Предоставление временного убежища

В соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в ТО ФМС России.

При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев. Решение по заявлению принимает ТО ФМС России. При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях, лицо может утратить или лишиться временного убежища. ФМС России имеет три Центра временного размещения лиц, ищущих убежище в Российской Федерации, общей емкостью 180 мест.

Лица, ищущие убежище в Российской Федерации, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в Российской Федерации имеют доступ на внутренний рынок труда. Они могут работать без получения специального разрешения.

Билет 22

Политический плюрализм.

Политический плюрализм – один из принципов политического устройства общества, по которому политическая жизнь должна представлять собой сосуществование множества различных взаимосвязанных и одновременно автономных политических групп, партий, организаций. Каждый гражданин может придерживаться любых взглядов, заниматься их пропагандой, но он должен уважать такое же других и терпеливо относиться к любым проявлениям многомыслия. Плюрализм базируется на признании противоречий, источниках социального и политического развития. Он утверждает неизбежность политических конфликтов, аппозиции, конкуренции политических сил. Отвергает любую монополию на власть, любые тоталитарные и авторитарные режимы. Властные структуры должны избираться народом. Предполагается принцип разделения властей. Государство воспринимается не как аппарат общественного принуждения, в котором исчезла бы и индивидуальность, а как общество свободных личностей, объединяющихся на солидарной основе.

(47) Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

В РФ принят ФЗ «о беженцах» от 19 февраля 1993 г.

В соответствии с этим ФЗ беженец - это лицо, которое:

1) Не является гражданином РФ (иностранный гражданин или апатрид)

2) Находится вне страны своей гражданской принадлежности

3) Покинул свою страну силу вполне обоснованных опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания и др.

4) Не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защиты вследствие указанных опасений.

При этом в соответствии с законом не может быть беженцем лицо: а) в отношении которого имеются серьезны основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное или против человечества; б) которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ОО; в) лицо, покинувшее государство своей гражданской принадлежности по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии и др.

Вынужденный переселенец - это прежде всего гражданин РФ, покинувший место своего жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедования и др.

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

1) Совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление

2) Не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течении 12 месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства РФ.

И т.п.

Признание лица беженцем (вынужденным переселенцем) предусматривает:

1) обращение с ходатайством о признании беженцем (вынужденным переселенцем);

2) предварительное рассмотрение ходатайства;

3) принятие решения о признании беженцем (вынужденным переселенцем) либо об отказе в признании беженцем (вынужденным переселенцем)