5) Организации дополнительного образования

- организации, осуществляющие обучение (образование - дополнительный вид деятельности)

1) Научные организации

2) Организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3) Организации, осуществляющие лечение или оздоровление детей

2. Свобода творчества и преподавания (ст.44, ч.1)

3. Право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст.44, ч.2)

4. Доступ вкультурным ценностям (ст.44, ч.2)

Вопрос 6. Конституционная обязанность граждан РФ.

Конституционная обязанность - это вид и мера должного поведения субъекта, закрепленная в Конституции РФ.

Конституционные обязанности можно разделить на две основные группы:

1. Всеобщие (основные) - такие обязанности, которое закреплены за каждым человеком, независимо от каких-либо индивидуальных качеств;

2. Факультативные (дополнительные) - закрепляются за лицом в силу его индивидуальных качеств (пол, возраст, семейное положение).

 

К основным обязанностям относятся:

1. Обязанность по соблюдению Конституции РФ и федерального законодательства (ч.2 ст.15 К РФ)

Все граждане РФ, должностные лица, органы гос власти должны соблюдать конституцию.

2. Обязанность по соблюдению охраны природы (ст.58 К РФ)

Ст.58 - обязанность каждого гражданина является охрана природы, окружающей среды и бережное отношение у природным ресурсам.

Ст. 42 - гарантирует право человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Ст. 9 дается эколого-экономическая характеристика природной среды. Земля и другие природные ресурсы в РФ используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Ст. 36 - владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Обязанность по сохранению культурного наследия (ч.3 ст.44)

4. Обязанность по уплате налогов (ст.57 К РФ)

 

Культурное наследие - часть материальной и духовной культуры, созданная прошлыми поколениями, выдержавшая испытание временем и передающаяся следующим поколениям как нечто почитаемое.

 

Уплата налогов и сборов.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57 К РФ)

Конституция добавляет к этому, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Обязанности налогоплательщиков.

Основные:

1. Платить налоги и сборы:

- правильно исчислять

- уплачивать в полном объеме

- уплачивать своевременно

- уплачивать в установленном порядке

2. Вести в установленном порядке учет доходов, расходов, объектов налогообложения

3. Представлять налоговые декларации и необходимые сведения

4. Устранять выявленные нарушения

Факультативные:

1. Встать на налоговый учет

2. Сообщать налоговым органам о существенных изменениях своего положения

3. Хранить документацию, связанную с налогообложением

4. Представлять налоговым органам документы и информацию

5. Не препятствовать законным действиям должностных лиц и налоговых органов

К факультативным обязанностям относятся:

1. Воинская обязанность (ст. 59 К РФ)

Воинская обязанность - это установочный государством долг граждан нести военную службу в рядах вооруженных сил и выполнять другие обязанности, связанные с обороной страны.

2. Родительские образности:

- ст. 38 ч.2 "Забота о детях, их воспитание - право и обязанность родителей";

- ст. 38 ч.3 "Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях";

- ст. 43 ч.4 "Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования".

 

Права и обязанности родителей:

- родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей

- родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия

- родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей

- родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей

- родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования

- родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии своих детей

- при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей

- родители несут также алиментные обязанности по отношению к детям в случаях, предусмотренных законодательством

 

За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и иную ответственность.

 

Вопрос 7. Реализация и защита конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.

Современный этап развития нашего общества характеризуется постоянным совершенствованием системы обеспечения и защиты прав и свобод личности. По стреляние в РФ правового государства предусматривает усиление гарантий прав, свобод и законных интересов граждан.

 

Механизм реализации прав и свобод - это сложный и многосторонний как в организационно-политическом, так и в юридическом отношениях организм.

 

В процессе реализации прав и свобод граждан участвуют не только сами граждане и их объединения, но и государственные органы общей и специальной компетенции.

 

Стадии реализации прав граждан:

1. Толкование правовых норм (необходимо для установления содержания и осмысления конституционных положений)

2. Принятие конкретного решения (которое долгое находиться в соответствии как с нормами национального законодательства, так и с индивидуальными особенностями конкретных обстоятельств)

3. Проверка выполнения выработанного предписания

Механизмы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Защита прав человека - противодействие незаконным нарушениям и ограничениям прав, свобод и интересов личности, предупреждение этих нарушений, а также возмещение причиненного вреда в случае, если предотвратить нарушения не удалось.

 

Законодательная основа - Конституция РФ (ст.45, 46):

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется;

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом: каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

 

Защита прав и свобод является не только конституционно-правовой, но и международно-правовой обязанностью российского государства.

Конституция РФ широко трактует понятие "защита" и выделяет следующие категории:

1. Государственная защита (ч.1 ст.45);

2. Судебная защита (ч.1 ст.46);

3. Правовая защита (ч.3 ст.46)

4. Социальная защита (ч.2 ст.7)

5. Самозащита (ч.2 ст.45)

 

Права и свободы граждан РФ охраняются и защищаются:

1. Конституционными судебными органами (Конституционным судом)

2. Судебными органами (судами общей юрисдикции)

3. Органами исполнительной власти (в административном порядке)

4. Уполномоченными по правам человека

5. Путем законной самозащиты человеком своих прав

 

Ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Возможно только в строго определенных целях, обеспечивающих защиту важных социальных ценностей.

1. Защита основ конституционного строя;

2. Защита нравс<