Александр Христофорович Бенкендорф

Николай, подобно Петру I, стремившемуся построить государство, в котором все регламентировано до мелочей, решил создать свою структуру управления империей. Во главе ее сложились шесть отделений Собственной Его Императорского Величества канцелярии. III отделение вело все политические дела, осуществляло контроль за умонастроениями в обществе. К этому отделению прилагался корпус жандармов. Указом 25 июля 1826 года А.X.Бенкендорф, пользующийся в обществе отличной репутацией, был назначен начальником III отделения и шефом корпуса жандармов. Полицию Бенкендорф рассматривал как необходимый для поддержания спокойствия общества орган, который будет предупреждать беспорядки и преступления и гарантировать гражданам безопасность. В полиции должны, по его мнению, служить люди с высокими нравственными качествами - честные и благородные. Только в этом случае полицию будут уважать. В николаевской России корпус жандармов, которым руководил А.X.Бенкендорф, насчитывал от 4278 человек (в 1827 году) до 5164 человек (в 1836 году). III отделение С.Е.И.В.К. создавалось как орган «быст­рого реагирования» на жалобы, притеснения, взяточничество, произвол администрации. И хотя Николай I и Бенкендорф включили в функции этого отделения наблюдение за умонастроениями, надзор за иностранцами, выявление революционных деятелей и организаций, сбор сведений о крестьянских выступлениях и т.д., все-таки большую часть объема работ составляли дела отнюдь не крамольно-политического характера.

Перечень дел, которые подлежали рассмотрению вначале 16-ю, а позднее 32 чиновниками III отделения, выглядел следующим образом:

- содействие к получению удовлетворений по документам, не облеченным в законную форму;

- пересмотр в высших судебных местах дел, решенных в низших инстанциях;

- помещение детей на казенный счет в учебные заведения;

- назначение денежных пособий, пенсий, наград;

- возвращение прав состояния, облегчение участи состоящих под наказанием, освобождение содержащихся под стражей;

- рассмотрение проектов по разным предприятиям и изобретениям.

Кроме того, разбиралось огромное количество жалоб:

- на личные оскорбления;

- на неповиновение детей родителям и на злоупотребление родительской властью;

- на неблаговидные поступки родственников по делам о наследстве;

- помещиков на крестьян и обратно;

- на оставление просьб и жалоб без разрешения со стороны начальствующих лиц;

- по порубке и поджогу казенных лесов и т. д.

Среди десятков тысяч разбираемых дел примерно 6% составляли дела о жестоком обращении помещиков с крепостными на основании кресть­янских жалоб. При этом именно при участии Бенкендорфа рассмотрение дела об открытии Н.Н.Муравьевым в своем имении училища для крепо­стных обернулось принятием закона о недопустимости получения крепо­стными образования выше церковно-приходского. Работа III отделения все же упростила и ускорила ход прошений и жалоб, которые перестали годами переправляться по различным многочисленным инстанциям и теперь подлежали рассмотрению служащим III отделения, затем начальником отделения - А.X. Бенкендорфом и, наконец, императором. В целях укрепления общественного порядка Бенкендорф считал необходимым расширять сеть доносов, привлекать к сотрудничеству с жандармами многочисленных осведомителей. За шпионство платили деньги. Общество испытывало удивление и шок от перлюстрации писем. Беззаконные действия полиции вызывали всеобщее презрение. Надежды Бенкендорфа укрепить доверие к власти путем создания и деятельности тайной полиции не оправдались. Напротив, уважение к ней подменялось страхом, а правительственный авторитет падал. Получалось, что намерения Бенкендорфа были позитивными, а результаты ужасными.

Источник: М.Н.Чернова. Личность в истории. Россия – век XIX. М., 2004

Документ №2.7

Из «дневника» А.В. Никитенко [7] о деятельности
корпуса жандармов

А.Х. Бенкендорф назначен главноуправляющим III отделения собственной Е. В-ва канцелярии, он же был шеф корпуса жандармов, которому поручен был надзор за порядком в целом государстве. Этот корпус составлен был из нескольких округов; к каждому из них принадлежало несколько губерний. Окружными начальниками назначаемы были генералы, а в губернии определяемы были один штаб и несколько обер-офицеров... трудно было сначала склонить несколько порядочных людей войти в него. Голубой мундир, ото всех других военных своим цветом отличный как бы одеждой доносчиков, производил отвращение даже в тех, кои решались его надевать. Учреждение сего нового рода полиции, кажется, имело двоякую цель. Жандармы обязаны были открывать всякие дурные умыслы против правительства и если где станут проявлять смелые политические, вольнолюбивые идеи, препятствовать их распространению... Потом всякий штаб-офицер сего корпуса должен был... наблюдать за справедливым решением дел в судах, указывать губернаторам на всякие вообще беспорядки, на лихоимство гражданских чинов, на жестокое обращение помещиков и доносить о том своему начальству. Намерение, конечно, казалось наилучшим, но к исполнению его где было сыскать людей добросовестных, беспристрастных, сведущих и прозорливых?.. Многим из штаб-офицеров, поступивших в жандармскую команду, было любо жить в губернии, совершенно независимыми, без всякого постоянного, определенного занятия и для всех быть грозою самых, неблагонамеренных людей, изгнанных из общества, принимали они изветы и со своими дополнениями отправляли в Петербург. Если по следствию окажется, что их донесения ложны, что за беда? Они от усердия могли ошибиться и не подлежали никакой за то ответственности. И где было искать зашиты против них губернским начальствам, а кольми паче частным людям, когда и сам глава их Бенкендорф некоторым образом поставлен был надсмотрщиком другими министрами, (он подписывал бумаги не читая и потому иногда) слепо и неумышленно губил людей.

Источник: Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 г. М., 1987.