СССР в 1964-1985 гг. Экономическое развитие, внешняя и внутренняя политика.

Экономическое развитие

Аграрная политика и состояние сельского хозяйства

Вначале 1964г. были предприняты шаги, направленные на интенсификацию сельского хозяйства (применение удобрений, орошение, комплексная механизация и химизация). Значительно возросли капиталовложения в сельское хозяйство.

В марте 1965г. состоялся Пленум ЦК по сельскому хозяйству. Важнейшим его решением было ослабление контроля над колхозами. Теперь они получали на 5 лет план продажи продукции по стабильным ценам.

Были на 20% увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию.

Были значительно ослаблены (но не отменены) ограничения, касавшиеся личного подсобного хозяйства колхозников.

Решения мартовского Пленума ЦК 1965г. были ориентированы на достижение реальных сдвигов в сельскохозяйственном производстве на основе межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции.

СССР стал ежегодно приобретать за границей (в США, Канаде, Аргентине) зерно. Несмотря на это, во многих районах страны остро не хватало мясных и молочных продуктов, бывали перебои с овощами, крупами и даже хлебом. Нормой стали талоны, ограничение отпуска продуктов в одни руки.

В мае 1982г. Пленум ЦК КПСС принял Продовольственную программу, провозгласив цель — обеспечить в течение 10 лет продовольственное изобилие. Для этого было избрано два пути: усиление агропромышленной интеграции и развитие личного хозяйства. Однако увеличить производство сельскохозяйственной продукции не удалось.

Хозяйственная реформа второй половины 60-х гг. и ее неудача

В сентябре 1965г. Пленум ЦК принял решение о ликвидации совнархозов и возвращении к отраслевой, строго централизованной системе управления экономикой.

Были начаты реформы, вошедшие в историю как косыгинские (по фамилии председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина). Частично изменялась система планирования. Вместо объема валовой продукции вводились показатели объема реализованной продукции, прибыли, рентабельности, фондоотдачи.

Главное же новшество состояло в том, что значительно расширялась автономия предприятий в связи с их переводом на хозрасчет.

В марте 1966 г. XXIII съезд КПСС, закрепляя принятый курс, провозгласил переход от административных к экономическим методам управления. Решениями съезда предполагалось увеличить производительность труда добившись за счет ее роста прироста продукции.

Первые годы VIII пятилетки свидетельствовали о положительном воздействии реформы на результаты общественного производства. С 1968г. благодаря пересмотру оптовых цен все отрасли промышленности работали рентабельно.

В годы восьмой пятилетки был осуществлен так называемый щекинский эксперимент. Суть его сводилась к тому, что предприятию определялся стабильный фонд заработной платы, а вся экономия этого фонда за счет повышения производительности труда и высвобождения работников использовалась для увеличения оплаты труда остальных членов коллектива.

Формально осуществление экономической реформы успешно продолжалось. К концу восьмой пятилетки на новую систему хозяйствования перешли 41 тыс. предприятий из имевшихся в стране 49 тыс. Они производили 93% промышленной продукции. Однако на практике осуществление реформы сворачивалось, хотя никто официально не отменял курс на использование экономических методов управления.

Индустриальное строительство в 60-х — 70-х гг.

В 60–70-х гг. продолжалось широкое индустриальное строительство. Крупнейшей стройкой второй половины 70-х гг. стала Байкало-Амурская магистраль (БАМ).

В 60–70-х гг. быстро развивался топливно-энергетический комплекс (ТЭК) СССР. Велось интенсивное энергетическое строительство.

Ведущую роль в топливном балансе страны стали играть нефть и газ. Природный газ стал широко использоваться в быту в сельской местности.

В 1984г. добыча нефти впервые сократилась. К тому же с середины 80-х гг. мировые цены на нефть и газ стали снижаться. Это привело к падению в XI пятилетке национального дохода, нанесло тяжелый удар всей советской экономике.

Кризис советской плановой экономики

В 70-х гг. государственный контроль за деятельностью предприятий значительно ужесточился, государственные планы стали предельно детализироваться, количество обязательных плановых показателей возросло в сотни раз.

Социальное развитие

В 60–70-е гг. продолжалась быстрая урбанизация, хотя темпы строительства жилья во второй половине 70-х гг. заметно снизились, положение с жильем вновь обострилось.

Уровень жизни в 60-70-х гг. заметно возрос. Значительная часть советских граждан получила отдельные квартиры, приобрела мебель, холодильники, телевизоры, радиоприемники, магнитофоны.

Происходила скрытая инфляция. В 1970–1985 гг. средняя реальная зарплата снизилась на 20%. Все большее количество товаров первой необходимости попадало в разряд «дефицита». Практически любая покупка требовала длительного стояния в очередях.

Расцвела «теневая экономика». Огромные масштабы приобрела спекуляция дефицитными товарами, в особенно импортными. Возникали подпольные производства, нередко развивавшиеся за счет ворованного сырья.

В начале 80-х гг. стало очевидно, что стране угрожает острый социально-экономический кризис.

Внутренняя политика

Перестройка партийно-государственного управления

В конце 1964г. было прекращено деление райкомов и обкомов на промышленные и сельские, восстановлены единые территориальные парторганизации.

В 1965г. ликвидированы совнархозы и восстановлен отраслевой принцип управления экономикой.

На XXIII съезде КПСС в 1966г. из партийного Устава были изъяты внесенные по инициативе Хрущева нормы об обязательной сменяемости выборных партийных органов.

Л.И. Брежнев был избран на XXIII съезде Генеральным секретарем ЦК КПСС. Президиум ЦК вновь был переименован в Политбюро.

С XXIII съезда началось постепенное формирование культа личности Брежнева, достигшее апогея во второй половине 70-х — начале 80-х гг. Брежнев

Теория развитого социализма. Конституция 1977 года.

Построение в СССР развитого социалистического общества было провозглашено в новой Конституции, принятой в 1977г. СССР теперь именовался не государством диктатуры пролетариата, а общенародным социалистическим государством.

Соответственно Советы депутатов трудящихся были переименованы в Советы народных депутатов. Конституция предоставляла гражданам важнейшие политические права и свободы (слова, печати, шествий и демонстрация и т.п.), но только «в интересах развития социализма», что позволяло ограничивать их на практике.

Правозащитное движение

Ужесточение идеологического курса проявилось не только в попытках пересмотреть отношение к культу личности Сталина. Резко ужесточились меры по отношению к политическому инакомыслию. В 1965г. были арестованы писатели А.Д. Синявский и Ю.М. Даниэль.

Многие видные деятели культуры направили в адрес ХХIII съезда, ЦК КПСС, Верховного Совета СССР письма в защиту подсудимых.

Другой формой протеста стали демонстрации. 5 декабря 1965г. демонстрация в защиту Синявского и Даниэля состоялась на Пушкинской площади в Москве.

В 1969г. была создана первая правозащитная ассоциация — “Инициативная группа защиты прав человека в СССР”, обратившаяся в ООН с просьбой “защитить попираемые в Советском Союзе человеческие права”. Группа прекратила существование в 1972г. из-за арестов. В ноябре 1970г. в Москве был создан Комитет прав человека в СССР, одним из лидеров которого был выдающийся физик академик А.Д. Сахаров.

Внешняя политика

СССР и крупнейшие региональные конфликты

Во второй половине 60-х гг. в мире произошло несколько региональных конфликтов. Крупнейшими среди них были вьетнамский и ближневосточный.

Вьетнамский конфликт

В 1965г. США развернули военные действия против коммунистического Северного Вьетнама, пытавшегося силой присоединить Южный Вьетнам, где существовал проамериканский режим. Американцы покинули Вьетнам лишь в 1973г., понеся большие потери. СССР на протяжении всей вьетнамской войны оказывал ДРВ и южновьетнамским партизанам большую помощь.

Ближневосточный

Ближневосточный конфликт разгорелся в 1967г. В результате «шестидневной войны» в июне 1967г. Израиль, использовав фактор внезапности, нанес поражение армиям Египта, Сирии и Иордании и захватил огромную территорию. СССР занял решительную проарабскую позицию, разорвал дипломатические отношения с Израилем. На протяжении последующих лет СССР поставлял арабским странам вооружение и различную технику. При поддержке СССР Египет и Сирия в 1973г. попытались силой вернуть утраченные территории и уничтожить Израиль, но война закончилась их поражением. После этого в 1979г. был заключен Кэмп – Дэвидский мирный договор с Израилем, который в СССР был заклеймен как предательство общеарабских интересов. В дальнейшем главной опорой СССР на Ближнем Востоке являлись Сирия и Организация Освобождения Палестины (ООП).

Советское вторжение в Чехословакию

В 1968г., через 12 лет после вторжения в Венгрию, СССР вновь использовал военную силу для укрепления Варшавского договора и поддержания незыблемости социалистического строя в Восточной Европе.

Весной 1968г. в ЧССР была ликвидирована цензура, стала возрождаться многопартийность. В России эта политика рассматривалась как путь к утрате чешскими коммунистами монополии на власть и угроза развала Варшавского договора. В августе 1968г. в ЧССР вторглись советские войска.

Вторжение в Чехословакию привело к тому, что население Восточной Европы стало относиться к СССР как к агрессору и душителю национальной свободы. Внешне Организация Варшавского Договора была укреплена, фактически же ей был нанесен тяжелейший удар.

Политика разрядки международной напряженности и ее неудача

В 1971г. XXIV съезд КПСС выдвинул Программу мира, рассчитанную на смягчение военного противостояния.

В 1970г. между ФРГ и СССР был подписан договор о признании послевоенных границ в Европе. ФРГ признала западные границы Польши, установила дипломатические отношения с ГДР. В 1971г. четыре державы-победительницы подписали четырехстороннее соглашение по Берлину, в соответствии с которым Западный Берлин признавался отдельным государством, не являющимся частью ФРГ.

В 1972г. в ходе визита президента Р. Никсона в Москву был подписан Договор об ограничении стратегических ядерных вооружений. В 1973г. Брежнев и Никсон подписали в США соглашение о предотвращении ядерной войны.

В 1972–1973 гг. были подписаны 23 соглашения между СССР и США по сотрудничеству в различных областях.

В 1975г. был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в Хельсинки.

Одновременно шли переговоры о сокращении вооружений ОВД и НАТО.

США в 1979г. приняли решение размещении в Западной Европе «крылатых ракет» и ракет средней дальности «Першинг-2», которые были способны достигать территории СССР.

В 1982г. СССР согласился сократить число своих ракет до суммарного количества ракет Англии и Франции, а остальные вывести в азиатскую часть СССР, если США выведут из Европы свои ракеты. США не согласились, считая, что советские ракеты и за Уралом будут представлять опасность для Западной Европы.

СССР и развивающиеся страны

Крупнейшим партнером СССР была Индия. СССР оказывал этой стране большую экономическую помощь, а Индия поставлялось советское оружие, необходимое ей для противодействия Китаю и Пакистану.

В 70-х гг. СССР стал активно влиять на политический процесс в Африке. Также СССР помогал Кубе, которая прямо участвовала в гражданской войне в Анголе. СССР оказал Эфиопии помощь в войне против Сомали, хотя ранее сомалийский режим также получал советскую помощь.

Советско-китайские отношения

Укрепление экономической мощи Китая с его колоссальным населением серьезно беспокоило советское руководство, опасавшееся военного альянса между США и КНР. Это заставляло держать на границе с Китаем значительные военные силы, строить стратегическую Байкало-Амурскую магистраль (БАМ).

Война в Афганистане

В апреле 1978г. в Афганистане был свергнут режим М. Дауда. К власти пришла Народно-демократическая партия (НДПА) во главе с Н.М. Тараки. Осенью 1979г. лидер соперничающей группировки внутри НДПА Х. Амин совершил переворот. Тараки был убит. Режим Амина был крайне непопулярен в стране. В Москве Амина к тому же подозревали в намерении восстановить отношения с США. В результате СССР в декабре 1979г. ввел свои войска в Афганистан. Фактически произошла оккупация Афганистана.

В Афганистане началось партизанское движение против оккупантов. Вся тяжесть ведения войны легла на советских солдат. Горные условия приводили к большим потерям среди советских солдат.

Западные державы увидели в вторжении в Афганистан стремление СССР выйти за пределы своей традиционной сферы влияния и прорваться к источникам нефти в районе Персидского залива. Советские войска покинули Афганистан лишь в 1989г., в эпоху перестройки.

Кризис в Польше(рубеж 70-х – 80-х гг.)

Экономическая политика польского руководства, ориентированная на внешние займы при сохранении административного руководства экономикой, привела Польшу к огромному внешнему долгу и необходимости увеличения цен. Рост цен, в свою очередь, вызвал забастовки, которые быстро приобрели политический характер. Советское руководство опасалось вводить в Польшу войска в разгар войны в Афганистане. В конце 1981г. в стране было введено военное положение. Лидеры «Солидарности» были арестованы или высланы.