Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Топ:
Основы обеспечения единства измерений: Обеспечение единства измерений - деятельность метрологических служб, направленная на достижение...
Процедура выполнения команд. Рабочий цикл процессора: Функционирование процессора в основном состоит из повторяющихся рабочих циклов, каждый из которых соответствует...
Интересное:
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Дисциплины:
2017-10-17 | 232 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
В прогнозируемый период в металлургической промышленности не предусматривается реализация Федеральных целевых программ и предлагается реализация крупных инвестиционных проектов, важнейшие из которых представлены в Приложениях 4 и 5.
Многие предприятия черной и цветной металлургической промышленности разработали и осуществляют инвестиционные программы реконструкции и технического перевооружения производства, направленные на повышение объемов производства и добавленной стоимости продукции, на снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Вместе с тем, в условиях разрастающегося с конца 2008 года глобального экономического и финансового кризиса, все металлургические компании скорректировали сроки реализации крупных инвестиционных проектов, в 2009-2010 гг. возможны также изменения компаниями сроков реализации проектов и объемов их финансирования.
Основные инвестиционные проекты предприятий отрасли приведены в соответствии с предложениями самих бизнес-структур.
Реализация крупных инвестиционных проектов обеспечит:
Прогноз основных инвестиционных проектов в металлургической промышленности представлен в Приложении 5, важнейших инновационных проектов и научно-исследовательских разработок, рекомендуемых к реализации - в Приложении 6, перспективы организации производства новых видов продукции - в Приложении 7.
|
В настоящее время металлургическая промышленность России участвует в нескольких инвестиционных проектах, имеющих общегосударственное значение (утверждены распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. № 1708-р и 18 августа 2007 г. №1082-р).
Целью инвестиционного проекта «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области» является строительство в рамках государственно-частного партнерства железнодорожной инфраструктуры, необходимой для освоения месторождений на юго-востоке Читинской области. При этом финансирование освоения месторождений полиметаллических руд (Лугоканское, Култуминское, Быстринское и Бугдаинское) и строительство ГОКов осуществляется за счет средств частного инвестора - ОАО «ГМК «Норильский Никель».
Другой инвестиционный проект - «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» предусматривает строительство ряда новых предприятий: алюминиевый завод, Богучанская ГЭС, целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК), завод МДФ, газоперерабатывающий завод, комплексный газохимический комбинат, Горевское металлургическое объединение, Тагарское металлургическое объединение - ГОК, Тагарское металлургическое объединение - меткомбинат, цементный завод. Реализация проекта напрямую зависит от развития и строительства новых инфраструктурных объектов за счет средств Инвестфонда.
|
Третий инвестиционный проект – «Строительство железнодорожной линии Кызыл-Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва.
Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2007 г. №1082-р утверждены еще 2 проекта:
Наиболее крупные и значимые инвестиционные проекты в черной и цветной металлургии, намеченные к вводу в действие в период до 2020 года, представлены в Приложении 5.
Инновационное обеспечение реализации «Стратегии....» предполагает:
В настоящее время в металлургической промышленности функционируют 58 научно-технических и проектных организации с общей численностью более 10 тыс. человек (в том числе более 120 докторов и свыше 600 кандидатов наук).
По состоянию на 01.01.2008 научно-технический потенциал отрасли представлен 46 научными организациями (институтами), в их составе 11 организаций с государственной формой собственности, остальные – акционерные общества открытого типа. Три научных организации имеют статус государственных научных центров (ГНЦ) (ФГУП «ЦНИИчермет им. И.П. Бардина», ФГУП «Гинцветмет», ФГУП «Гиредмет»).
Проектный потенциал отрасли представлен 12 проектными организациями, 18 проектными подразделениями комплексных научно-исследовательских и проектных институтов, 3 проектно-конструкторскими бюро. Все проектные организации являются акционерными обществами, при этом большинство из них входит в состав крупных производственных холдингов и компаний.
|
ГНЦ в металлургической промышленности и других отраслях, связанных с разработкой конструкционных материалов и металлургического оборудования осуществляют функции ведущих организаций по следующим важнейшим направлениям развития науки, технологий и техники.
Определенный вклад в развитие черной и цветной металлургической промышленности вносят академическая и вузовская наука
В настоящее время научные организации металлургической промышленности, особенно находящиеся в ведении государства, испытывают существенные трудности в обеспечении кадрами, обновлении имущественного отрасли и его техническом оснащении. Здания в течении последних тридцати лет практически не ремонтировались и не приобреталось современное исследовательское оборудование. Практически отсутствуют высококвалифицированные специалисты в возрасте 35-45 лет.
Усиление научного потенциала предполагает, прежде всего, активное техническое перевооружение многих организаций и создание отраслевой системы подготовки научных кадров (в тесной связке ВУЗ – научная организация).
Механизм поддержки инновационной деятельности включает:
Предлагаемая «Стратегия...» предусматривает в качестве необходимых реализацию следующих условий:
Комплекс обеспечивающих мероприятий направлен на создание условий для эффективной реализации приоритетных задач «Стратегии......
|
Совершенствование нормативной правовой базы включает:
Поддержка отечественных металлопроизводителей на внутреннем и международных рынках металлопродукции предполагает:
Особую значимость для сохранения и поддержания российской металлургической промышленности приобретает таможенно-тарифная политика. Основные принципы корректировки этой политики, в части, относящейся к металлургической промышленности, следующие:
|
Для восстановления и развития кадрового потенциала в металлургической промышленности целесообразно:
Модернизация и реструктуризация предприятий металлургической промышленности тесно связаны с решением социальных проблем, возникающих при высвобождении трудящихся. Основные пути их решения предусматривают реализацию мероприятий, направленных на дополнительную социальную поддержку высвобождаемых работников за счет возможностей непосредственно работодателей:
Основные источники финансирования мероприятий по социальной поддержке:
Повышение результативности взаимодействия государственных органов и бизнес - структур в сфере производства металлопродукции предполагает:
Для повышения надежности и обоснованности прогнозов развития отраслей необходимы: стратегия территориального развития России на долгосрочную перспективу, в первую очередь - перспективная схема размещения производительных сил; долгосрочный прогноз социально-экономического развития России; стратегия развития внешней торговли России, учитывающая состояние мировой экономической конъюнктуры, оценку конкурентных преимуществ России на мировом рынке, объемы экспорта и импорта, степени интеграции России в международное экономическое пространство; транспортно-энергетический баланс, который должен стать основным инструментом выявления диспропорций в процессе прогнозирования. Необходимо координировать планы развития предприятий горно-металлургической промышленности с Генеральными схемами размещения объектов электроэнергетики, развития трубопроводного транспорта и сети железных дорог, стратегиями развития других отраслей промышленности и регионов России.
Финансирование стратегии
Предполагаемый объем инвестиций, необходимых для развития предприятий металлургической промышленности в перспективе до 2020 года, базируется на:
В связи с финансово-экономическим кризисом у металлургических компаний резко сокращаются инвестиционные ресурсы. В 2008 году размер инвестиций в основной капитал по металлургической промышленности снизился по сравнению с ожидаемым (230 млрд. рублей) и составил 198 млрд. рублей.
В 2009 году прогнозируется дальнейшее сокращение инвестиций, которые в целом по металлургической промышленности не превысят 125 млрд. рублей (63,8% от уровня 2007 г.).
Ожидаемое снижение размера инвестиций в 2008 году и в последующие 2 года обусловлено мировым финансовым кризисом и существенно повлияет на инвестиционную деятельность российских металлургических компаний.
Так, ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» в период 2008-2011 гг. реализует только программы завершения строительства толстолистового стана «5000» и цеха по производству листа с полимерным покрытием; ОАО «Северсталь» - откладывает на более поздний период строительство двух передельных заводов мощностью по 1 млн. т сортового проката;ОАО «Мечел» - намерен реализовать только программу строительства нового рельсобалочного стана.
В 2010-2011 годах, по мере выхода отрасли из кризиса, прогнозируется незначительный рост объемов инвестиций, и в 2011 году будет достигнут уровень 2006 года.
После 2011 года предполагается дальнейший рост инвестиций, которые в перспективе к 2020 году достигнут 220 млрд. рублей (рост на 12% по сравнению с 2007 годом).
Это обусловлено тем, что в перспективе до 2020 года черная и цветная металлургия останутся доминирующим поставщиком конструкционных материалов для экономики России, поскольку более 90% всей массы конструкционных материалов, используемых предприятиями различных отраслей промышленности и строительства, будут изделия из металлов: плоский и профильный прокат, трубы различного назначения, металлоизделия (крепежные, кабель, проволока, сетка и др.), различная прокатная продукция из цветных металлов.
По-прежнему вклад металлургической промышленности в экономику России будет определяться в значительной степени не только поставками металлопродукции на внутренний рынок, но и экспортными продажами. В 2020 году ожидается, что на экспорт будет отгружаться около 30% проката от общего объема его производства, не менее 60% основных цветных металлов (за исключением меди и цинка).
Прогнозируется, что инвестиции в металлургическую промышленность после 2011 года будут увеличиваться, чтобы обеспечить достаточно высокие темпы инновационного развития с целью соответствия технико-экономического уровня компаний и производимой ими продукции мировым требованиям при выполнении нормативов экологической безопасности.
Среднегодовые инвестиции в целом металлургической промышленности, учитывающие инвестиции в металлургическое сырье, кокс, огнеупоры и подготовку лома с разделением также на производство черных и цветных металлов, прогнозируются в следующем объеме: среднегодовые в 2009 – 2011 гг.- 150 млрд. руб. (в том числе в черной металлургической промышленности- 96 млрд. руб. и в цветной металлургической промышленности -53 млрд. руб.), в 2012 – 2015 гг. - 190 млрд. руб. (в т.ч. 117 млрд. руб. и 75 млрд. руб. соответственно), в 2016 – 2020 гг.- 210 млрд. руб. (в т.ч. 125 млрд. руб. и 90 млрд. руб. соответственно).
Инвестиции будут формироваться, в основном, за счет собственных средств компаний: амортизационных отчислений и прибыли, а также привлекаемых: кредитов отечественных и иностранных банков, облигационных займов, лизинга оборудования и продажи акций.
Соотношение этих источников будет определяться каждой компанией (предприятием) металлургической промышленности с учетом конкретных условий.
Среди всех возможных источников финансирования инвестиций (собственных и заемных) амортизационные отчисления по своему экономическому содержанию являются наиболее выгодным источником, и их объем будет последовательно увеличиваться по мере насыщения отрасли новыми основными фондами.
Очевидно, что в условиях финансово-экономического кризиса, трудностей, возникших с получением дешевых кредитов в западных банках, высокой процентной ставкой и недостаточностью кредитных средств у российских банков, компании отрасли будут вынуждены ограничивать привлечение кредитных средств в период 2009 – 2011 гг.
Прогнозируется, что доля кредитных средств в общем объеме финансирования снизится примерно с 35% в 2005 – 2006 гг. до 20% в 2009 – 2011 гг. с увеличением в последующие периоды: 2012 – 2015 гг. – до 22% и 2016 – 2020 гг. – до 23%.
Источники финансирования инвестиций по этапам реализации «Стратегии…» прогнозируются в следующих соотношениях, проценты:
Периоды | Всего | В том числе | ||
Собственные | Привлеченные | |||
Из них амортизация | ||||
2009 – 2011 | ||||
2012 - 2015 | ||||
2016 - 2020 |
За счет собственных источников финансирования – амортизационных отчислений и прибыли – инвестиции (в среднем по металлургической промышленности) будут составлять в период 2009 – 2011 годов в среднем примерно 120 млрд. рублей в год, в 2012 – 2015 гг. – 150 млрд. руб. и в 2016 – 2020 гг. – 162 млрд. руб.
При этом финансирование инвестиций за счет прибыли, доля которой в настоящее время преобладает, будет последовательно снижаться: с 59% в 2009 – 2011 гг. до 53% в 2012 – 2015 гг. и до 49% в 2016 – 2020 гг..
Соответственно будет увеличиваться доля финансирования за счет амортизационных отчислений, в том числе благодаря принятию закона о льготной амортизации вновь вводимых основных фондов.
Кроме собственных средств, компании будут привлекать и внешние источники инвестиций. Действующее законодательство предоставляет необходимые возможности для продажи пакетов акций и дополнительных эмиссий. Возможности получить значительные инвестиции за счет этого источника достаточно реальны.
Перспективы развития фондового рынка в металлургической промышленности неразрывно связаны в целом с развитием фондового рынка в России. Предполагается, что после ликвидации последствий финансового кризиса и в результате все более глубокой интеграции российской экономики в мировую, размер средств для инвестиций, привлекаемых на фондовом рынке, будет последовательно увеличиваться.
Для строительства важнейших объектов металлургической промышленности, имеющих общегосударственное значение и определяющих принципиальные направления инновационного обновления производства, необходимы крупные инвестиции. Одним из действенных механизмов государственной поддержки их финансирования может стать использование средств Инвестфонда для финансирования инфраструктурных объектов.
В «Стратегии...» предусмотрено бюджетное финансирование за счет средств Инвестфонда в рамках инфраструктурных инвестиционных проектов, утвержденных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. № 1708-р и 18 августа 2007 г. №1082-р.
Финансирование НИР и ОКР осуществляется исходя из финансовых возможностей федеральных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств федерального бюджета. Дополнительных средств бюджета на указанные цели Стратегией не предусматривается.
Развитие металлургической промышленности может ограничить недостаточные инвестиции в инфраструктуру и смежные сырьевые отрасли, поэтому целесообразно выработать комплексный план развития и создать постоянно действующие рабочие группы, обеспечивающие межотраслевое взаимодействие, координацию и мониторинг мероприятий, реализуемых в рамках стратегий развития различных отраслей экономики и учитывающий инфраструктурные и сырьевые потребности горно-металлургического комплекса.
Дополнительным источником инвестиций (особенно для объектов, связанных с защитой окружающей среды) могут служить средства от реализации механизмов гибкости, предусмотренных Рамочной конвенцией ООН об изменении климата и проколами к ней.
Комплексная оценка инновационного потенциала металлургической промышленности на основе системного анализа кадровых, финансовых и материальных ресурсов промышленных предприятий черной и цветной металлургии на перспективу до 2020 года
Несмотря на существующие проблемы и ограничения в развитии металлургической промышленности России, потенциал его достаточно мощный и в целом сравним лишь с металлургией США и быстроразвивающегося Китая. Важная особенность российской металлургической промышленности – ее нацеленность на эффективное саморазвитие. Конкурентными преимуществами отрасли остаются:
Имеющийся производственно-технический потенциал металлургической промышленности, ее кадры и инвестиционные возможности способны обеспечить инновационное обновление и повысить конкурентоспособность продукции и производств в период до 2020 года.
Приоритетными являются инновации, связанные с выпуском новых видов продукции, развитием производства продукции более высокой технической готовности, прокатной продукции из легких и тяжелых цветных металлов, электродной, углеграфитовой, твердосплавной, полупроводниковой продукции, а также инновации, направленные на совершенствование технологий, улучшение экологической ситуации, снижение расходов всех видов ресурсов, поскольку в настоящее время ресурсоемкость российских производств выше, чем за рубежом. Активизация инновационной деятельности ослабит негативное влияние факторов, создающих угрозу развитию металлургической промышленности. Технический прогресс в металлургической промышленности, включая создание прорывных технологий и отрасли перспективных материалов, будет обеспечен, прежде всего, работами отраслевых научных учреждений. Будут модернизированы все сферы производственной деятельности.
На перспективу до 2020 года металлургическая промышленность будет в целом соответствовать мировому уровню.
В результате ввода в действие новых современных агрегатов и реконструкции действующих коэффициент обновления основных фондов вырастет с 2,5% в настоящее время в черной и 3,0% в цветной металлургической промышленности до 3,5 –4% в 2011 году, 4,5 – 5% в 2015 году и 5,5% в 2020 году. В результате доля основных фондов, введенных в действие в 2010 –2020 гг., составит около 50-ти процентов.
Снизится ресурсоемкость производства на 5-7% в 2011 году, 13-15% в 2015 году и на 15-17% в 2020 году.
Увеличится доля продукции высоких переделов (в натуральном выражении), в общем спросе на российском рынке с ~25,3% в черной металлургической промышленности и 15% - в цветной в настоящее время до 26, 7%,31,8% и 34,2% в черной металлургической промышленности соответственно в 2011 г.. в 2015 г. и 2020 г.; до 17%, 22% и 25-28% в цветной.
По отдельным металлургическим переделам в результате инновационного развития будет обеспечено:
в доменном производстве:
в сталеплавильном производстве:
в прокатном производстве:
В результате совершенствования техники и технологии в 2020 году на каждую тонну готового проката будет производиться меньше против уровня 2007 года: железной руды – на 211 кг, кокса –на 107 кг, чугуна – на 124 кг, стали – на 125 кг.; труб- больше на 23%, металла с покрытием и жести- больше в 2 раза. Энергоемкость 1 т стали снизится на 265 кг. условного топлива (Рисунок 36).
В производстве цветных металлов:
За счет инновационного развития отрасли и повышения профессионального уровня кадров, численность промышленно-производственного персонала сократится с 1185 тыс. чел. в 2007 г. до 940 тыс. чел. или на 20.7%, при росте производства готового стального проката на 34,2%, алюминия - на 48,5%, меди - на 30,7%, свинца - на 30%, цинка – в 1,9 раза.
Доля трудящихся, прошедших переподготовку и вновь принятых, увеличится до 80% в 2020 г. от общего числа ППП против 50% в настоящее время.
Развитие кадрового потенциала в металлургии будет достигнуто за счет:
Производительность труда в 2020 году по сравнению с уровнем 2007 г. увеличится на 50-60%.
Сальдированный финансовый результат – как итог инновационного развития металлургической промышленности увеличится с 780 млрд. руб. в 2007 г. до 950 млрд. руб. в 2020 г. или на 21,8%.
8. Мониторинг показателей стратегии и контроль за ее реализацией
Мониторинг процесса реализации «Стратегии …» предусматривает контроль выполнения ее мероприятий, соответствия результатов ее реализации установленным критериям и целевым индикаторам. Кроме того, в ходе мониторинга осуществляется системный анализ процесса реализации «Стратегии …» – для предупреждения негативных тенденций и корректировки стратегических ориентиров и мероприятий. Мониторинг, как правило, осуществляется в полугодовом режиме.
Системный анализ процесса реализации «Стратегии …» исходит не из текущих проблем, а из меняющейся позиции относительно намеченной перспективы, изменение позиции - главная отслеживаемая и управляемая характеристика в процессе мониторинга.
В качестве информационной базы системы мониторинга (в ее расширенном варианте) предполагается использовать информационные ресурсы металлургической промышленности, а также специализированные периодические наблюдения, выполняемые Росстатом.
Дополнительным требованием к системе мониторинга (и одним из результатов ее функционирования) является последовательное развитие информационной базы реализации «Стратегии …».
Важнейшим является получение регулярно обновляемой оценки перспективного спроса и производства металлопродукции, а также и вариантов (диапазонов) возможного изменения структуры баланса металлопродукции при различных сценариях развития.
Для контроля процесса реализации «Стратегии …» предполагается использовать соответствующие Планы мероприятий по ее реализации. Планы мероприятий являются основой для подготовки нормативных правовых актов, разработки и корректировки программ развития, подготовки ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также осуществления отдельных мероприятий, направленных на реализацию положений Стратегии развития металлургической промышленности Российской Федерации.
Положения «Стратегии …» могут корректироваться с уточнением отдельных ее приоритетов и изменением финансово-экономической, а также социальной ситуации. Корректировку редакции «Стратегии …» целесообразно осуществлять один раз в три года.
Контроль за реализацией «Стратегии …» осуществляется Правительством Российской Федерации, реализуется под координацией Минпромторга России совместно с другими федеральными министерствами и ведомствами, ответственными за выполнение отдельных мероприятий.
var agt=navigator.userAgent.toLowerCase(); var is_gecko = (agt.indexOf('gecko')!= -1); if(typeof sIFR == "function"){ sIFR.replaceElement("h1.main-header", "http://static.minpromrf.ru/sIFR2/charter-paratype2.swf", named({sCase: "upper", sBgColor:"#E9EEF2", sColor:"#660000", sWmode:"transparent"})); sIFR.replaceElement("h2.main-header", "http://static.minpromrf.ru/sIFR2/charter-paratype2.swf", named({sCase: "upper", sBgColor:"#E9EEF2", sColor:"#660000", sWmode:"transparent"})); sIFR.replaceElement(".main-text h1", "http://static.minpromrf.ru/sIFR2/helios-bold.swf", named({sCase: "upper", sBgColor:"#E9EEF2", sColor:"#660000", sWmode:"transparent"})); } try { var yaCounter550088 = new Ya.Metrika(550088); } catch(e){}
|
|
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!