Характеристика преступности в зарубежных государствах

Информацию о состоянии преступности в зарубежных странах мы получаем на основании обзоров, которые проводит 1 раз в 5 лет ООН. 1-й обзор 1970-1975 г. Всего таких обзоров было 11.

Результаты 11-го обзора были представлены на 12-м Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Он проходил в Бразилии, там прозвучал доклад генерального секретаря ООН, где излагались мировые тенденции преступности (нас представлял Лунеев В.В.), который пишет, что при всех значительных расхождениях в уровне преступности разных стран первой мировой тенденцией является абсолютный (увеличивается количество зарегистрированных преступлений) и относительный (относительно исторического, культурного уровня развития) рост преступности

Эта тенденция была обнаружена Марксом, Адольфом Кетле, Францом Листом: темпы роста преступности обгоняют темпы прироста населения - до сих пор актуально.

Лунеев пишет, что с 1969 г. преступность увеличилась в 3-4 раза. В развитых странах коэффициент преступности превышал 8 тыс. преступлений на 100 тыс. населения, в развивающихся странах - 1500 преступлений на 100 тыс. населения.

 

Экономическое, социальное и демократическое развитие страны не ведет автоматически к снижению преступности, а сопровождается противоположными процессами.

Наиболее высокий уровень преступности значится в более индустриально развитых, социально обустроенных и демократических государствах - вторая тенденция.

Самый высокий коэффициент преступности - в странах Северной Америки - 5000 преступлений на 100 тысяч жителей. Западная Европа - 3670 преступлений на 100 тысяч жителей. Африка – 1480. Латинская Америка – 1000. Арабские государства – 142. Т.о. разница – в 42 раза между крайними показателями (Северная Америка и арабские государства).

В США в год в начале 20 века регистрировалось около 12 млн преступлений, а коэффициент около 4000 преступлений на 100 тысяч жителей.

Франция - 3,7 млн преступлений, коэффициент преступности – 6400.

Германия - 6,2 млн преступлений в год, коэффициент – 6700.

Великобритания (Англия и Уэльс) - 5 млн преступлений в год, К= 9700.

Япония - самый низкий уровень преступности, темпы прироста преступности одни из самых низких.

 

Лунеев: за последние 10 лет среднегодовые темпы прироста преступности - 3 % в год (в 3-4 раза меньше, чем в европейских странах) - японский феномен преступности.

Одно из главных объяснений этого феномена - особенности психологии и национальной культуры. В то время как Америка и Западная Европа ориентируются на ценности западного универсализма (индивидуализм, утилитаризм, стремление к успеху, проявление себя), Япония придерживается ценностей восточного партикуляризма (коллективизм, гармония, взаимная ответственность, солидарность)

считается, что эта система ценностей обладает меньшим криминогенным потенциалом, а индивидуализм и эгоизм чреваты ростом преступности и криминализации общества.

Есть и другие факторы, объясняющие этот феномен:

- группа естественных факторов: Япония - мононациональная и монорелигиозная страна, там нет многообразия наций, религий, поэтому почти отсутствуют преступления на национальной религиозной почве); Япония - островное государство, там низкий уровень миграции, а мигранты - основные субъекты преступлений;

- социально-экономические факторы: высокий уровень экономического развития страны, достаточно низкий уровень безработицы (существует система пожизненного найма), высокий уровень образования, низкий уровень разводов;

- правовые факторы: достаточно жесткое уголовное законодательство, развитая система профилактики преступлений, особенно общественной профилактики;

- есть еще научно-технические факторы: внедрение научных достижений для борьбы с преступностью.

 

3 момент - до недавнего времени наиболее высокие темпы прироста преступности были в развитых странах, однако в последние годы эти показатели тяготеют к замедлению, в бывших социалистических государствах - к увеличению.

Швеция - одно из наиболее демократических государств Европы, высокий уровень развития и т.д., но тем не менее преступность – 12000 преступлений на 100 тыс. населения, в 60-е гг. преступность росла в среднем за год на 8 %, в 80-90-е гг. - 2 %.

Получается, что преступность растет, но темпы прироста преступности замедляются.

Лунеев выдвигает гипотезу: преступность не может расти до беспредела, существует порог насыщения преступностью - он ограничен терпимостью населения. Для каждой страны порог свой. Когда уровень преступности приближается к уровню терпимости населения, то в дальнейшем за счет всеобщей мобилизации населения, за счет его негативной реакции, активной деятельности государства по борьбе с преступностью наблюдается замедление темпов прироста преступности, качественно меняется криминальная ситуация в стране. Этот закон показывает переход количественных изменений в качественные.

 

4 тенденция: в настоящее время происходит некоторая "гуманизация преступности" - сокращается количество тяжких преступлений против личности (уменьшается насильствнная преступность), увеличивается корыстная преступность. В США и Великобритании - высокий уровень насилия.

Одной из тенденций в области преступности является отставание социального контроля за преступностью.

Преступность носит первичный характер, а борьба с ней иногда несвоевременна, неадекватна, неэффективна.

Преступность активна и инициативна, она мгновенно заполняет неконтролируемые обществом ниши, а контроль общества за преступностью отстает от темпов и масштабов ее роста.

Генеральный Секретарь ООН в своем докладе на 12-м обзоре отмечает, что во многих государствах мира появилась тенденция к сокращению некоторых форм общеуголовной преступности.

Отмечается снижение количества убийств, краж (повысилась степень защищенности объекта), некоторых других преступлений во многих развитых странах. Но в мире растет преступность, связанная с наркотиками, с 1995 по 2005 гг. показатели почти удвоились, трудно объективно сказать, за счет чего они увеличились.

Появляются новые формы преступности, в т.ч. давно забытые (например, пиратство в Южно-китайском море и Малакском проливе, но сейчас это одна из форм захвата заложников с целью получения выплат).

 

Преступность в России

● В конце 19 в. уровень преступности в России был достаточно высоким, общее число уголовных дел достигало 2,5 млн, это 1500 - 2000 преступлений на 100 тысяч населения.

Раньше единица учета - уголовные дела, потом зарегистрированные преступления.

 

● Тенденции роста преступности усиливаются в годы революции и гражданской войны - в этот период времени преступность характеризовалась следующими чертами:

- высокий уровень и интенсивный рост (например, в Москве с 1918 по 1921 гг. число преступлений увеличилось почти в 3 раза),

- в структуре преступности значительное место принадлежало тяжким, насильственным, корыстным насильственным преступлениям (убийства, грабежи, разбои),

- широко была распространена экономическая преступность (мошенничество, контрабанда, спекуляция),

- преступность была высоко латентна,

- значительная доля политических преступлений (заговоры, мятежи, восстания).

 

● С переходом к нэпу темпы роста преступности замедляются и наблюдается тенденция к сокращению преступности: с 1925 г. преступность снижается. В этот период множатся лишь экономические преступления (контрабанда, обман покупателей).

 

● Период после нэпа - конец 20-х гг. до конца 1950, начала 60-х гг. ( кто-то говорит, что до смерти Сталина) - наблюдается снижение общеуголовной преступности.

Общее число осужденных сократилось в 2 раза, коэффициент судимости снизился в 2 раза. Возник вопрос, насколько объективны эти данные? Может быть, такие результаты обусловлены идеологией?

Ученые говорят, что это был объективный статистический факт, который имеет объяснение: существование тоталитарного государства, т.е. народ под страхом репрессий совершал меньше преступлений.

Если в государстве есть жесткий социальный контроль - в нем низкий уровень преступности.

Однако низкий уровень общеуголовной преступности компенсировался высокой преступностью властей против народа (репрессии: сначала раскулачивание, в 1937 г. - борьба с врагами народа, в 1938 г. - борьба с национальностями, борьба с русскими пленниками фашистов). Некоторые ученые полагают, что репрессии - это тоже преступность.

Для этого периода также были характерны резкие колебания уровня преступности, это было обусловлено:

- частым изменением законодательства,

- компанейщина в сфере борьбы с преступностью (для уголовной политики были характерны кампании по борьбы с преступлениями (например, компания по борьбе с хулиганством, с преступлениями против социалистической собственности),

- недифференцированные амнистии: наиболее известны - 1927 г., 1953 г. (выпускают массу преступников), в 1953 г. после смерти Сталина выпускали из исправительных лагерей и тюрем практически всех.

 

В этот период попали и годы ВОВ. Преступность тогда имела специфические черты:

- любая война - это чрезвычайная ситуация, а в них растет преступность, поэтому в годы ВОВ наблюдался интенсивный рост преступности;

- преступность имела выраженный характер военизации - росли типичные воинские преступления в тылу и на фронте;

- преступность соответствовала военной обстановке (если военная обстановка обострялась - преступность росла, перелом в ВОВ - сокращение преступности);

- возросший уровень преступности был связан не только с военной обстановкой, но и с широкой криминализацией различного рода деяний.

По указам военного времени, которые действовали в годы войны и еще 10 лет, была введена уголовная ответственность за прогул без уважительной причины, за самовольный уход с работы, за уклонение от мобилизации на сельскохозяйственные работы, за невыполнение трудодней.

 

● После смерти Сталина, когда прекратил свое существование тоталитарный режим - преступность начала развиваться объективно по общемировым законам: темпы прироста преступности стали обгонять темпы прироста населения.

с 1956 г. до 1991 г. количество преступлений выросло в 5,6 раз, коэффициент преступности увеличился почти в 4 раза

за этот период преступность сокращалась лишь дважды:

- в конце 50-х гг. - начале 60-х в связи с изменением уголовного законодательства (гуманизацией, либерализацией) - были приняты новые основы уголовного законодательства СССР и республик, затем приняты новые УК в СССР и республиках - они были более гуманными, многие деяния были декриминализированы, потому немного и упала преступность;

- 1985-1986 гг. - перестройка

1986 г. - антиалкогольная кампания - уменьшилось количество пьяных преступлений в стране. Ее свернули и преступность снова стала расти.

 

● С начала 90-х гг. - небывалый рост преступности в стране.Таких высоких темпов прироста престу пности больше никогда не было в стране ни в один исторический период (темпы прироста - 30 % в год). Причин много:

- развал СССР и связанные с ним межнациональные конфликты,

- приватизация - по сути растаскивание бесхозной государственной собственности,

- широкое распространение правового нигилизма - старая идеология была уничтожена, а новой идеи не создано до сих пор,

- мощный кризис в системе ПОО,

- разрушение органов государственного контроля и др. причины.

● С 1994 г. наблюдается некая стабилизация криминальной ситуации:в 1994, 1996, 1997, 200 0, 2002 гг. - преступность по статистике сокращалась.

Обсуждался вопрос, насколько реально это сокращение?

Лунеев: криминальная ситуация не улучшилась, это была фальсификация уголовной статистики.

За 90-е гг. раскрываемость преступлений увеличилась на 30 % за счет выборочной регистрации - ПОО начали регистрировать только очевидные легкораскрываемые преступления, труднораскрываемые преступления не попадали в официальную статистику.

 

● В начале 2000-х гг. - рост преступности, увеличение количества зарегистрированных преступлений. Так было почти до 2008 г. - президентство Путина.

В президенство Медведева - сокращение преступности, сокращается до сих пор.

 

Теденции развития современной преступности (Кудрявцев):

1) в России идет социально-психологический процесс привыкания населения к растущей преступности, в том числе, к ее новым и опасным формам (коррупционной, организованной, террористической);

2) доминирующая мотивация преступного поведения сейчас утилитарна - корысть, власть, месть, секс (удельный вес корысти в преступном поведении достиг апогея - 80-90 % преступлений, процесс окорыствления преступности продолжается);

3) интенсивно растет латентная преступность (она достаточна высока даже в хорошо организованных обществах. В РФ 1:5 соотношение латентной преступности (на 1 учтенное преступление - 5 латентных);

4) идет процесс криминализации новых форм общественно опасного поведения:

УК непрерывно расширяется, появляются все новые виды преступлений

государственным органам в таких условиях не под силу взять под контроль беспредельно расширяющуюся сферу уголовно наказуемого поведения;

5) в настоящее время выявленные преступники - это, как правило, бедные алкоголизированные, слабо адаптированные, маргинальные слои населения, которые совершают традиционные уголовные преступления. Более 60 % преступников - лица, не имеющие постоянного дохода. Мощь карательной машины направлена на маргинальные, обездоленные слои населения, а преступность богатства, интеллекта почти не попадает к ПОО.