Частно - публичное уголовное преследование

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 (Изнасилование без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 136 (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 137 (Нарушение неприкосновенности частной жизни без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 138 (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 139 (Нарушение неприкосновенности жилища без отягчающих обстоятельств), ст. 145 (Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ч.1 ст.146 (Нарушение авторских и смежных прав без отягчающих обстоятельств) и ч.1 ст.147 (Нарушение изобретательских и патентных прав без отягчающих обстоятельств) УК РФ являются делами частно-публичного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ. ²

Согласно ст. 25 УПК РФ, суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, а также в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ.

К данным случаям относятся:

1.Наличие заявления потерпевшего или его законного представителя о прекращении уголовного дела;

2. Преступление по категории должно быть небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК РФ);

3. Лицо совершило преступление впервые;

4. Лицо примирилось с потерпевшим;

5. Лицо загладило причиненный вред.

Уголовное преследование по делам частно - публичного характера осуществляется в публичном порядке. Это связано с тем, что уголовное преследование по делам, предусмотренным ч. 3 ст. 20 УПК, не обладает какими-либо особенностями по сравнению с уголовным преследованием по делам публичного обвинения. Единственным отличием между данными категориями дел является порядок их возбуждения, а именно уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 20 УПК РФ, могут быть возбуждены только при наличии такого повода, как заявление потерпевшего либо его законного представителя. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.

Осуществление производства по уголовным делам, предусмотренным ч. 3 ст. 20 УПК РФ «в общем порядке» означает, что:

1. Установление обстоятельств совершенного преступления, составляющих событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства), осуществляется в общем порядке, то есть путем производства предварительного расследования (ч. 2 ст. 150 УПК РФ)

2. Уголовное преследование осуществляется в публичном порядке, то есть в связи с обязанностью прокурора, следователя и дознавателя (ч. 1 ст. 21 УПК РФ); потерпевший и (или) его законный представитель вправе участвовать в уголовном преследовании (ст. 22 УПК РФ).

Следователь, а также, с согласия прокурора, дознаватель возбуждают уголовное дело частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого состояния либо по иным причинам не может защитить свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 20 УПК РФ, ч. 4 ст. 147 УПК РФ).

Ст. 23 уголовно-процессуального закона предусматривает привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации: если деяние, предусмотренное гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства; уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

Понятие «привлечение к уголовному преследованию» в уголовно-процессуальном законе не раскрывается. Из текста ст. 23 УПК РФ следует, что привлечение к уголовному преследованию — есть возбуждение уголовного дела по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, что позволяет отнести данную категорию уголовных дел к разновидностям дел частно-публичного обвинения: «Злоупотребление полномочиями» (ст. 201 УК РФ); «Злоупотребление правомочиями частными нотариусами и аудиторами» (ст. 202 УК РФ); «Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб» (ст. 203 УК РФ); «Коммерческий подкуп» (ст. 204 УК РФ).

Уголовное преследование по таким делам в соответствии с ч. 1 ст. 21 УПК РФ осуществляет от имени государства прокурор, а также следователь и дознаватель.

Производство по уголовным делам частно-публичного характера не исключает возможность осуществления в рамках его особых производств, предусмотренных главами 40, 50-52 УПК РФ. Например, уголовное преследование несовершеннолетнего по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ «Изнасилование», должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными гл. 50 УПК РФ, находящейся в разделе 4 УПК РФ «Особый порядок уголовного судопроизводства».

Частно-публичное уголовное преследование, как и публичное, является обязанностью государства и осуществляется от его имени субъектами уголовной юрисдикции, имеющими властные полномочия. ¹