Злоупотребление должностными полномочиями

Пересекается с другими преступлениями, где используются должностные полномочия лица. Отличать от ч.3 ст.160 УК например.

 

Объективная сторона включает несколько признаков. Должно повлечь причинение существенного ущерба правам и законным интересам. Деяние – умышленные действия, либо в умы=шленном неисполнении обязанностей, кот образуют должностные полномочия лица, входят в его компетенцию. Злоупотребить можно только тем, чем лицо наделено. Не всякие действия можно признать злоупотреблением. Если совершает действия, кот вытекают не из его компетенции, либо когда совершает эти действия исходя из того, что найдет поддержку у лиц, компетенция кот включает эту компетенцию. Тут нет злоупотребления. Но возникает вопрос, что здесь лицо присвоило себе полномочия другого лица. Как квалифицировать? Есть специальные нормы, это мб превышение полномочий например.

 

Полномочия должностного лица разнообразны, можно говорить о таких полномочиях, кот касаются распорядительных и административно-хозяйственных, также о представителя власти. С уетом того, что зак-ль связывает ответственность должностное злоупотребление, как умышленные действия совершенные из корыстных или личных мотивов, они должны быть.

Должностным злоупотреблением будуь дейтсвия должностного лица, кот принадлежит адм-хоз компетенция и эти действия состоя т в каких-либо финансовых нарушений с целью приукрасить положение органов, где работает должностное лицо. Либо сокрытие фактов дисциплинарных правонарушений. Если в качестве сокрытого нарушения выступает дейтсвие носящие УП характер, то появляется специальный состав должностного злоупотребления.

 

Злоупотребления выражаются в проведение проверок, ревизий, кот создают препятствия в деятельности организаций независисмо от формы собственности. Извлечение выгоды за счет выгоды подчиненных – здесь должностные злоупотребления могут быть в использовании военным, обладающим полномочиями использования их для себя, например. Труд военнослужащих для себя (на кухне, в наряде) не является уголовно-наказумыми действиями, подпадающими под данный состав.

 

Должностное имущественное злоупотребление мб совершено в отношение имущества, находящегося у организации. Это использование должностным лицом предоставленных ему возможностей вопреки интересов службы.

 

Должностное злоупотребление – частный случай выполнения должностным лицом своих должностных обязанностей. Это криминал, потому что эти действия совершаются вопреки интересам службы или бездействие.

Вопреки интересам службы – обязательный признак деяния – эти дейтсивя не вызываются служебнгой необходимостью, либо противоречат общим задачам и требованиям, предъявляем к аппарату, либо не соответствуют целям и задачам в соответствии с кот должностное лицо наделяется соответствующей компетенцией.

 

В качестве конститутивного признака – причинение опасных последствий – причинение ущерба или существенное нарушение прав граждан и организаций – дейтсвия нарушающие права и свободы физ и юр лица, гарантированные общепризнанными нормами конституции.

 

Под существенным нарушением законных интересов – умышленные действия, создающие препятствия в удовлетворении потребностей личных, организайии, общественных, государства, кот не противоречт нормам права и нормам общественной нравственности.

 

Иожно говаорить о таком примере, когда должностное лицо создает препятствие в получении загранпаспорта гражданином или действия должностного лица заставляют организацию вступать в определенные отношения.

 

Можно ли признать должностным злоупотреблением запрет на проведение гей-парадов. Такие дейстивя не образуют признаки должностного злоупотребления, так как нет противоречия нормам общественной морали.

 

Дав качественное определение существенного ущерба, обратим внимание что он имеет качественное значение. Объем материального ущерба. Если речь идет о физическом материальном ущербе, то ч.1 охватывается ущерб, кот выражается во вреде злоровью вплоть до вреда здоровью средней тяжести. Если об имущественном ущербе, то это как правило крупный ущерб, понятие крупного ущерба в ст.293 УК (до 100 тысяч рублей). Этот имущественный ущерб может включать не только прямой ущерб, но и упущенную выгоду.

 

Должностное злоупотребление – это умышленные действия. Вина умысел. Кроме умысла, кот мб как прямым, так и косвенным.кроме умысла в качестве обязательных признаков включается мотив – корыстная или личная заинтересованность.

 

Корыстная – стремление должностного лица путем дейтсвий совершаемых по службе, но вопреки ее интересам получить выгоду имущетсвенного характера, не связанную с безвозмездным обращением имущества чужого в свою пользу или в пользу заинтересованных лиц. Получение льготных условий кредитования должностного лица, освободение от уплаты налгово, освобождение от погашения долга, освобождение от возврата имущества. Применительно к имуществу, почему не хищение? Потому что хищение связано с изъятием.

 

Иная личная заинтересованность – стремление получить выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом, семейственностью, желанием приукрасить положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой для решения какого-либо вопроса, выражающих его личный интерес.; скрыть свою некомпетентность (должностное лицо знает какие права и обязанности ему вменяются для должной компетенции); необоснованный протекционизм.

 

По каким признакам разграничить 285 от хищения, совершенным должностным лицом?

· Объект. В хищении – собственность, здесь – интересы службы.

· Деяние. Хищение – противоправное незаконное изъятие и обращение в свою пользу или иных лиц. Здесь совершение служебных дейстивий вопреки интересам службы.

· Здесь как правило не связано с изъятием имущества, материальное обогащение происходит иным путем, хотя может выражаться и во временном изъятии (извлечение имущественной выгоды) либо когда такое изъятие носит возмездный характер (отсутствует признак хищения – причинение прямого, реального, имущественного ущерба).

Не образует совокупности – либо ст.159, 163 без ссылки на нашу статью, если должностным лицом.

 

Под тяжкими последствиями – наступление крупных аварий, длительная приостановка инфраструктуры городской; особо крупный ущерб (на практике определено, что дБ на порядок выше крупного). Тяжкий вред здоровью и смерть потерпевшего – возникает вопрос, кот решен в доктрине правильно – если вина должностного лица в особо квалифицированном составе является умышленной, когда речь идет о причинении особо крупном размере, то применительно к причинению вреда здоровью вина дБ неосторожной.

 

Когда должностное лицо умышленно совершает такие дейтсвия, когда понимает, что это приведет к смерти потерпевшего и относилось безразлично, то совокупность. Но вопрос по совокупности с.285 какая часть? Ч.3 – так сказал ВС. БУРЛАКОВ: это не вполнекорректное последствие, так как лицо 2 раза наказывается за одно и то же; предлагает ч.1 ст.285 и дополнительную квалификацию.