Взгляды на современные войны и вооруженные конфликты и задачи строительства ВС РФ

В последнее десятилетие 20 века ежегодно происходило более 30 вооруженных конфликтов. С 1945 года локальные войны и вооруженные конфликты унесли более 30 млн. человеческих жизней. Эти и многие другие факты требуют более четкого осмысления взглядов на современные войны и вооруженные конфликты.

Война – общественно-политическое явление, особое состояние общества, связанное с резкой сменой отношений между государствами с переходом к применению вооруженного насилия для достижения политических целей. Состояние войны наступает с началом военных действий и прекращается с их окончанием. Наряду с вооруженной борьбой, которая составляет основное содержание войны, в военное время и предшествующий период могут также применяться экономические, дипломатические, идеологические, информационные и другие «невоенные» средства, которые в военное время принимают более ожесточенный характер.

В современной Военной доктрине РФ даны определения войн и вооруженных конфликтов различного уровня.

Военный конфликт – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты).

Вооруженный конфликт – вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт).

Локальная война – война между двумя и более государствами, преследующая ограниченные военно-политические цели, в которой военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие);

Региональная война – война с участием двух и более государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения, на территории региона с прилегающими к нему акваториями и в воздушном (космическом) пространстве над ним, в ходе которой стороны будут преследовать важные военно-политические цели.

Крупномасштабная война – война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Крупномасштабная война может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны с вовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.

Рассмотрим основные поколения войн, характерные черты и особенности современных военных конфликтов.

Первый этап: войны доядерного периода.

Первое поколение – холодное оружие. Рукопашное противоборство. Абордажные бои галерного флота. Войны тактического масштаба.

Второе поколение – порох, гладкоствольное оружие, контактные окопные бои и сражения, морские бои и сражения парусного флота. Войны оперативно-тактического масштаба.

Третье поколение – нарезное, многозарядное, стрелковое оружие и артиллерия. Наземные операции. Паровые металлические корабли различных классов. Морские сражения. Войны оперативно-стратегические.

Четвертое поколение – автоматическое и реактивное оружие, механизированные войска, танки, авиация, авианосцы, подводные лодки. Операции фронтов и морские операции. Война стратегического масштаба.

Второй этап: война ядерного периода.

Пятое поколение – ракетно-ядерное оружие. Война глобального масштаба, угроза гибели цивилизации или отдельных континентов.

Третий этап: бесконтактная война.

Шестое поколение – высокоточное (прецизионного наведения) ударное и оборонительное оружие. Использование информационно-ударных систем различного уровня (тактического, оперативно-тактического, оперативного, стратегического) с широким использованием космических систем. Война стратегического масштаба.

Войны шестого поколения, в отличие от широкомасштабных и затяжных войн четвертого поколения, скорее всего, не будут носить длительного характера, и весь процесс вооруженной борьбы будет протекать по законам и правилам, навязанными сильнейшим – тем, кто в наибольшей мере подготовился к таким войнам. Принципиально важным является то, что стороне, ведущей войну шестого поколения, для достижения своих стратегических целей необязательно захватывать территорию противника и тем более удерживать ее длительное время.

Государство, не подготовленное к ведению войн нового поколения, обрекает себя на неминуемое поражение, так как для противостояния массированному удару воздушно-космических средств противника надо иметь совершенно другие Вооруженные силы. Они должны создаваться не на базе крупных сухопутных группировок, а на основе эффективной стратегической системы воздушно-космической обороны, способной отражать длительные массированные удары высокоточных средств противника, и достаточного количества собственных высокоточных средств поражения различной дальности действия и средств, построенных на новых физических принципах.

Наряду с увеличением пространственного размаха вооруженной борьбы в войне шестого поколения произойдет значительное повышение точности стрельбы обычными неядерными ракетами различной дальности действия.

Изменится координатная система войны. Если в войнах прошлых поколений координаты основных усилий противоборства лежали на поверхности земного шара (ширина, глубина наступления или обороны), а вертикальная, главным образом воздушная, использовалась лишь как вспомогательная, обеспечивающая, то в войне будущего произойдут противоположные изменения. Основные усилия в ней будут сосредоточены по вертикальной – воздушно-космической координате, а наземные координаты станут обеспечивающими.

Изменится роль видов Вооруженных сил. Во всех войнах доядерных поколений основная нагрузка военного противоборства ложилась на сухопутные войска, так как именно они самостоятельно (в войнах первых трех поколений) и при поддержке других видов Вооруженных сил (в четвертом поколении) должны были добиваться стратегических и политических целей войны. В войне будущего в большинстве случаев достаточно с помощью стратегических ударных сил, имеющих на вооружении высокоточное оружие, нанести тяжелое поражение средствам ответного удара противника, уничтожить его важнейшие ключевые военные объекты, разрушить экономику, системы энергоснабжения и коммуникаций. И тогда политическая система просто не устоит. Не исключено, что уже в самом начале войны в результате нанесения внезапных массированных высокоточных ударов по органам и средствам управления может быть в значительной мере нарушено управление войсками противника, и его Вооруженные силы, построенные на концепции ставки на сухопутные войска, потеряют способность вести эффективную вооруженную борьбу.

Кардинально изменится понятие «победа». Во всех войнах прошлых поколений для достижения победы требовалось разгромить Вооруженные силы противника, разрушить его экономический потенциал и свергнуть политический строй. Этого нельзя было добиться без оккупации территории противника. В войне шестого поколения победа может быть достигнута, главным образом, лишь разрушением экономического потенциала противника. Более того, если противник оказался не готов к войне будущего и всю ставку сделал на свои сухопутные войска, то, как ни парадоксально, нет необходимости громить их. Они кроме средств ответного удара не представляют собой никакой угрозы для нападающего и в условиях разрушенной экономики обречены на потерю боеспособности и полный развал. В таких условиях неизбежно рухнет и политический строй. Таким образом, победа может быть достигнута без оккупации лишь проведением стратегической воздушно-космической наступательной операции и операции РЭБ.

Вполне понятно, что для этого требуются соответствующие Вооруженные силы.

Говоря о специфике военных конфликтов XXI века можно говорить о следующих принципиальных моментах:

не будет обобщенного типа военного конфликта, они по формам и принципам ведения боевых действий будут различными;

значительная часть военных конфликтов будет происходить между сторонами, стоящими на разных стадиях в техническом отношении, а также качественного состояния вооруженных сил;

военные конфликты могут развиваться на относительно ограниченной территории в пределах одного театра военных действий, однако, с использованием сил и средств, размещенных за его пределами, при этом локальные по своей сути конфликты могут сопровождаться большой ожесточенностью и иметь своим результатом полное уничтожение государственной системы одного из участников конфликта;

существенно возрастает роль начального периода военного конфликта. Как показывает анализ исхода имевших место вооруженных конфликтов, именно захват инициативы на начальном этапе боевых действий предопределял исход;

основная роль в начальный период войны будет отводится дальнобойному высокоточному оружию, действующему совместно с авиацией. Однако в дальнейшем основная тяжесть ведения боевых действий ложилась на сухопутные войска.

Перед ВС РФ стоит задача быть готовыми к участию в конфликте любого известного типа. Эта задача решается только при условии понимания всех ключевых особенностей современных войн и вооруженных конфликтов.

Характерными чертами современных военных конфликтов являются:

а) комплексное применение военной силы и сил и средств невоенного характера;

б) массированное применение систем вооружения и военной техники, основанных на новых физических принципах и сопоставимых по эффективности с ядерным оружием;

в) расширение масштабов применения войск (сил) и средств, действующих в воздушно-космическом пространстве;

г) усиление роли информационного противоборства;

д) сокращение временных параметров подготовки к ведению военных действий;

е) повышение оперативности управления в результате перехода от строго вертикальной системы управления к глобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками (силами) и оружием;

ж) создание на территориях противоборствующих сторон постоянно действующей зоны военных действий.

Особенности современных военных конфликтов:

а) непредсказуемость их возникновения;

б) наличие широкого спектра военно-политических, экономических, стратегических и иных целей;

в) возрастание роли современных высокоэффективных систем оружия, а также перераспределение роли различных сфер вооруженной борьбы;

г) заблаговременное проведение мероприятий информационного противоборства для достижения политических целей без применения военной силы, а в последующем – в интересах формирования благоприятной реакции мирового сообщества на применение военной силы.

Военные конфликты будут отличаться скоротечностью, избирательностью и высокой степенью поражения объектов, быстротой маневра войсками (силами) и огнем, применением различных мобильных группировок войск (сил). Овладение стратегической инициативой, сохранение устойчивого государственного и военного управления, обеспечение превосходства на земле, море и в воздушно-космическом пространстве станут решающими факторами достижения поставленных целей.

Для военных действий будет характерно возрастающее значение высокоточного, электромагнитного, лазерного, инфразвукового оружия, информационно-управляющих систем, беспилотных летательных и автономных морских аппаратов, управляемых роботизированных образцов вооружений и военной техники.

Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны).

В случае возникновения военного конфликта с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны), ставящего под угрозу само существование государства, обладание ядерным оружием может привести к перерастанию такого военного конфликта в ядерный военный конфликт.

РФ считает правомерным применение ВС и других войск для отражения агрессии против нее и (или) ее союзников, поддержания мира по решению Совбеза ООН, других структур коллективной безопасности, а также для обеспечения защиты своих граждан, находящихся за пределами РФ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В рамках выполнения мероприятий стратегического сдерживания силового характера Российской Федерацией предусматривается применение высокоточного оружия.

РФ оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против РФ с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.

Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом РФ.

Основная задача строительства и развития Вооруженных Сил и других войск – приведение их структуры, состава и численности в соответствие с прогнозируемыми военными угрозами, содержанием и характером военных конфликтов, текущими и перспективными задачами в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время, а также политическими, социально-экономическими, демографическими и военно-техническими условиями и возможностями Российской Федерации.

Военное планирование организуется и осуществляется в целях реализации согласованных по срокам и обеспеченных ресурсами мероприятий развития военной организации, а также строительства и развития Вооруженных Сил и других войск, их эффективного применения.

Второй учебный вопрос: