Трансформация родоплеменных органов власти в государственные.

Реформы Солона 594 г. до н.э.

1. Утвердил частную собственность (введя свободу завещаний).

2. Осуществил сисахфию — отмену долговой кабалы.

3. Разделил всех граждан на 4 разряда

(500, 300, 200 мер зерна годового дохода и все остальные) в военных и политических целях.

4. Создал Совет 400 и Гелиэю — суд присяжных.

5. Повысил роль народного собрания.

Реформы Клисфена 509 г. до н.э.

1. Уничтожил родоплеменное деление населения, введя территориальное — 10 фил, в каждой филе -три триттии (одна триттия от города Афин, одна — от приморской территории, одна — от земледельческой округи).

2. Совет 500 сменил Совет 400 (по 50 человек от каждой территориальной филы).

3. Ввел коллегию 10 стратегов.

4. Остракизм — «суд черепков».

Реформы Эфиальта(462 г. до н.э. и Перикла(444 г. до н.э.)

1.Эфиальт свел к 0 роль ареопага, отняв у него:

- право вето на решения народного собрания,

- контроль за должностными лицами

- ограничил судебные полномочия (оставил лишь религиозные преступления в том числе и предумышленные убийства).

2. Перикл ввел плату за исполнение выборных должностей,т.о. поставил точку в формировании афинской демократии.

Государственный строй Афин в период расцвета демократии
(V-IVвв. до н.э.)

Народное собрание (экклесия)

1. Порядок формирования:

В собрании принимают участие полноправные граждане — мужчины, достигшие 20 лет.

2. Срок полномочий:

Собрание собиралось ок. 40 раз в год.

3. Полномочия народного собрания:

- принятие законов

- вопросы войны и мира (внешняя политика)

- финансы

- контроль деятельности должностных лиц

- высшая судебная инстанция.

Совет 500 (булэ)

1. Порядок формирования:

Избирался по 50 человек от каждой филы, по жребию из числа граждан, достигших 30 лет.

2. Срок полномочий — 1 год. Делился на 10 частей (пританий), каждая притания работала 1\10 часть года.

3. Полномочия: (исполнительно-распорядительные)

- готовил дела, выносимые на народное собрание (пробулевму),

- следил за исполнением законов,

- контролировал деятельность должностных лиц,

- распоряжался финансами, государственным имуществом

Судебная система Афин V-IV вв. до н. э.

Народное собрание — апелляционная инстанция, остракизм, измена

Гелиэя — государственные преступления, докимасия, законодательство.

Ареопаг— религиозные преступления, умышленные убийства.

Суд эфетов — неумышленные убийства

Коллегия 11 — воровство, разбой

Суд диэтетов — имущественные споры более 10 драхм

Суд 40 мужей — имущественные споры менее 10 драхм.

 

Гелиэя (суд присяжных)

1. Порядок формирования:

Состояла из 6000 тыс. человек, по 600 чел. от каждой филы, из граждан с 30 лет.

Срок полномочий — 1 год. Делилась на 10 частей — дикастерий по 500 чел. (1000 — запасные).

Полномочия:

- судебные (апелляции, государственные преступления),

- законодательные (вето на решения народного собрания),

- контроль деятельности должностных лиц.

«Демократия на марше»

Люди всю жизнь проводили в самоуправлении. Демократия требовала от афинского гражданина напряженной, неутомимой деятельности. Он должен был участвовать в собрании дема и решать там финансовые и религиозные вопросы, а также в собрании филы. 40 раз в год — в народном собрании, где избирал должностных лиц, устанавливал налоги или менял законы, решал вопросы войны и мира. Кроме того, когда наступала его очередь он становился должностным лицом в своем деме или в своей филе. Он был гелиастом (через два года), работал в Совете 500 (не менее двух раз в жизни), он мог быт архонтом, стратегом, астиномом и т.д.. Кроме того он участвовал в военных походах. Таким образом, интересы личные неразрывно связаны с интересами государства. При каждом голосовании он отдает под заклад свое состояние и свою жизнь. Поражение отечества было для каждого гражданина умалением его личного достоинства его безопасности и богатства. Излишне говорить, что служение отечеству афинских граждан обеспечивалось трудом рабов и чужестранцев. В IV в. до н.э. В Афинах было 400 тыс. рабов, 100 тыс. метеков, 21 тыс. граждан.

Преимущества демократии

1. Возможность безболезненного для общества корректирования политического курса, без войн, революций и др. потрясений.

2. Адекватность реагирования властей на меняющуюся социальную обстановку и общественные потребности.

3. Контроль подвластных за властвующими.

4. Учет интересов основных социальных групп.