Межведомственные координационные и совещательные органы.

Координационные:

- комиссии: правительственные, межведомственные

- организационные комитеты

Совещательные (советы):

*правительственные

* межведомственные

Координационные органы – для обеспечения согласованных действий заинтересованных ОИВ при решении определённого круга задач, их решения обязательны для всех представленных в них органов

Совещательные органы – для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

В состав координационных и совещательных органов включаются представители ОИВ, ОзакВласти, научных организаций, общественных объединений, религиозных орг, которые имеют права совещательного голоса.

Для оперативности и качества подготовки материалов в этих органах могут образовываться рабочие группы

Решения об образовании правительственных комиссий и советов принимаются на заседаниях

Комиссию и совет возглавляют как правило кто-то из членов правительства или руководитель ФОИВ, руководство деятельностью которого осуществляют президент или правительство

Организационные комитеты – для проведения мероприятий общего значения в установленные сроки

Они прекращают свою деятельность после одобрения в правительстве представленного его председателю доклада о решении задач, для которых орг комитет был образован

Межведомственные комиссии и советы образуются для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого или межтерриториального значения

Решения межведомственной комиссии являются обязательным для всех представленных в ней органов

Все решения принимаются совместно с заинтересованными ОИВ. В случае возникновения противоречий (разногласий), эти разногласия рассматриваются правительством.

 

Аппарат правительства

Аппарат – гос орган, образованный для обеспечения деятельности правительства и организации контроля за выполнением ОИВ решений правительства

Структура аппарата включает руководство аппарата и подразделения аппарата

Руководство:

Руководитель – заместитель председателя. Назначается и освобождается президентом по предствлению председателя.

Заместители руководителя – координируют и контролируют работы департаментов правительства и организуют разработку проектов актов и других документов, по которым требуются решения правительства, а также осуществляют подготовку материалов к заседаниям правительства и его президиума

Подразделения аппарата – департаменты правительства в составе которых создаются отделы, секретариаты председателя и его заместителей:

- осуществляет контроль за соблюдением требований регламента правительства

- подготавливают экспертные заключения на поступившие в правительство проекты актов и решений правительства

- осуществляют организационное обеспечение заседаний правительства и его президиума

- подготовка совещаний и других мероприятий, проводимых с участием правительства

- обеспечивает взаимодействия правительства с палатами ФС

- обеспечивает представление интересов правительства в судах

- рассматривают обращения граждан и организаций, адресованных правительству

- обеспечивают организацию и проведение протокольных мероприятий с участием правительства

- обеспечение ведения делопроизводства, соблюдение режима секретности

 

20 ПС министерств и иных ФОИВ

Указы Пр 314 о системе и структуре ФОИВ, 636 о структуре ФОИВ

Правительство:

Фед службы, Фед агентства, Фед министерства (руководит президент: МВД, МЧС, МИД, Минюст, Минобр, остальными правительство)

Фед министерства: Сед службы, фед агентства – специализация в управлении, экономичность

Фед министерство – ФОИВ, осуществлявший функции по выработке гос политике и НП регулированию в установленной сфере деятельности. Возглавляет министр

Осуществляет координацию и контроль деятельности, находящихся в его ведении ф служб и ф агентств

Министерство не в праве осуществлять функции по контролю и надзору, по управлению гос имуществом, устанавливаемых указами президента или постановлениями правительства

Фед служба – ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору в устан сфере деятельности, специальные функции в области обороны, гос безопасности, защиты и охраны гос границы, борьбы с преступностью, общ безопасностью. Возглавляет руководитель (директор), может иметь статус коллегиального органа

Ф служба издаёт индивидуальные ПА, но не в праве осуществлять НП регулирование, кроме случаев, установл указами президента или постановлений правительства, не в праве осуществлять управление гос имуществом и оказание платных услуг.

Функции по контролю и надзору – не только осуществление традиционных действий по контролю и надзору (проверке), но также выдача разрешений, лицензий, регистрации актов, документов, прав, объектов.

Ф агентства – ФОИВ, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию гос услуг по управлению гос имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Возглавляет руководитель (директор). Могут иметь статус коллегиальных органов

Ф агентства не в праве осуществлять НП регулирование, функции по контролю и надзору кроме случаев, установленных Указами президента и постановлениями правительства

Функции по оказанию гос услуг – представление ФОИВ непосредственно или через подведомственные им гос учреждения или иные организации безвозмездно или по размещённым ОГВ ценам услуг гражданам и организациям в области образования, соц защиты и др областях