Кадровое обеспечение системы организационно-административной работы Мин. Соц. развития и его отделов.

Кадры системы социальных служб, учреждений и организаций — это люди, работающие в системе органов и учреждений социальной защиты, помощи и обслуживания, выполняющие должностные задачи и наделенные для этого определенными обязанностями, правами и ответственностью.

Принципы подбора и расстановки кадров

1) Принципы подбора и расстановки кадров — правила, нормы, положения, которыми руководствуются или которых фактически придерживаются при подборе и расстановке людей в данной структуре:

- подбор персонала — выявление и оценка работников для назначения на определенную должность;

-расстановка кадров — распределение работников в данной оргструктуре, в т.ч. назначение на первую (для данного человека) должность; выдвижение на вышестоящую; перевод на другую, но одноуровневую должность; перемещение на нижестоящую; переход в другую сферу деятельности.

2). Оценка кадров социальных служб — сбор, анализ и систематизация информации о качествах (способностях) человека; результатах его работы за определенный период времени; содержании выполняемой им работы; общении с людьми и т.д.

3). Ротация кадров — периодическая смена занимаемых должностей. Ротация соединяет в себе как принцип стабильности (работа в течение какого-то периода времени в одной должности), так и принцип перемещения (смена должности по истечении какого-то срока).

4). Селекция работников — процесс и определенная технология отбора нужных кадров по каким-либо критериям из существующих.

5). Повышение квалификации — периодическая учеба кадров с отрывом или без отрыва от работы, предусматривающая пополнение, обновление и совершенствование знаний и умений.

6). Карьера кадров (служебная карьера) — продвижение работников «снизу вверх» по служебной лестнице с помощью определенной системы. Кадры социальных служб — главная составляющая любой системы социальной защиты и помощи, и от уровня управления ими зависят результаты деятельности, эффективность социальной работы.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, внебюджетными фондами, общественными объединениями граждан, сотрудничает с иными организациями, занимающимися вопросами социальной защиты населения и труда в установленном законом порядке.

Министерство возглавляет министр социального развития Республики Марий Эл, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл.

Министр осуществляет следующие полномочия:

- руководит деятельностью министерства на основе единоначалия, обеспечивает решение и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач;

- утверждает регламент министерства, административные регламенты исполнения государственных функций;

- распределяет обязанности между своими заместителями и предоставляет им соответствующие полномочия, назначает лиц, исполняющих обязанности руководителей на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, и инструкции, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими, иными работниками министерства и учреждениями, переданными в ведение министерства;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом министерства в соответствии с действующим законодательством;

- назначает в установленном законодательством порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников министерства, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных министерству;

- утверждает в пределах фонда оплаты труда и численности работников органов исполнительной власти республики, установленных Правительством Республики Марий Эл, штатное расписание аппарата министерства и смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период на государственное управление;

- утверждает положение об оплате труда и материальном стимулировании государственных гражданских служащих и иных работников министерства, вносит в него изменения и дополнения;

- принимает решения о поощрении и наложении взыскания на государственных гражданских служащих и иных работников министерства, устанавливает им надбавки и доплаты в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по каждой должности государственной гражданской службы, образованной в министерстве;

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников, определяет степень их ответственности за исполнение должностных обязанностей;

- вносит в установленном порядке предложения по представлению работников органов социальной защиты к государственным наградам Российской Федерации, Республики Марий Эл и другим видам поощрения;

- утверждает в установленном порядке уставы государственных учреждений Республики Марий Эл, переданных в ведение министерства, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- согласовывает по представлению руководителей учреждений, переданных в ведение министерства, назначение на должность заместителей руководителя и главного бухгалтера указанных учреждений;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Республики Марий Эл.

В министерстве образуется коллегия, возглавляемая министром. Министр и его заместители входят в ее состав по должности. В состав коллегии могут включаться представители органов исполнительной власти республики, а также другие руководящие работники министерства, руководители и специалисты отдельных предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, ученые.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра.

Коллегия является совещательным органом. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами и реализуются приказами министра или актами Правительства Республики Марий Эл. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр принимает решение единолично, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Марий Эл.

Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий министерства и других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, оформляются совместными приказами руководителей соответствующих министерств и иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

Реорганизация и ликвидация министерства производятся по решению Президента Республики Марий Эл.

Например, Отдел по делам семьи, материнства и детства Министерства социального развития Республики Марий Эл является его структурным подразделением, создаваемым для организации и непосредственного осуществления работы по реализации государственной политики в области социальной поддержки семьи, материнства и детства. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министра в установленном порядке. Начальник отдела осуществляет общее руководство деятельностью отдела и несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач.Порядок исполнения должностных обязанностей начальника отдела в период его временного отсутствия определяется приказом Министра социального развития Республики Марий Эл. Они непосредственно подчинены начальнику отдела и исполняют свои должностные обязанности в соответствии со своими должностными регламентами.Специалисты отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций.

Отдел по вопросам функционирования социальных учреждений является структурным подразделением Министерства и выполняет возложенные на него задачи.Отдел по вопросам функционирования социальных учреждений возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности министром. Численный состав работников отдела предусматривается в соответствии со штатным расписанием.Организация деятельности отдела осуществляется в соответствии с должностными регламентами работников, утвержденными министром социального развития Республики Марий Эл.

Опыт различных видов учреждений «бюджетные, казенные автономные» соц. помощи в РМЭ: комплексные центры, реабилитационные центры, центры социального обслуживания.

Казенное учреждение — государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы

Бюджетное учреждение — некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (только за счет выделяемого бюджета)

Автономное учреждение — некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (бюджет + незапрещенные законом виды деятельности).

ГБУ РМЭ «Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Йошкар-Оле»

Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Машиностроителей, д. 6, корп. «б».

Центр создан в целях проведения социальных, бытовых, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий в отношении граждан, нуждающихся в социальной защите и социальном обслуживании.

Центр осуществляет следующие функции:

- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории города Йошкар-Олы;

- учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее предоставления;

- оказание гражданам социальных, социально-педагогичес-ких, юридических, психологических, медицинских, бытовых, торговых, консультативных и иных услуг;

- внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономичес-ких условий;

- проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников центра и др.

- организация практической работы, связанной с направлением гражданина пожилого возраста и инвалида на стационарное социальное обслуживание;

- оказание помощи (попечительство в форме патронажа) совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять установленные законом обязанности и др.

Руководитель центра осуществляет текущее руководство деятельностью центра и подотчетен Минсоцразвития, а по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия:

- обеспечивает выполнение центром уставных видов деятельности;

- действует без доверенности от имени центра, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, в суде, имеет право подписи финансовых документов;

- в пределах, установленных законодательством и уставом центра, распоряжается имуществом центра, заключает договоры;

- выдает доверенности на представление интересов центра;

- открывает расчетные и иные счета центра и т.д.

ГКУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка»

Республика Марий Эл,Звениговский район,п.Таир

ФИО директора: Алексеев Алексей Владимирович

Создано в целях профилактики безнадзорности и беспризорности, социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечения временного проживания (содержания), оказания содействия в дальнейшем устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.

Деятельность социально-реабилитационного центра длянесовершеннолетних осуществляется в двух направлениях:

1. Социальная реабилитация несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации.

В рамках данного направления учреждением решаются задачи по:

-созданию надлежащих условий, способствующих психическому ифизическому развитию воспитанников, их адаптации в обществе;

-созданию благоприятных, приближенных к домашним, жилищно-бытовых условий для проживания воспитанников с предоставлениемпитания, одежды, обуви, коммунальных услуг, должного ухода ссоблюдением санитарно-гигиенических норм и норм противопожарнойбезопасности;

-организации воспитания в соответствии с психофизиологическимиособенностями, требованиями охраны здоровья и т.д.

2. Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках данной деятельности учреждение:проводит оздоровительные и санаторные смены; реализует мероприятия, направленные на обеспечение комплексной безопасности жизни и здоровья детей в период оздоровления и т.д.

В отделение социальной реабилитации учреждения поступают дети в возрасте от 3 до 18 лет:

- оставшиеся без попечения родителей или иных законныхпредставителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасномположении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие изорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,

- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средствк существованию;

- нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

В отделение организации отдыха и оздоровлениянесовершеннолетних – дети, находящиеся в трудной жизненнойситуации, с 7 до 17 лет (включительно).

Государственное автономное учреждение Республики Марий Эл "Санаторий "Кичиер".

Волжский район, поселок Кичиер, ул. Лесная д.27.

Санаторий «Кичиер» имеет прекрасную лечебную базу, отвечающую современным требованиям медицины. В основе его лечебной базы – комплекс уникальных природных факторов. Наш санаторий специализируется на лечении заболеваний нервной и сердечно-сосудистой систем, опорно-двигательного аппарата, эндокринной системы, в том числе и сахарного диабета.

Для оздоровления применяется иловая сульфидная грязь, бальнеогидротерапия, фитотерапия, физиотерапия, массаж, гирудотерапия, прессотерапия, кислородотерапия.