Статья 20. Судебный контроль — КиберПедия 

Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...

Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...

Статья 20. Судебный контроль

2017-11-16 130
Статья 20. Судебный контроль 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

 

1. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора в соответствии со статьями 397 (за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 18) и 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

(часть первая в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 111-ФЗ)

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными наказаний в виде ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, смертной казни.

(часть третья в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

 

Подзаконные нормативные правовые акты как источники УИП

 

Ст.4 УИК – к источникам УИП относит также основанные на законе НПА высших ФОИВ (подзаконные акты). К их числу принадлежат указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ в области борьбы с преступностью в целом и в уголовно-исполнительной сфере в частности.

В соответствии с ФЗ «О введении в действие УИК РФ» Правительство РФ принимает необходимые НА по реализации положений УИК; обеспечивает пересмотр и отмену ОИВ НПА, противоречащих УИК; готовит и утверждает ряд конкретных НА уголовно-исполнительного характера

Источником является ведомственная и межведомственная нормативная база: совместные приказы, инструкции Министерства юстиции и Генеральной прокуратуры РФ, Минюста и Минобразования (по вопросам обучения осужденных в местах лишения свободы), Минюста и Минздрава (по вопросам медицинского обеспечения в учреждениях уголовно-исполнительной системы), ведомственная нормативная база Минюста и входящая в него уголовно-исполнительная система (в виде Федеральной службы исполнения наказаний). Напр., Приказ Минюста России от 12.05.2000 №148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ», Приказ Минобразования России и МВД России от 22.11.1995 №592, 446 «Об утверждении Инструкции по организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В равной мере это относится и к источникам, регламентирующим исполнение специальных уголовных наказаний осужденными военнослужащими в условиях дальнейшего прохождения ими службы. На основании и в развитие уголовно-исполнительного законодательства (ст.5 УИК) ФОИВ разрабатываются отдельные военные уголовно-исполнительные НА. Напр., Приказ министра обороны РФ от 29.07.1997 №302 «О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими».

Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих (напр., в дисциплинарных частях) осуществляется также с привлечением актов военно-административного характера, в т.ч. общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ.

Все подзаконные акты в соответствии с полномочиями, делегированными УИК ФОИВ, конкретизируют положения законодательства, детализируют его предписания, определяют организационно-технические возможности выполнения его требований.

 

Принципы УИП

Базируются на общих принципах права и принципах отраслей права, прежде всего уголовного права. В общей теории права принципы рассматриваются в качестве основных идей права руководящих положений правовой системы. Принципы права объективны по своему характеру, хотя одновременно являются и субъективной категорией. Объективность определяется тем, что основные идеи, содержащиеся в них, подлежат обязательному воплощению как в конкретной отрасли права, так и при реализации в правоприменительной деятельности. В основе принципов общечеловеческие ценности. Субъективность принципов права определяется тем, что они формулируются людьми, а затем воспринимаются общественным сознанием как нравственные постулаты и входят в качестве составной части в правовую идеологию. Система принципов УИП отражает принципы обращения с осужденными, которые зафиксированы в соответствующих международных актах - Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными (ООН, 1955), Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (ООН, 1989), Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ООН, 1984). К числу общеправовых принципов этой отрасли права следует отнести законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом; к межотраслевым - дифференциацию и индивидуализацию исполнения наказания; к отраслевым - рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием. Принцип законности - конституционный. В УИП он выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами. Реализуется в точном и строгом соблюдении У-И законодательства учреждениями и органами, исполняющими наказание, органами государственной власти и управления, всеми организациями, хозяйствующими субъектами, должностными лицами, работниками организаций, взаимодействующих с учреждениями и органами, исполняющими наказания, общественными формированиями, принимающими участие в исправлении осужденных, отдельными гражданами, посещающими места отбывания наказания, и самими осужденными. Принцип гуманизма. Ст. 10 УИК: «РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных...», ч. 2 ст. 12 УИК «они не должны подвергается жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению». Принцип гуманизма выражается также в тех целях, которые ставит государство при исполнении наказания - исправление осужденных, возвращение в общество полноправными его членами. Реализуется также в средствах исправительного воздействия: общественно полезном труде, интенсивном психолого-педагогическом воздействии, профессиональной подготовке и общеобразовательном обучении, наряду со строгими режимными требованиями, обеспечивающими дисциплину и порядок в местах отбывания наказания и одновременно создающими условия для расширения прав и льгот осужденным вплоть до условно-досрочного освобождения. Принцип демократизма. Реализуется в признании осужденного субъектом этой отрасли права. Осужденный существенно ограничивается в правах и поэтому особенно нуждается в соответствующей социальной защищенности. Принцип демократизма выражается в сущности организации процесса исправления осужденных, открытой деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществлении контроля за их деятельностью и, прежде всего, в привлечении общественности к воспитательной работе с осужденными. Ч.2 ст. 9 УИК - к числу основных средств исправления осужденных отнесено общественное воздействие на них. Принцип равенства граждан перед законом (конституционный принцип равенства всех перед законом). Нормы УИК не устанавливают каких-либо преимуществ для осужденных в зависимости от пола, расы, национальности, религиозных и политических убеждений, социального происхождения, имущественного положения и т.д. Равенство осужденных перед законом не означает равенства условий отбывания наказания. Они дифференцируются в зависимости от возраста, состояния здоровья, пола, характера совершенного преступления и др. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания - производный от принципа уголовного права «дифференциация и индивидуализация ответственности» (ст. 6 УК РФ). Принцип означает, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, прошлой преступной деятельности, формы вины, поведения в процессе отбывания наказания применяется принудительное воздействие и ограничение в правах в различных объемах. Один из методов дифференциации исполнения наказания - классификация осужденных и распределение их по видам исправительных учреждений. Принцип индивидуализации базируется на учете не групповых, а индивидуальных особенностей личности осужденного. Ч. 3 ст. 9 УИК средства исправления должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения. Рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения. Рациональное применение мер принуждения закреплено в нормах, устанавливающих ответственность осужденных, основания, порядок и условия применения к ним мер взыскания. Закон требует учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Важную роль играют стимулирующие нормы (перевод на облегченные условия содержания), прежде всего поощрительные нормы (возможность проводить отпуск или проживать за пределами исправительного учреждения). Рациональное применение средств исправления предполагает целенаправленное воспитательное воздействие на осужденных, организацию их труда, профессионального и общеобразовательного обучения с учетом их типологических и индивидуальных особенностей. Соединение наказания с исправительным воздействием. Исполнение всех видов наказания должно сопровождаться применением к осужденным различных мер воспитания. Это относится не только к осужденным к лишению свободы, при исполнении которого применяется весь комплекс средств исправительного воздействия, но и к другим срочным видам наказания. Т.о. все принципы в совокупности подчеркивают принадлежность УИП к сисеме права в качестве ее самостоятельной отрасли и одновременно отражают его особенности. Принципы УИП призваны предопределять стратегию и направления развития отдельных институтов и норм, обеспечивать системность правового регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении наказания.

4. Виды учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания

 

Для исполнения уголовных наказаний в государстве существует система учреждений и органов (элементы - ст.16 УИК). Одни из них создаются специально для данной цели – это специализированные учреждения и органы. Для исполнения наказаний в виде лишения свободы (на определенный срок и пожизненно) создаются ИУ. Для исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части – дисциплинарные воинские части (дисциплинарные роты и батальоны) Минобороны России. Для исполнения ареста – арестные дома (военнослужащие отбывают арест на гауптвахте). Для исполнения наказания в виде ограничения свободы – исправительные центры.

Для исполнения наказаний в виде обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью создаются уголовно-исполнительные инспекции (УИИ). Инспекции осуществляют свою деятельность на основании Положения УИИ (утверждено постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 729) и Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества (утверждена приказом Минюста России от 12.05.2005 № 38). Кроме того, УИИ осуществляют контроль за поведением условно осужденных (в отношении условно осужденных военнослужащих контроль осуществляет командование воинской части) и женщин, которым отсрочено реальное отбывание наказания. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве дополнительного наказания, исполняется также исправительным центром, арестным домом, исправительным учреждением, дисциплинарной воинской частью. Кроме того, требования приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

Другие уголовные наказания исполняются неспециализированными органами и учреждениями. В отношении военнослужащих арест исполняется командованием воинского гарнизона; ограничение по военной службе – командованием воинской части, в которой проходит службу осужденный-военнослужащий. Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями Федеральной службы судебных приставов Минюста России. Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Кроме того, требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом или органом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой.

В отношении двух видов наказаний (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) УИК РФ вводит различие между понятиями «исполнение наказания» и «исполнение требований приговора суда». Исполняют наказание (т.е. ведут учет осужденных, контролируют соблюдение запретов и т. д.) одни государственные органы – УИИ, суд, а исполняют требования приговора (т.е. совершают действия по лишению воинского звания, водительских прав и т.д.) другие государственные органы, администрация организаций и предприятий. За злостное неисполнение требований приговора суда должностные лица несут предусмотренную законом ответственность, вплоть до уголовной по ст.315 УК.

Наказание в виде смертной казни исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы (тюрьмой или следственным изолятором).

 


Поделиться с друзьями:

Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...

Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...

Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...

Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.016 с.