Ролевая игра «Проведение коллективных переговоров по заключению коллективного договора»

I этап — подготовка к началу коллективных переговоров. Ознакомление с методическими рекомендациями по проведению коллективных переговоров, нормативными актами, судебной практикой, позициями работодателей и профсоюзов. подготовить Подготовка необходимых документов для проведения коллективных переговоров.

II этап — проведение коллективных переговоров. Сформулировать позиции сторон в процессе коллективных переговоров, их обоснование. Каждая из сторон коллективных переговоров должна иметь четкую аргументацию своей позиции.

III этап — документальное оформление итогов коллективных переговоров

IV этап — обсуждение хода и итогов ролевой игры.

Участники ролевой игры

1) представители работодателя — три человека;

2) представители двух первичных профсоюзных организаций, функционирующих у работодателя — юридического лица: три человека от профсоюза

«А» и два человека от профсоюза «В»;

3) независимые эксперты — два человека (по одному человеку от работодателя и от работников).

4) наблюдатели — остальные студенты группы.

 

Фабула

 

В ОАО «Каскад» действуют две первичные профсоюзные организации.

Первичная профсоюзная организация «А» объединяет 35% работников данного ОАО, а первичная профсоюзная организация «В» — 25% работников.

Первичная профсоюзная организация «А» выступает с инициативой о заключении коллективного договора в указанном ПАО. Первичная профсоюзная организация «В» поддерживает данную инициативу. Профсоюзные организации «А» и «В» предлагают включить в коллективный договор следующие условия:

1) предоставление преимущественного права на повторное поступление на работу в ОАО «Каскад» лицам, уволенным из него по сокращению штата;

2) предоставление работникам ОАО «Каскад» материальной помощи при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск в зависимости от стажа работы в данном ОАО:

—— при стаже работы от двух до десяти лет — в размере половины среднего месячного заработка;

—— при стаже работы свыше десяти лет — в размере среднего месячного заработка.

3) предоставление работникам ОАО «Каскад» права приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы свыше трех рабочих дней с оплатой времени приостановки работы в размере среднего заработка работника.

 

Задачи

 

1.Профсоюзный комитет и представители работодателя в ходе переговоров о заключении коллективного договора не смогли выработать единой позиции по вопросу о продолжительности дополнительного отпуска, предоставляемого за счет средств организации. Представители работодателя настаивали на предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 12 рабочих дней руководителям отделов и главным специалистам. Члены профсоюзного комитета предлагали предоставлять дополнительный отпуск всем категориям специалистов, но не более 6 рабочих дней.

Возможно ли дальнейшее проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора, и в каком порядке?

2.Администрация и комитет профсоюза Ремонтно-строительного монтажного управления (РСМУ), являющегося подразделением вуза, разработали коллективный договор, обсудили его и получили одобрение этого проекта на общем собрании работников РСМУ.

Кто должен подписать коллективный договор? Допускается ли заключение коллективного договора в учебном заведении и в его структурных подразделениях?

3. В АО «Эдельвейс» работает 453 человека. 286 из них состоят в одном профсоюзе, 103 работника создали другую первичную профсоюзную организацию. Остальные работники не являлись членами профсоюза.

Кто вправе представлять работников в отношениях социального партнерства? Как определяется полномочность представителей работников?

4. В организации действуют три профсоюза. Каждый настаивает, чтобы с ним велись переговоры по коллективному договору. Профкомы двуос из них договорились работать над коллективным договором вместе. Третий требует отдельных переговоров и отдельного договора.

Как может быть решен этот вопрос?

5. Петрову было объявлено руководителем организации замечание за то, что он в рабочее время присутствовал на заседании комиссии по ведению переговоров по подготовке коллективного договора.

Он обратился в профком за защитой своих прав, напомнив, что выделен от профсоюза в качестве представителя в этой комиссии.

Правильно ли поступил руководитель? Что может и должен предпринять профком в данной ситуации?

6.В проекте коллективного договора, внесенного на обсуждение общего собрания работников, не был решен вопрос о том, на кого распространяется его действие: на всех работников организации или только на работников — членов профсоюза.

Профком настаивал на том, что действие коллективного договора следует распространить только на членов профсоюзной организации, органом которой он является, поскольку именно он был инициатором заключения коллективного договора и именно его члены входили в состав комиссии по подготовке'проекта. Директор возражал против этого и настаивал на распространении условий коллективного договора на всех работников.

Кто прав?

7. В коллективном договоре АО «Снежана» предусмотрен следующие меры воздействия, которые могут быть применены к нарушителям трудовой дисциплины:

—уменьшение продолжительности ежегодных отпусков на число дней прогула;

— снижение тарифных разрядов на срок до трех месяцев;

— выдача заработной платы нарушителям трудовой дисциплины на пять дней позже остальных рабоников;

— отказ в приеме на работу лиц, ранее уволенных за нарушение трудовой дисциплины;

— предоставление ежегодного отпуска в осенне-зимний период.

Каково ваше мнение о законности этих пунктов коллективного договора?

8. При ликвидации проектного института встал вопрос об удовлетворении претензий трудового коллектива по коллективному договору, в частности, на выплаты дополнительных сумм при увольнении работников более тех, что предусмотрены законодательством. Председатель ликвидационной комиссии, ссылаясь на отсутствие достаточных средств, отказал в этих выплатах.

Прав ли председатель?

9.Представители работников и руководитель филиала организации подготовили проект коллективного договора на следующий календарный год. Однако при обсуждении проекта на общем собрании работников филиала возник вопрос о правомерности его заключения, так как филиал был образован три месяца назад и срок действия коллективного договора организации не истек.

Можно ли заключать коллективные договоры в филиалах, представительствах, иных обособленных структурных подразделениях организаций? Кто является сторонами коллективного договора в подобной ситуации? На какой срок можно заключать коллективный договор?

10. В коллективном договоре предусматривалось повышение заработной платы работникам организации на 10 %. Представители работодателя данное обязательство не выполнили, ссылаясь на то, что в организации произошла смена руководителя.

Правомерны ли действия представителей работодателя?

11.В тарифном соглашении предусматривалось повышение уровня доходов работников в период его действия. Однако данное обязательство не было выполнено. Профсоюз обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать работодателей выполнить данное условие соглашения и повысить зарплату работников с учетом коэффициентов инфляции. Суд отказал в применении соглашения в связи с тем, что оно не прошло предусмотренную законодательством процедуру регистрации.

Можно ли признать решение суда законным и обоснованным?

12. В АО «Завод транспортного машиностроения» 20 февраля 2015 г. был заключен коллективный договор на три года. В январе 2017 г. генеральный директор указанного АО заявил, что ввиду ухудшения экономического положения ЗАО он не в состоянии исполнять положения коллективного договора о дополнительных выплатах работникам при уходе в отпуск, компенсации стоимости питания в заводской столовой и т.п., и предложил внести изменения в коллективный договор. Одновременно своим приказом он приостановил исполнение отдельных положений коллективного договора на три месяца.

Оцените действия генерального директора АО «Завод транспортного машиностроения».

13.На собрании профсоюзной организации принято решение о создании на базе действующего профсоюза двух самостоятельных профсоюзов и о необходимости заключения двух независимых друг от друга коллективных договоров.

Правомерно ли данное решение?

14. При проверке выполнения обязательств по коллективному договору в организации установлено, что отдел, который возглавляет главный механик, не выполняет ряд обязательств по охране труда. В связи с этим профсоюзный комитет организации обратился в инспекцию труда РФ с предложением о смещении главного механика с занимаемой должности.

Кто и в каком порядке осуществляет контроль за выполнением условий коллективного договора? Вправе ли профсоюзный комитет сам решать вопросы об ответственности представителей работодателя за нарушение условий коллективного договора

15. В юридическую консультацию обратился председатель свободного профсоюза работников Трамвайного парка №2 с вопросом, может ли данный профсоюз участвовать в ведении коллективных переговоров и заключении регионального трехстороннего соглашения наряду с двумя объединениями профсоюзов, действующими на территории данного субъекта РФ.

Дайте консультацию председателю свободного профсоюза. Какова процедура проведения коллективных переговоров по заключению регионального соглашения?

16. Вновь созданное автотранспортное предприятие пассажирских перевозок ООО «Мосавтодортранс» зарегистрировано в мае 2014 г. Оно не входит в состав общероссийской некоммерческой организации «Российский автотранспортный союз (РАС)», заключившей в марте 2014 г. Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014–2016 годы. Поскольку Соглашение устанавливает ряд дополнительных льгот и гарантий для работников, они начали интересоваться возможностью их получения, директор ООО поручил юристу организации подготовить мотивированный ответ на вопрос, распространяется ли на Общество данное соглашение.

Юрист ознакомился с текстом Соглашения и сделал вывод, что, поскольку в нем прямо не предусмотрено распространение на организации, созданные в период его действия, соглашение для Общества не является обязательным.

Достаточно ли такого обоснования и является ли оно юридически значимым? Обоснуйте ответ на вопрос директора с использованием закона и судебной практики.

Нормативные правовые акты

 

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.

О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных договоров: Конвенция МОТ № 98 от 01.07.1949 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М.: 1960. Вып. 19. - С. 292 - 297.

О содействии коллективным переговорам: Конвенция МОТ № 154 от 19.06.1981 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957—1990. Женева, 1991. Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1935 - 1938.

О содействии коллективным переговорам: Рекомендация МОТ № 163 от 19.06. 1981 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957—1990. Женева, 1991. Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1939 - 1940.

О коллективных договорах: Конвенция МОТ № 91 от 18.06.1949 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919—1956. Женева, 1991. Т. 1 - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 899 - 905.

Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). Ст. 3.

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3.- Ст. 148.

Об объединениях работодателей: Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4741.

Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.

О Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Закон Краснодарского края от 07.05.1998 № 129-КЗ // Кубанские новости. - 1998. - 19 мая.

О социальном партнерстве в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 07.08.2000 № 310-КЗ // Информационный бюллетень ЗС КК. - 2009. - № 18(148).

 

Судебная практика

 

По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой: Постановление Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 N 2-П // Собрание законодательства РФ. – 2012. - N 9. - Ст. 1152.