Вопрос 2. Правовое регулирование гражданства. Приобретение и прекращение гражданства РФ. Гражданство детей.

Приобретение гражданства:

1. По рождению

2. В результате приемов гражданства

3. В результате восстановления в гражданстве

4. По иным основаниям, предусмотренным в законодательстве

 

Основной и наиболее распространенной формой приобретения гражданства является филиация или приобретение гражданства в силу рождения.

Приобретение гражданства по рождению исходит из сочетания принципов:

1. "Право крови"

2. "Право почвы"

 

Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка:

1. Оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка); ПК

2. Один его из родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); ПК

3. Один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. ПП

4. Оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляют ребенку свое гражданство. ПП

 

Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ, в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.

 

Еще одной формой приобретения гражданства является "натурализация"

Этот термин не используется в ФЗ и заменен синонимом "прием в гражданство" - индивидуальный прием в гражданство, по просьбе или с согласия заинтересованного лица.

Законодательство РФ различает "прием в гражданство" в общем и упрощенном порядке.

 

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения заявлениями о приеме в гражданство в течение 5 лет.

Срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более, чем на 3 месяца в течение 1 года. Срок проживания на территории РФ для лиц, прибывших в РФ до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства.

2) обязуется соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

3) имеют законный источник средств к существованию.

4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором или ФЗ, либо если отказ от иного гражданства невозможен, в силу независящих от лица причин

5) владеют русским языком.

 

Срок проживания на территории РФ сокращается до 1 года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники, культуры, обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющей интерес для РФ.

2) предоставление лицу политического убежища на территории РФ

3) признание лица беженцем, в порядке, установленном ФЗ.

 

Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство РФ без соблюдения условий.

 

Граждане государств, входящих в состав СССР, проходящих не менее 3 лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство без соблюдения сроков проживания.

 

Упрощенный порядок приобретения гражданства РФ - это порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятие решений по вопросам гражданства в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные Законом "О гражданстве".

Такой порядок приобретения гражданства предназначен для российских соотечественников, проживающих на постсоветском пространстве.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий о сроке проживания... (ст 14 ФЗ " О гражданстве")

1. Имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ.

2. Имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

3. Являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 01.07.02.

4. Родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

5. Состоят в браке с гражданином РФ не менее 3 лет.

6. Являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ.

7. Ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ.

8. Являются ИП и осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ не менее 3 лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности составляет не менее 10 млн рублей.

9. Являются инвесторами, чья доля вклада в капитале российского ЮЛ, действующего на территории РФ в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности, составляет не менее 10%. При этом размер уставного капитала такого ЮЛ должен быть не мне 100 млн рублей, либо сумма уплаченных таким ЮЛ налогов в бюджет РФ и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 млн рублей в год на протяжении не менее 3 лет со дня осуществления инвестиций.

10. Осуществляют не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность РФ по профессии, включенной в перечень специальностей иностранных граждан - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке.

 

ФКЗ от 21.03.2014 номер 6-ФКЗ "О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии со ст.4, граждан Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на день принятия в состав РФ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами РФ, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.