Заочная форма обучения (классическая)

Вид учебной работы	Трудоемкость
зач. ед.	час.	по семестрам
Общая трудоемкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции				-
Семинары или практические занятия			-
Самостоятельная работа (СРС)
Форма промежуточной аттестации		зачёт		зачёт

Заочная форма обучения на базе ВО

Вид учебной работы	Трудоемкость
зач. ед.	час.	по семестрам
Общая трудоемкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции
Семинары или практические занятия			-
Самостоятельная работа (СРС)
Форма промежуточной аттестации		зачёт		зачёт

Заочная форма обучения на базе СПО

Вид учебной работы	Трудоемкость
зач. ед.	час.	по семестрам
Общая трудоемкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции
Семинары или практические занятия
Самостоятельная работа (СРС)
Форма промежуточной аттестации		зачёт		зачёт
Переаттестация

 

5. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

 

Текст рабочей программы

Раздел 1. Общая часть

Тема 1. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА

Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия. Общая характеристика экологических проблем в мире и в России. Концепции отношения общества к природе. Причины кризисного состояния окружающей среды. Пути решения экологических проблем. Декларация Рио по окружающей среде и развитию.

Тема 2. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Экологическая функция Российского государства. Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права. Предмет экологического права. Система экологического права. Объекты экологических отношений. Методы правового регулирования в экологическом праве. История становления и развития российского экологического права. Принципы экологического права. Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

Тема 3. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие, особенности, классификация и система источников экологиче­ского права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Федеративные договоры. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды. Закон как источник экологического права. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Его общая характеристика и место в системе источников экологического права. Природоохранное законодательство. Природоресурсное законодательство. Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское, уголовное и иное законодательство как источник экологического права. Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств в системе источников экологического права. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

Тема 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Понятие экологических прав граждан и общественных объединений. По­нятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением. Развитие конституционных прав граждан в экологическом законодательстве. Процедуры реализации, меры защиты. Право на участие в принятии экологически значимых решений, право на доступ к правосудию по экологическим вопросам, право на доступ к экологической информации. Права общественных экологических объединений. Право на информацию о состоянии окружающей среды и на иную экологическую информацию. Виды экологической информации. Принципы обеспечения права на доступ к экологической информации (общедоступность, открытость, бесплатность и др.). Информация ограниченного доступа. Источники информации. Судебный и административный порядок обжалования действий и решений, нарушающих экологические права граждан. Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.

Тема 5. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Право собственности на природные ресурсы (формы, виды, содержание). Понятие права природопользования, его виды. Общее природопользование. Специальное природопользование. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности и права природопользования. Субъекты права природопользования. Объекты права природопользования. Содержание права природопользования.

Тема 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

Понятие и виды экологического управления. Принципы государственного экологического управления. Система органов государственного экологического управления. Понятие и виды функций государственного экологического управления. Понятие, виды и задачи экологического контроля. Государственный эко­логический контроль. Объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуще­ствление экологического контроля, и их компетенция. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. Производственный экологический контроль. Общественный экологический контроль.

Тема 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ

Нормирование - правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды. Нормативы допустимых воздействий на состояние окружающей среды. Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.

Тема 8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в меха­низме правовой охраны окружающей среды. Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду. Содержание оценки воздействия на окружающую среду. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС. Виды и принципы экологической экспертизы. Государственная экспертиза проектов и ее соотношение с экологической экспертизой. Развитие законодательства в области экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.

Тема 9. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользо­вания и охраны окружающей среды. Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер. Планирование природопользования и охраны окружающей среды. Финансирование охраны окружающей среды. Плата за природопользование. Плата за загрязнение окружающей среды. Экологическое страхование.

Тема 10. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения. Понятие, виды экологических правонарушений. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Административная ответственность за экологические правонарушения. Уголовная ответственность за экологические преступления. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред. Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения. Оценка экологического вреда. Возмещение вреда природной среде. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного небла­гоприятным воздействием окружающей среды. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

Раздел 2. Особенная часть

Тема 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды. Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим национальных и природных парков. Правовой режим государственных природных заказников. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Тема 12. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Недра как объект горных отношений. Юридическое понятие «недра». Месторождения полезных ископаемых. Общераспространенные полезные ископаемые, ценные металлы и драгоценные камни, месторождения органического топлива. Виды пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование. Виды пользования природными ресурсами континентального шельфа. Сроки пользования недрами. Правовые требования по рациональному использованию и охране недр. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; порядок и условия застройки площадей залегания полезных ископаемых; государственная экспертиза запасов полезных ископаемых; вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Тема 13. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД

Понятие и классификация водных объектов. Пользование водными объектами. Виды водопользования, целевое ис­пользование водных объектов. Основания и порядок возникновения и прекращения права водопользования. Правовые меры охраны водных объектов. Ответственность за нарушение водного законодательства.

Тема 14. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСОВ

Понятие лесного фонда и классификация лесов. Право собственности на леса, входящие в лесной фонд РФ. Понятие права лесопользования и общая характеристика видов лесопользования. Документы, дающие право осуществлять лесопользование. Правовые меры охраны лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

Тема 15. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Атмосферный воздух как объект использования и охраны. Охрана атмосферного воздуха как социальная потребность. Роль права в охране атмосферного воздуха. Нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на него. Платежи за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны атмо­сферного воздуха.

Тема 16. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА

Животный мир как объект правовой охраны. Система законодательства об охране и использовании объектов животного мира. Право собственности на объекты животного мира. Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира. Охрана объектов животного мира. Право пользование животным миром. Правовое регулирование охоты. Правовое регулирование рыболовства. Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использова­ния объектов животного мира.

Тема 17. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Теоретическая и практическая значимость проблемы отходов. Понятие и классификация отходов производства и потребления. Общая характеристика правового регулирования обращения с отходами. Организационные меры обращения с отходами. Порядок создания и эксплуатации полигонов бытовых и промышленных отходов. Нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с отходами.

Раздел 3. Специальная часть

Тема 18. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (ЕС )

Понятие и система Экологического права ЕС. Институты экологического права ЕС. Источники экологического права ЕС. Экологическое законодательсвто ЕС. Директивы ЕС транссекторального характера и по отдельным вопросам охраны окружающей среды. Организационные, экономические и финансовые меры реализации экологического законодательства ЕС. Роль и полномочия Европейской комиссии. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства ЕС.

5.2. Разделы и темы дисциплин, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)

Очная форма обучения

№	Раздел дисциплины, тема	Всего часов	В том числе	Образовательные технологии, используемые при проведении занятий	Компетенция
лекции	Практические или семинарские занятия
Раздел 1. Общая часть
	Тема 1. Проблемы взаимодействия природы и общества		-		практ. занятие - устный и письменный опросы	ОК-1,9 ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	Тема 2. Экологическое право как самостоятельная отрасль права				практ. занятие - устный и письменный опросы	ОК-1,9
	Тема 3. Источники экологического права		-		практ. занятие - устный и письменный опросы	ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	Тема 4. Экологические права граждан и общественных объединений				практ. занятие - устный и письменный опросы	ОК-1,9
	Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования		-		практ. занятие - устный и письменный опросы, тематическая дискуссия	ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	Тема 6. Правовые основы государственного экологического управления				практ. занятие - устный и письменный опросы	ОК-1,9
	Тема 7. Правовые основы экологического нормирования		-		практ. занятие - устный и письменный опросы	ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	Тема 8. правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы		-		практ. занятие - устный и письменный опросы, обсуждение в группах	ОК-1,9
	Тема 9. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды		-		практ. занятие - устный и письменный опросы	ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения				Круглый стол	ОК-1,9
Раздел 2. Особенная часть
	Тема 11 Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.				практ. занятие - устный и письменный опросы, круглый стол	ОК-1,9
	Тема 12. Правовое регулирование использования и охраны недр.		-		практ. занятие - устный и письменный опросы	ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны вод.		-		практ. занятие - устный и письменный опросы, тематическая дискуссия	ОК-1,9
	Тема 14. Правовое регулирование использования и охраны лесов.		-		практ. занятие - устный и письменный опросы	ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	Тема 15. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.		-		практ. занятие - устный и письменный опросы	ОК-1,9
	Тема16. Правовое регулирование охраны и использования животного мира.				практ. занятие - устный и письменный опросы, презентации	ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	Тема 17. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.				практ. занятие - устный и письменный опросы	ОК-1,9
Раздел 3. Специальная часть
	Тема 18 Экологическое право Европейского Союза (ЕС)				практ. занятие - устный и письменный опросы, тематическая дискуссия	ОК-1,9 ПК-1, 4, 5, 6, 9, 15, 16
	ИТОГО:
	% занятий, проводимых в активных и интерактивных формах	40%