Виды политических партий и их функции

Рассмотрим некоторые типы политических партий. Так, по функциональным и организационным критериям американским социологом Стивеном Коэном выделены четыре типа политических партий: партии авангардного типа, партии, предназначенные для избирательных кампаний, парламентские партии и партии-общины или партии-клубы. Партии авангардного типа. Они появились в ходе развития рабочего движения. Для них характерны повышенные требования к вступающим в партию, детальная регламентация деятельности и внутренней жизни, строгая партийная дисциплина и ориентация на повседневную работу с трудящимися массами по их социальному просвещению и организации. Понятие «партия авангардного типа» не означает, что данная партия занимает авангардное положение в обществе. Такое положение достигается способностью партии возглавить движение за социальный процесс, эффективно отстаивать интересы трудящихся. С. Коэн считает, что если авангардная партия приходит к власти, то она быстро становится частью административной системы [8]. Партии, предназначенные для избирательных кампаний. Они не имеют фиксированного членства, билетов, взносов. Формируются за счет добровольных пожертвований и ассигнований государства. Такими партиями являются Республиканская и Демократическая партии США. Чтобы принадлежать к этим партиям, достаточно на выборах поддерживать их кандидатов. Парламентские партии. Их функции схожи с функциями рассмотренных партий. Но они более многообразны и охватывают весь спектр парламентской деятельности. Эти партии имеют компактную организационную структуру, постоянно действующие органы управления. Допускается существование в них различных течений, фракций. Эти партии существуют во многих странах.

Партия-община или партия-клуб. Это массовая организация, объединяющая граждан не столько по принадлежности к какой-либо платформе, сколько по общности взглядов, интересов, культурных запросов. Они в последнее время активно участвуют в избирательных кампаниях, в массовых политических акциях.

По идеологической направленности своих доктрин выделяются консервативные, либеральные, христианско-демократические, социал-демократические, социалистические и коммунистические партии.

Консервативные партии - политические организации, стремящиеся к стабильному сохранению основных характеристик современной им действительности, «законсервировать» существующее состояние общества, в первую очередь морально-правовые отношения, воплощенные в нации, религии, браке, семье, собственности. Консервативными партиями западного образца являются Христианско-Демократический Союз (ХДС.

Либеральные (либерально-демократические) партии (от лат. Liberaris - относящийся к свободе) - это те партии, которые исповедуют основу либерализма - личную свободу граждан, их право на выбор рода занятий, собственности, вероисповедания. Это парламентские партии, а следовательно, признающие право на существование других идеологий и партий. В международном масштабе либеральные партии объединены в Либеральный Интернационал, который был создан в 1947 г. К началу 90-х годов ХХ в. в его состав входили 52 политические партии из более чем 30 стран Европы, Америки, Азии и Африки.

Влиятельной политической силой в современном мире являются социал-демократические партии, насчитывающие ныне 68 партий, в рядах которых состоит более 17 млн членов. Все они объединены в Социалистический Интернационал. Возникшие как партии рабочего класса, они в настоящее время весьма существенно расширили свою социальную базу за счет представителей других социальных групп. Основными ценностями, объединяющими социал-демократические партии, являются свобода, равенство, социальная справедливость, солидарность. Целью этих партий является обеспечение права трудящихся на труд, образование, отдых, лечение, жилище, гарантий условий для свободного развития личности как условия развития всего общества, социальное обеспечение, ликвидация всех форм гнета, дискриминации, эксплуатации человека человеком [9].

В современном человеческом сообществе претерпели глубокие изменения коммунистические партии. Целью коммунистических партий, как свидетельствуют их программные документы, было построение коммунистического общества - бесклассового общественного строя с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством, где будет осуществлен принцип «от каждого по способности, каждому - по потребностям». Однако провозглашенные цели оказались нереализованными. Уже в начале 80-х годов стало снижаться влияние коммунистических партий, произошел раскол в коммунистических партиях Восточной Европы, в последующие годы в этих странах, а также в СССР коммунистические партии утратили свое господствующее положение. Причинами произошедших изменений явились влияние извне, а также консерватизм политического руководства, отрыв партийного аппарата от рядовых коммунистов, народа, предательство ими интересов трудящихся.

Такова в общих чертах характеристика консервативных, либеральных, социал-демократических, социалистических и коммунистических типов политических партий. Напомним, что эти партии отличаются друг от друга прежде всего идеологической направленностью своих доктрин. Вместе с тем следует отметить, что два первых типа партий - консервативные и либеральные - относятся к «правым» партиям, остальные - социал-демократические, социалистические и коммунистические - к «левым». «Правые» - это партии, которые защищают интересы частного предпринимательства, отстаивают имущественное неравенство, «левые» - те, которые выступают за социально-экономические и политические изменения в пользу широких слоев народа, за преобразование общества на принципах социальной справедливости.

В зависимости от принципов организации партии подразделяются на кадровые и массовые. Кадровые - это партии, которые объединяют в своих рядах небольшое число обладающих значительным влиянием профессиональных политиков и опирающихся на финансовую поддержку привилегированных слоев. Кадровые партии формируются сверху, на основе парламентских комитетов, групп лоббистов при институтах власти. Они объединяют элиту, знать. Эти партии находятся справа и в центре. Слева их нет. Они нацелены на выборы. Члены партий не имеют билетов, не платят взносов. К кадровым партиям относятся Республиканская и Демократическая партия США, консервативная партия «Тори» Великобритании, Национальный Конгресс Индии и т. п. Массовые партии - это те партии, которые вовлекают в свои ряды максимально большое число членов в целях обеспечения посредством членских взносов финансовой поддержки своей деятельности. Они образуются снизу инициативным путем и ориентированы на политическое воспитание масс, формирование элит. Массовые партии с привычными для нас признаками (оформленное членство в партии, партийные взносы, внутрипартийная дисциплина) появились в Европе с возникновением массового организованного рабочего движения. В качестве массовых сначала стали возникать социалистические партии, затем - коммунистические, позже - фашистские. Появление и рост массовых партий означает расширение демократии.