Вопрос №95. Патронатное воспитание.

 

Патронатное воспитание существует ТОЛЬКО при наличии службы, профессионально занимающейся патронатным воспитанием, уполномоченной ООП.

 

Такая служба должна иметь необходимую структуру и профессионально подготовленный штат.

 

Работа по патронатному воспитанию включает в себя:

1. реабилитационно-воспитательную работу с ДОБПР

2. работу по отбору и подготовке граждан, желающих взять детей;

3. сопровождение и поддержки ребенка и семьи после помещения ребенка на патронатное воспитание;

4. оценки, целенаправленного вмешательства и изменений в кровной семье такого ребенка с целью сохранения семьи.

 

Структура:

службу реабилитации (психологи, врач, логопед, педагог, дефектолог, неворолог и др. специалисты);

службу по социально- правовой защите детей (социальные педагоги и юрист);

службу по работе с семьями, желающими взять ребенка в семью (семейный психолог и др.);

службу по работе с кровными родителями ребенка.

 

Особенность - разграничения ПиО по защите прав и интересов ребенка между родителями (не ОРП,не ЛРП), ООП, патронатным воспитателем.

 

В какой мере и за что отвечает семья, а за что - служба, определяется в договоре о патронатном воспитании.

В законах ряда субъектов установлено, что на патронатного воспитателя не могут быть возложены:

полномочия по защите имущественных прав,

полномочия по представлению интересов ребенка в суде при рассмотрении судом дел о ЛРП;

решение вопроса о выезде ребенка за пределы РФ.

 

Патронатный воспитатель отвечает за обеспечение безопасности ребенка, сохранение его жизни и здоровья. Вопросы о выборе формы обучения ребенка, о его плановом лечении, о плановой операции, о летнем отдыхе могут решаться как самостоятельно воспитателем, так и совместно с профессиональной службой по устройству детей. Объем полномочий сторон устанавливается в договоре исходя из потребностей ребенка и возможностей семьи.

 

Ф-ии опекуна – не в полном V, а в соответствии договором о патронатном воспитании, плане по защите прав ребенка.

 

Не возникает алиментных, наследственных правоотношений.

 

Ребенок, переданный на патронатное воспитание в семью, обладает правами и льготами, уставленными для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

План по защите прав ребенка при достижении ребенком десятилетнего возраста в обязательном порядке должен согласовываться с самим ребенком.

 

Патронатный воспитатель получает заработную плату и по собие на содержание ребенка. Размер пособия и заработной платы, порядок выплат устанавливаются законом субъекта РФ.

Воспитателям предоставляется

= оплачиваемый отпуск,

= назначается испытательный срок,

= вносится запись в трудовую книжку.

Эти особенности возникающих отношений позволяют квалифицировать договор о патронатном воспитании как безусловно имеющий трудовой характер. Отсутствие регламентации распорядка дня, рабочего времени и круглосуточный характер работы относят их к разновидности трудовых отношений, характерных для труда надомников.

 

Контроль за ребенком в семье - уполномоченной службой (организацией) по патронату в виде регулярных посещений ребенка.

 

Не реже 1 раза в год - комплексная проверка.

Ряд прочих отличий патронатного воспитания от других форм устройства детей на воспитание в семью (опека, усыновление, приемная семья):

 

1. расширенный круг передаваемых детей,

2. возможность устройства детей, имеющих мало шансов на усыновление

 

3. Ребенок не теряет связь с кровной семьей.

Приоритет отдается воспитанию ребенка в кровной семье.

 

 

Формы устройства: долгосрочное и краткосрочное

Формы патроната

-короткий (до 6 мес)

- длительный (более 6 мес)

-с перспективой усыновления

- экстренное устройство (до 3 дней)

-устройство детей-инвалидов

 

ЗАКОН ПО О ПАТРОНАТНОМ ВЫСПИТАНИИ 2000 г.

ПВ-ребенок передается в семью, но у ООП сохраняются функции в отношении ребенка.

 

НПБ: Конвенция, ФЗ, уставы МО и др.

ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ:

1. оказание помощи детям:

- координация с др. органами

- комплексная диагностика ребенка

- экстренная помощь детям, пострадавшим от насилия в семье

2. реабилитационная помощь

3. поиск родственников

4. информирование

5. консультирование

 

Перечислены категории детей. которые нуждаются в помощи.

Перечислен перечень негативных требований к кандидату.

Перечислены ПиО воспитателя

 

Макс. – ТРИ ПАТРОНАТНЫХ РЕБЕНКА!

м.б. предан БЕЗ договора на праздники, выходные, каникулы.

ОСНОВАНИЯ:

-заявление

 

=автобиография

=документ об образования

=справка с места работы

=мед. справка

=справка о жилищных условиях

 

-акт обследования условий жизни

-приказ (ДО 30 дней), постановление (БОЛЬШЕ 30 дней)

ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ – ТОЛЬКО ПОСЛЕ ПРОХОЖДЕНИЯ СПЕЦ. КУРСОВ!

решение м.б. обжаловано.

Оплата – как у приемных родителей.

 

Вопрос №96. ДДом семейного типа и иные учреждения для детей-сирот и ДОБПР.

Детский дом семейного типа — промежуточная форма между приемной семьей и детским домом (интернатом), правовое положение которого урегулировано ПП РФ 2001 г. № 195 «Правила орг-ии ДДСТ».

 

ЗАДАЧИ: создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовки к самостоятельной жизни.

ДДСТ организуется на базе семьи при:

1. желании обоих супругов взять на воспитание

2. не менее 5 и не более 10 детей

3. с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи,

Общее количество детей НЕ БОЛЕЕ 12 человек.

 

Организаторами ДДСТ НЕ МОГУТ БЫТЬ:

-находящиеся в кровном родстве с детьми;

 

-имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять детей на воспитание;

 

-ЛРП/ОРП;

 

-недееспособные/ о-д;

 

-отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее вып. обязанностей;

 

-бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине.

 

ДДСТ создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа ОИВ S или ОМС.

 

$ на ДДСТ:

-средства учредителя (учредителей);

-имущество, закрепленное за ДДСТ (уполномоченным им органом);

-добровольные пожертвования;

-другие внебюджетные средства.

Воспитатели детского дома семейного типа ведут отчетность по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание детей. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

 

Документы к заявлению:

 

а) копии документа об образовании и свидетельства о браке;

б) медицинское заключение;

в) выписка из трудовой книжки;

г) паспорт.

 

ООП по месту нахождения ДДСТ осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей, охраной их прав и законных интересов, а также обеспечивает обучение лиц, желающих взять детей на воспитание.

 

Ребенок сохраняет право на алименты, пенсии + др. льготы и гарантии.

 

Медицинское обслуживание - медработниками по месту нахождения детского дома семейного типа.

 

Дети обучаются в образовательных учреждениях на общих основаниях.

 

 

На воспитателей ДДСТ распространяются условия оплаты труда, предоставления ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные для работников образовательных учреждений для детей-сирот и ДОБПР.

 

Преимущественное право на получение для детей путевок, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха и санатории для совместного с детьми отдыха и лечения.

 

Другие учреждения:

Согласно закону об образовании – это тип образовательного учреждения.

Виды: Гос, Мун, Частные, Религиозные, Общ. организаций.

 

Подлежат обязательной ГР, должен быть устав, ЛИЦЕНЗИЯ.

 

Социальный приют для детей - оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним. оказавшимся в ТЖС. Дети от 3 до 18 лет, круглосуточно.

Социально-реабилитационный центр для 18- - профилактика безнадзорности и беспризорности, реабилитация в ТЖС.

Центр помощи ДОБПР – выявление, временное содержание, защита, медобслуживание, содействие в получении специальности, дальнейшее устройство.

 

 

Вопрос №97. Заключение и расторжение брака с участием иностранных граждан.

_____________________________________________________________________________

Форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством РФ. Исключением является заключение браков иностранных граждан в консульствах или дипломатических представительствах страны, гражданами которой они являются.

При заключении брака на территории РФ независимо от гражданства будущих супругов брак должен быть заключен:

- в органах загса;

- при личном присутствии лиц, вступающих в брак;

- по общему правилу — по истечении месяца со дня подачи заявления в органы загса.

Не порождает правовых последствий:

- брак, совершенный по религиозным обрядам;

- фактические брачные отношения.

 

При этом отказ органа загса в регистрации может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак.

 

Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака.

Наряду с применением законодательства страны гражданства вступающего в брак лица, п. 2 ст. 156 С К предписывает применительно к условиям заключения брака иностранных граждан соблюдение требований и российского законодательства, а именно ст. 14 СК, согласно которой не допускается заключение брака:

- между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства;

- в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Соблюдения других условий заключения брака, предусмотренных СК, например, правила о брачном возрасте (ст. 13 СК), в данном случае закон не требует.

Если иностранное законодательство устанавливает более жесткие требования по сравнению с российским, эти требования должны быть выполнены.

 

Условия заключения брака лицом без гражданства на территории РФ определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.

Браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ.

При расторжении брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории РФ применяется законодательство РФ.

Раздел имущества, право на алименты и личные неимущественные правоотношения супругов после развода определяются в соответствии со ст. 161 СК, которая предписывает применение к указанным правам и обязанностям законодательства государства, на территории которого супруги имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства -законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства.

_____________________________________________________________________________________

Гражданин РФ, проживающий за пределами РФ, имеет право расторгнуть брак с проживающим за пределами территории РФ супругом независимо от его гражданства в суде РФ.

Расторжение брака в суде РФ возможно и при отсутствии другого супруга, если он был извещен о рассмотрении дела, но не пожелал в нем участвовать.

Разводы иностранных граждан между собой за границей признаются в РФ действительными, если они действительны в стране, где брак был расторгнут.

«Хромающий брак» - если признается в 1 государстве и не признается в другом.

Заключение.

Особенности заключения брака – в СК, но при этом используются коллизионные привязки к форме, порядку заключения, условиям заключения брака.

Форма и порядок заключения брака в РФ определяются законодательством РФ. (СК, ФЗ об АГС)

УСЛОВИЯ – определяются для каждого из лиц законодательством государства, гражданином которого является лицо в момент заключения брака с соблюдением требований ст. 14 СК.

Если лицо наряду с гражданством ин.гос есть гр-во РФ, то применяется законодательство РФ!

Если у лица несколько ин. гр-в, то законодательство применяется по выбору.

Если ЛБГ, то по ПМЖ.

 

При подпчи заявления с гражданином ин.гос в оЗАГС РФ предоставляются:

1. загранпаспорт + заверенный нотариусом/консулом перевод текста на рус.яз.

2. документ о семейном положении + перевод, заверенный

3. документ о подтверждении прекращения предыдущего Б + заверенный перевод

4. документ о брачной правоспособности ин.гр. + заверенный перевод

5. Копия визы или отметка пасп-виз службы

6. Разрешение ин.гос. на регистрацию заключения брака.

 

документы д.б. легализованы консульством для подтверждения подлинности подписи и печати.

Гаагская конвенция 1961 года отменила требование легализации, вместо нее введен штамп-апостиль.

Апостиль – это специальный знак, ставящийся на официальных документах стран-участниц, квадратной формы; он удостоверяет подлинность подписи, печати, штампа,

качество лица, подписавшего документ.

Заголовок –на французском языке, а текст м.б. на языке государства, выдавшего апостиль.