ООН (устав, членство, система главных органов ООН)

ООН - универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между гос-вами. Устав ООН был подписан 26 июня 1945 г. на конференции в Сан-Франциско и вступил в силу 24 октября 1945 г.

Устав ООН является единственным международным документом, положения которого обязательны для всех гос-в. 24.10.45. – День организации ООН.

Ст. 1. – цели ООН:

1.Поддержания мира и безопасности;

2.Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения приниципа равноправия и самоопределения народов;

3.Осуществлять меж сотрудничество в разрешении меж проблем эк, соц, культ. и гуман. Характера и в поощрение и развитии уважения к правам человека;

4.Быть центром для согласования действий наций для достижения этих целей.

Ст.2. – для достижения целей действуют на основе принципов:

1.Суверенное равенство всех членов;

2.Добросовестное выполнение всеми членами Организации принятых на себя обязательств;

3.Разрешение меж споров мирным путем;

4.Воздержание от применение военной силы;

5.Невмешател. ООН в дела, по существу входящие во внутр. Компетенцию любого гос-ва.

Т.о. ООН призван играть исключительную роль в качестве фундамента формирования системы коллективной безопасности, равной для всех гос-в, и выработки принципов поведения гос-в в военной, политической, экономической, экологической и гуманитарной областях.

Членство: члены –суверенные гос-ва, кот. подписали и ратифицировали Устав ООН.

Членом ООН может быть любое миролюбивое гос-во, которое примет на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которое, по суждению ООН, может и желает эти обязательства выполнять. Прием в члены ООН производится постановлением Ген Ассамблеи по рекомендации Сов Безопасности. (ст. 4 Устава).

- В случае принятия Сов Безопасности против какого-либо члена ООН принудительных мер Ген Ассамблея, по рекомендации Сов Безопасности, вправе приостанавливать осуществление прав и привилегий, вытекающих из членства в ООН.

- Гос-во, систематически нарушающее принципы Устава, может быть исключено из ООН решением Ген Ассамблей по рекомендации Сов Безопасности.

Главные органы ООН: ( Согласно ст.7)

Ген. Ассамблея – все члены ООН. Делагация от каждого не более 5 членов, имеет 1 голос. Сессионный порядок работы. Открывается с сент. До янв. Возможны специальный сессии и чрезвыч. Спец. Сессии – в течение 24 часов.

Функции:

•рассматривает общие вопросы в поддержании меж мира и безопасности, принципы меж сотрудничества;

•Рекомендует меры мирного улаживания ситуации, которая может нарушить дружеств. Отношения между нациям;

•Содействие сотрудничеству в экон., соц, культ. сферах, области здравоохр. И прав человека;

•Рассматривает и утверждает бюджет ООН;

•Избирает непостоянных членов СовБеза, вопросы приема новых членов.

•Не может делать рекомендаций в отношении спора, наход. на рассмотрении в Собезе.

Совет Безопасности:

•Ответственность за поддержание мира и безопасности – определяет существование любой угрозы миру;

•Гл.исполнительный орган ООН;

•Обеспечивает, чтобы даже госуд. Не члены действовали в соответсвии с принципами Устава в мере необходимой для поддержания меж мира.

•Рекомендации относит принятия новых членов и исключения из состава.

•Принимает решение о применение военных и невоенных мер

Меры:

•Невоенные: полный или частичный перерыв эк. Отношений, ж\д, морских, воздушных, почтовых. Телеграфных, разрыв дип.отношений (ст. 41).

•Военные: Демонтрация, блокада, другие операции воздушных, морских или сухопутных сли. Членов ООН (т.42). Все гос-ва – член ООН обязаны предоставить в распоряжение Совета Безопасности по его требованию необход. Вооруж сли.

Порядок принятия решения: решения большинством голосов- 9 голосов любых членов. В последнее время все больше число резолюций Совета консенсусом, т.е. если все за.

СБ – постоянно действующий орган – собирается по мере необходимости.

ЭКОСОС (Эк и соц. совет) – 56 членов. Проводит исследования и составляет доклады по меж. вопросам, предоставляет проекты конвенция: экон., соц, культ., образ. Сферы и др. Дает рекомендации Ассамблеи, членам ООН, особо в области прав человека. Под его руководством работают 5 региональных комиссий. Сотрудничает с неправительственными организациями. Уполномочен получать доклады о выполнении рекомендаций – контрольная функция.

Совет по опеке - для контролья за системой опеки, созданной для управления зависимыми территориями. Т.к. все получили независимость – необходимость отпала.

Секретариат – административно – технический орган. Гл.задача – обслуживание деятельности ООН, подготовка необходимых материалов и содействие реализации резолюций ее органов.

•Ген.сек-назначается Ген.Ассамблеей по рекомендации СовБеза, принцип единогласия, срок – 5 лет. Персонал назначается Ген. Секретарем ООН;

•Ген. Сек предоставляет Ассамблее ежегодный отчет о работе ООН.

Меж. суд: Статут – правовая основа, входящий в Уства ООН в качестве неотъемлемой части;Суд состоит из 15 судей, избираемых Ген. Ассамблеей и СовБезом сроком на 15 лет.Рассматривает споры между гос-ми, выносит консультативное решение по запросу Ген. Ассамблей и СовБеза.

Специализированные учреждения: создаются на основе межправительственных соглашений в сфере культуры, образования, эконом. И т.д.

-Межд. Организация труда (МОТ) – установление прочного мира путем поощрения соц. Справедливости, улучшение условий труда, повышение жизненного уровня трудящихся.

- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – борьба с инфекционными болезнями, разработка карантийных и санитарных правил, предоставление помощи в налаж. Системы здравоохр.

-Организация объедин. Наций по вопросам образования – межд. Сотрудничество в области просвещения.

-Международная морская организация (ИМО)

-Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

-Меж. союз электросвязи.

Другие орган. Системы ООН, т.е. связаны с ООН соглашением о сотрудничестве, но сохраняют автономный статус:

- МАГАТЭ – меж. сотрудничество в сфере мир использования атомной энергетики

- ЮНЕСКО (по вопросам образования)

- МВФ, МБРР

 

58. Региональные мж организации (общая хар-а).

Региональные мж организации - организации, членами которых явл гос-ва определенного географ района.

Устав ООН, ст52 утвердила сущ «региональный соглашений или органов для разрешения вопросов, относящихся к поддержанию мира, безопасности». Но региональный статус могут иметь и организации, кот обеспечивают сотр-во гос-в, расположенных в пределах одного района и заинтересованных в координации своей внешней политики, внешнеэконом связей, соц, культ отношений.

Чтобы получить статус региональной организации, необходимо:

•Пространственное единство госв-членов;

•Пространственное ограничение целее.

Объектом деят-ти таких организаций могут быть вопросы в рамках региональн сотр-ва: совместная безопасность, экон-ая, соц, культ и другие сферы.

Глава 8 Устава ООН предусмотрены усл правомерности создания и деят-ти региональных организаций безопасности:

•их создание и деят-ть должна отвечать целям и принципам Устава ООН,

•они должны содействовать ООН в решении экон, соц, культ и иных проблем.

Среди значительного числа разнообразных региональных организаций выделяются организации:

•общей компетенции, такие как Организация африканского единства, Организация американских гос0в, СНГ и др.

•европейский союз, совет европы;

•ассоциация госв ю-вост азии.