Что ждет тех, кто нарушит порядок отключения коммунальных услуг

Что ждет тех, кто нарушит порядок отключения коммунальных услуг

ТЕКСТ: РУСЛАН ПОПОВ, РУКОВОДИТЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ «ИНТЕЛ-ПРАВО»

Отключили должнику электричество, а вместо оплаченного долга получили штраф. Дело в том, что как исполнитель КУ вы имеете право ограничить или приостановить их подачу, но порядок ваших действий четко регламентирован. Если его нарушить, придется заплатить штраф до 50 000 рублей.

Из этой статьи вы узнаете:

• по каким позициям есть требования к отключению КУ;
• кто и как может оштрафовать за нарушение порядка отключения КУ;
• как избежать штрафа за нарушение порядка отключения КУ.

Для удобства мы условно назовем ограничение и приостановление КУ «отключение» и будем разделять эти понятия только там, где это необходимо.

По каким позициям есть требования к отключению КУ

Есть несколько позиций, которые нужно соблюдать при отключении КУ: определение возможности отключения КУ, уведомление потребителя, продолжительность отключения.

Все процедуры и требования к ним определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).

Кто и как может оштрафовать за нарушение порядка отключения КУ

За тем, чтобы КУ отключали только по делу, следят жилищные инспекции и Роспотребнадзор. Эти надзорные инстанции усматривают разные составы административных правонарушений, подробнее об этом — в таблице.

ТАБЛИЦА КВАЛИФИКАЦИЯ НАРУШЕНИЙ В ОТКЛЮЧЕНИИ КУ НАДЗОРНЫМИ ОРГАНАМИ

Как правило, контрольно-надзорные органы начинают проверку по жалобе потребителя. Есть и другие основания для проверки, но вряд ли они появятся в рассматриваемой ситуации. Ведь главное заинтересованное лицо — это сам потребитель.

Пример

Должник пожаловался на отключение КУ и выиграл суд

ТСЖ приостановило оказание коммунальной услуги потребителю по причине наличия у него задолженности. Потребитель пожаловался в Роспотребнадзор, который вынес постановление о привлечении ТСЖ к ответственности по ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ.

Суд поддержал контролеров. Суд указал, что «взносы собственника», долги по которым были у потребителя, не являются коммунальной услугой и платой за содержание жилого помещения согласно ст. 154 ЖК РФ.

Вместе с тем оплаченная потребителями сумма распределялась пропорционально между всеми видами платежей, в том числе и «взносом собственника», а не по назначению платежа, в связи с чем задолженность по оплате за КУ полностью не была погашена (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 № 09АП-53234/2016 по делу № А40-147428/16).

Если вы получили предписание «о необходимости устранения нарушений законодательства в сфере обеспечения населения коммунальными услугами по причине нарушения порядка их приостановления», то можете его оспорить.

Если вы не оспорили, но и не выполнили предписание, вас могут привлечь к ответственности. Штраф предусмотрен ст. 19.5 КоАП РФ и достигает 300 000 рублей. Есть случаи, когда исполнителя КУ понуждают исполнить предписание в судебном порядке (постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.07.2016 № Ф05-9387/2016).

Как избежать штрафа за нарушение порядка отключения КУ

Мы рекомендуем соблюдать три правила, чтобы не получить штраф за нарушение порядка отключения КУ.

Правило № 2. За долги отключать только ту КУ, по которой накопился долг.

Сначала делайте расчет и только потом вводите ограничения. Нельзя отключать, к примеру, электричество, если сумма долга именно по этой услуге не достигла предельного уровня.

К СВЕДЕНИЮ.

Приостановление подачи КУ — потребителю временно прекращается подача коммунальной услуги.

Ограничение подачи КУ — исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунальной услуги или вводит график предоставления КУ в течение суток.

Приостановление КУ за долги возможно при наличии у потребителя долга по оплате одной КУ в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за эту КУ.

Порядок приостановления (ограничения) коммунальной услуги в связи с задолженностью установлен в пп. 119–122 Правил № 354.

Вы должны направить должнику уведомление о том, что в случае непогашения задолженности по оплате КУ в течение 20 дней вы сначала ограничите, а затем приостановите ее подачу.

Уведомление можно доставить потребителю любым способом: по электронной почте, прямо в платежном документе. Телефонный звонок с записью разговора, информация на вашем сайте тоже подойдут.

Если долг погашен не будет, вы можете ввести режим ограничения предоставления КУ. Если долг останется и после установленного в предупреждении срока, можно приостановить КУ, которая не оплачена. Это можно сделать по истечении 10 дней с момента введения ограничения.

Расходы на отключение КУ возлагаются на должника. Снова подать КУ вы обязаны в течение двух дней с момента погашения задолженности.

ТОНКОСТЬ

Пример

Как уведомить должника

В первую очередь вы обязаны письменно уведомить должника о введении ограничения.

Направьте ему письменное предупреждение, в котором укажите, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки уведомления предоставление такой коммунальной услуги будет сначала ограничено, а затем приостановлено.

Доставить предупреждение должнику вы можете одним из следующих способов:

• вручить под расписку;
• направить должнику по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении);
• включить текст предупреждения в платежный документ.

Возможные способы доставки уведомления должнику перечислены в подп. «а» п. 119 Правил № 354.

Уведомить можно также иным способом, который подтвердит факт и дату его получения потребителем, в том числе передать голосовую информацию по сети фиксированной телефонной связи или передать сообщение:

• по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя;
• путем телефонного звонка с записью разговора;
• по электронной почте;
• через личный кабинет потребителя в ГИС ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет.

Договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, может быть установлен иной порядок уведомления о предстоящем ограничении предоставления КУ.

ВАЖНО!

Направляйте уведомление о введении ограничения КУ не только собственникам, но и лицам, фактически зарегистрированным и проживающим в квартире. Такая обязанность следует из определения термина «потребитель».

Что ждет тех, кто нарушит порядок отключения коммунальных услуг

ТЕКСТ: РУСЛАН ПОПОВ, РУКОВОДИТЕЛЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ «ИНТЕЛ-ПРАВО»

Отключили должнику электричество, а вместо оплаченного долга получили штраф. Дело в том, что как исполнитель КУ вы имеете право ограничить или приостановить их подачу, но порядок ваших действий четко регламентирован. Если его нарушить, придется заплатить штраф до 50 000 рублей.

Из этой статьи вы узнаете:

• по каким позициям есть требования к отключению КУ;
• кто и как может оштрафовать за нарушение порядка отключения КУ;
• как избежать штрафа за нарушение порядка отключения КУ.

Для удобства мы условно назовем ограничение и приостановление КУ «отключение» и будем разделять эти понятия только там, где это необходимо.

По каким позициям есть требования к отключению КУ

Есть несколько позиций, которые нужно соблюдать при отключении КУ: определение возможности отключения КУ, уведомление потребителя, продолжительность отключения.

Все процедуры и требования к ним определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).