Глава 3. Уголовное преследование

(СТАТЬИ 26 - 30)

 

В.В.МЕЛЕШКО,

профессор кафедры уголовного процесса

Академии Министерства внутренних дел

Республики Беларусь,

кандидат юридических наук, доцент

 

Материал подготовлен с использованием

правовых актов по состоянию

на 2 августа 2012 г.

 

Статья 26. Уголовные дела публичного, частно-публичного и частного обвинения

 

1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование и обвинение в суде осуществляются в публичном, частно-публичном порядке и в порядке частного обвинения.

2. Дела о преступлениях, предусмотренных статьями 153, 177, частью первой статьи 178, частью первой статьи 179, частью первой статьи 188, статьей 189, частью первой статьи 202, частью первой статьи 203, частью первой статьи 216, статьей 217, частью первой статьи 316 и частью первой статьи 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь, являются делами частного обвинения, возбуждаются лицом, пострадавшим от преступления, его законным представителем или представителем юридического лица и производство по ним подлежит прекращению в случае примирения его с обвиняемым.

3. Делами частного обвинения являются также дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 205, частью первой статьи 209, частью первой статьи 211 и частью первой статьи 214 Уголовного кодекса Республики Беларусь, совершенных в отношении лица, пострадавшего от преступления, членами его семьи, близкими родственниками либо иными лицами, которых оно обоснованно считает близкими.

4. Дела о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 149, статьями 150 - 152, частью 1 статьи 154, статьей 155, частью 1 статьи 166, частью 1 статьи 167, частью 2 статьи 178, статьей 186, частью 2 статьи 188, статьей 201, статьей 204, частью 1 статьи 218, статьями 219, 249, 255, 378 и частью 1 статьи 384 Уголовного кодекса Республики Беларусь, являются делами частно-публичного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя или представителя юридического лица.

5. Прокурор вправе возбудить уголовное дело о преступлениях, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, и при отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в служебной или иной зависимости от обвиняемого либо по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства предварительного следствия. Производство по такому делу за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым в ходе предварительного следствия прекращению не подлежит.

6. Прокурор вправе в любой момент вступить в судебное разбирательство дела о преступлениях, указанных в части второй настоящей статьи, и поддерживать обвинение в суде, если этого требует защита прав граждан, государственных или общественных интересов. В этом случае производство по уголовному делу за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым в ходе судебного разбирательства прекращению не подлежит.

7. Дела о преступлениях, за исключением дел, указанных в частях второй - четвертой настоящей статьи, являются делами публичного обвинения.

8. Примирение по делам, перечисленным в частях 2 - 4 настоящей статьи, допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

 

Комментарий к статье 26

 

1. Государство в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления предусматривает в уголовном процессе публичный, частно-публичный и частный порядок уголовного преследования и обвинения в суде. При этом под публичным обвинением следует понимать утверждение органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, прокурора о совершении лицом конкретного общественно опасного деяния (деяний), предусмотренного уголовным законом, сделанное в порядке, установленном Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - УПК), а также процессуальная деятельность, осуществляемая указанными субъектами независимо от волеизъявления физического или юридического лица, пострадавшего от общественно опасного деяния, или их представителей. Частно-публичное обвинение предполагает осуществление вышеназванной деятельности после обращения лица, пострадавшего от общественно опасного деяния, его законного представителя или представителя юридического лица в орган уголовного преследования. Частное обвинение непосредственно связано с деятельностью физических или юридических лиц, чьи частные интересы были нарушены общественно опасным деянием.

Хотя преступления, перечисленные в ч. 2 и 4 ст. 26 УПК, и относятся к частному и частно-публичному обвинению, но если уголовные дела возбуждены прокурором, то такие дела приобретают публичный характер. Дела частного обвинения приобретают публичный характер и в тех случаях, когда в соответствии с ч. 6 ст. 26 УПК в судебное разбирательство о преступлениях, указанных в ч. 2 комментируемой статьи, вступает прокурор.

2. В ч. 2 комментируемой статьи перечислены преступления, уголовные дела о которых относятся к делам частного обвинения. Порядок возбуждения дел частного обвинения и производства по ним регламентирован ст. 426 - 428 УПК.

Если уголовное дело было возбуждено как дело публичного обвинения и по нему проведено предварительное расследование, в ходе его рассмотрения в суде первой инстанции будет установлено, что совершено преступление, указанное в ч. 2 комментируемой статьи, дальнейшее производство по нему возможно только в случае, когда пострадавший от преступления подаст суду заявление в устной или письменной форме о привлечении обвиняемого к уголовной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 33 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК). Устное заявление заносится в протокол судебного заседания, а письменное приобщается к уголовному делу.

Если уголовное дело по преступлениям, указанным в ч. 3 ст. 26 УПК, было возбуждено органом уголовного преследования по факту совершения преступления, то оно носит публичный характер и уголовное преследование осуществляет орган, которому подследственно это дело. Когда же в ходе предварительного расследования устанавливаются обстоятельства, указанные в ч. 3 комментируемой статьи, дело приобретает характер частного обвинения и орган уголовного преследования в случае поступления заявления от пострадавшего или его представителя прекращает производство по уголовному делу в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 УПК за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым. Орган уголовного преследования прекращает производство по уголовному делу по указанному основанию только после вынесения постановления о привлечении лица, совершившего преступление, в качестве обвиняемого.

По основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 29 УПК, вправе прекратить производство по уголовному делу следователь, прокурор, если примирение состоялось между пострадавшим от преступления и обвиняемым, являющимся членом семьи, близким родственником или лицом, которое пострадавший обоснованно считает ему близким. Если же примирение состоялось между пострадавшим от преступления и обвиняемым, не состоящими в указанных отношениях, то дело может быть прекращено производством с освобождением лица от уголовной ответственности только прокурором или следователем с согласия прокурора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 УПК, а если дело передано в суд для рассмотрения по существу, то судом.

3. По общему правилу уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 211 и ч. 1 ст. 214 УК, относятся к категории дел публичного обвинения. В случае совершения указанных преступлений в отношении лица, пострадавшего от преступления, членами его семьи, близкими родственниками или иными лицами, которых оно обоснованно считает близкими, уголовные дела об этих преступлениях относятся к делам частного обвинения. Производство по ним осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 426 - 428 УПК. По смыслу закона здесь имеются в виду случаи, когда на момент обнаружения преступления и подачи пострадавшим заявления о преступлении ему известно, кто совершил в отношении его преступление.

4. Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 4 комментируемой статьи, не подлежат возбуждению, расследованию и судебному разбирательству без заявления лица, пострадавшего от преступления лица, его законного представителя или представителя юридического лица. Указанные лица должны сами решить серьезность нарушения совершенным деянием прав и законных интересов пострадавшего. Только от волеизъявления этих лиц зависит, будет ли возбуждено уголовное дело, начато по нему производство в связи с совершением в отношении пострадавшего деяния, предусмотренного уголовным законом.

Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 4 ст. 26 УПК, возбуждаются органом дознания, следователем или прокурором. Порядок возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения регламентирован ст. 176 УПК.

Закон допускает прекращение производства по уголовным делам этой категории за примирением потерпевшего с обвиняемым. Для этого необходимо наряду с предъявлением обвинения получить согласие на примирение не только потерпевшего, но и обвиняемого. Частичное признание или отрицание своей вины обвиняемым, как и отсутствие его согласия на примирение, исключает возможность прекращения производства по уголовному делу.

При поступлении в орган уголовного преследования заявления о совершении преступления частно-публичного обвинения в отношении дееспособного пострадавшего от его родственников, знакомых, соседей или иных лиц в возбуждении уголовного дела должно быть отказано в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29 УПК - за отсутствием заявления лица, пострадавшего от преступления.

5. Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 211 и ч. 1 ст. 214 УК, по общему правилу относятся к категории дел публичного обвинения. Если неизвестно лицо, совершившее данные преступления, то орган уголовного преследования обязан возбудить уголовное дело по факту совершенного преступления и начать производство предварительного расследования. Если в ходе предварительного расследования устанавливается, что данное преступление совершено членом семьи пострадавшего от преступления, его близкими родственниками либо иными лицами, которых он обоснованно считает близкими, и от пострадавшего поступает заявление о нежелании привлекать его к уголовной ответственности и о примирении с обвиняемым, то следователь прекращает производство по делу за примирением потерпевшего с обвиняемым. Согласно редакции п. 5 ч. 1 ст. 29 УПК производство по уголовным делам может быть прекращено за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым при обвинении в совершении преступлений, указанных как в ч. 2 ст. 26 УПК, так и в ч. 3 этой же статьи. В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 31.03.2010 N 1 "О практике применения судами норм Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих производство по делам частного обвинения" указано, что производство в порядке частного обвинения ведется судами по уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 2 и 3 ст. 26 УПК, при условии их возбуждения в соответствии с ч. 1 ст. 426 УПК. Из этого следует, что в случаях возбуждения органом уголовного преследования уголовного дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 26 УПК, по факту совершенного преступления, когда еще не известно, кто его совершил, производство по нему может быть прекращено следователем, прокурором в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 УПК за примирением потерпевшего с обвиняемым, если в ходе предварительного расследования устанавливается, что преступление совершено членом семьи пострадавшего от преступления, его близкими родственниками либо иными лицами, которых он обоснованно считает близкими.

Прокурор в соответствии с ч. 5 ст. 26 УПК не вправе возбуждать уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, если известно, что преступление совершено указанными в этой норме лицами. Данное положение исключает возможность возбуждения уголовного дела прокурором по этим преступлениям.

Право прокурора возбуждать уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 и 4 комментируемой статьи, при отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, связано с наличием определенных условий:

а) существенного затрагивания преступлением интересов государства и общества (совершение преступления дискредитирует деятельность государственных органов и других институтов государственной власти, вызвало в обществе широкий общественный резонанс путем причинения вреда большому количеству пострадавших и т.д.);

б) нахождения пострадавшего лица в служебной или иной зависимости от обвиняемого (пострадавшее лицо является подчиненным обвиняемого, состоит с ним в родственных связях, является его должником, может лишиться материального содержания со стороны обвиняемого и т.п.);

в) наличия иных причин, лишающих пострадавшего возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы (наличие у пострадавшего заболеваний, в том числе и хронических, инвалидности, боязни мести со стороны обвиняемого и т.п.).

В постановлении о возбуждении уголовного дела прокурор обязан раскрыть содержание обстоятельств, в соответствии с которыми он принимает такое решение, при отсутствии заявления пострадавшего от преступления лица.

Возбужденное уголовное дело направляется прокурором в орган предварительного следствия по подследственности в целях его всестороннего, полного и объективного расследования.

Возбужденное прокурором уголовное дело не может быть прекращено следователем за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым. По смыслу ч. 6 комментируемой статьи суд также не вправе прекратить производство по уголовному делу, возбужденному прокурором, в стадии судебного разбирательства за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым.

6. Информацию о нахождении в суде дела частного обвинения, по которому назначено судебное разбирательство, прокурор может получать из средств массовой информации, органа дознания, проводившего проверку по поручению судьи в порядке ч. 2 ст. 427 УПК, граждан и т.д.

Приняв решение об участии в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя по делу частного обвинения, прокурор заявляет суду ходатайство в устной или письменной форме, указывая в нем, защита каких конкретно прав граждан, государственных или общественных интересов требует его участия. Данное ходатайство прокурор имеет право заявить как до начала судебного разбирательства, так и в ходе его до окончания судебных прений сторон. При этом судья обязан рассмотреть заявленное ходатайство и, усмотрев наличие оснований, изложенных в ч. 5 ст. 26 УПК, своим постановлением допускает прокурора для участия в деле в качестве государственного обвинителя.

Участие прокурора в судебном разбирательстве исключает прекращение производства по делу за примирением потерпевшего с обвиняемым, так как в данном случае это дело приобретает публичный характер.

7. Дела публичного обвинения возбуждаются независимо от воли лиц, пострадавших от преступления, их законных представителей и представителей. Порядок производства по таким делам определяется общими правилами УПК.

8. Суд, рассматривая уголовное дело частного обвинения, обязан разъяснить сторонам возможность примирения. Согласно ч. 1 ст. 346 УПК после окончания судебных прений председательствующий предоставляет обвиняемому последнее слово. При этом задавать никакие вопросы к обвиняемому во время последнего слова не допускается. В соответствии со ст. 348 УПК, заслушав последнее слово обвиняемого, суд немедленно удаляется в совещательную комнату для постановления приговора. Таким образом, пострадавший от преступления и обвиняемый могут заявить суду о своем примирении только с начала судебного разбирательства и до окончания судебных прений. По окончании судебных прений у них нет возможности заявить о примирении между собой.

 

Статья 27. Обязанность осуществления уголовного преследования

 

1. Орган уголовного преследования в пределах своей компетенции обязан возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния, изобличению лиц, виновных в совершении преступления, и их наказанию, равно как принять меры по реабилитации невиновного.

2. Орган уголовного преследования обязан обеспечить потерпевшему доступ к правосудию и принять меры по обеспечению возмещения причиненного вреда.

3. Свои полномочия в уголовном процессе орган уголовного преследования осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц и в строгом соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

4. Воздействие в какой бы то ни было форме на орган уголовного преследования с целью воспрепятствования всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела запрещается и влечет установленную законом ответственность.

5. Требования органа уголовного преследования, предъявленные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми организациями, должностными лицами и гражданами.

 

Комментарий к статье 27

 

1. В комментируемой статье воспроизводятся основные положения принципа публичности в уголовном процессе, изложенного в ст. 15 УПК.

Орган дознания, следователь и прокурор наделены различными полномочиями относительно права возбуждения и дальнейшего расследования уголовных дел.

Орган дознания или предварительного следствия обязан выносить постановление о возбуждении уголовного дела по каждому выявленному в ходе расследования уголовного дела новому эпизоду преступной деятельности обвиняемого, что регламентировано ст. 175 - 177 УПК.

Под принятием всех предусмотренных законом мер по установлению предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния следует понимать деятельность органов уголовного преследования по собиранию, проверке и оценке доказательств (ст. 102 - 106 УПК). Кроме этого, орган уголовного преследования обязан установить все обстоятельства по уголовному делу, входящие в предмет доказывания (ст. 89 и 443 УПК).

В случае осуществления уголовного преследования в отношении невиновного лица орган уголовного преследования обязан принять меры по восстановлению нарушенных прав, ликвидации иных правоограничений. Реабилитированным должно признаваться любое лицо, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, прекращено уголовное преследование или прекращено производство по уголовному делу по реабилитирующим основаниям. В случае причинения физическому или юридическому лицу вреда незаконными действиями органа уголовного преследования вред должен быть возмещен в порядке, предусмотренном УПК (ст. 460 - 467 УПК).

2. Орган уголовного преследования уже на стадии возбуждения уголовного дела обязан устанавливать наличие и вид вреда, причиненного преступлением или общественно опасным деянием невменяемого, а после возбуждения уголовного дела признать пострадавшего от преступления или общественно опасного деяния невменяемого потерпевшим, разъяснить ему его права с тем, чтобы он смог самостоятельно или с помощью законного или добровольного (договорного) представителя защищать свои права и законные интересы, принимать доказательства, представляемые потерпевшим, рассматривать и разрешать его ходатайства, при необходимости обеспечить его участие в проведении следственных действий, а также обеспечить его безопасность.

Органом уголовного преследования должны быть приняты меры по возмещению вреда не только физическим лицам, признанным потерпевшими, но и юридическим лицам, которым причинен вред преступлением или общественно опасным деянием невменяемого (ст. 148 - 153, 156 УПК).

3. Полномочия органа уголовного преследования в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования установлены в соответствующих статьях УПК, которыми он и обязан руководствоваться, независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц. Только начальник органа дознания, начальник следственного подразделения, прокурор и суд (судья) в пределах своих полномочий наделены правом давать соответствующие указания и поручения, обязательные для исполнения должностными лицами органа уголовного преследования, осуществляющего производство по материалам и уголовным делам (ст. 34 - 39 УПК).

4. Воздействие на орган уголовного преследования может выражаться:

а) в совершении действий, направленных на срыв его нормального функционирования (уничтожение или повреждение зданий и помещений, имущества органа и т.п.);

б) в склонении должностных лиц органа уголовного преследования к совершению противоправных действий, в том числе и преступлений;

в) в применении физического или морального воздействия в отношении должностных лиц органа уголовного преследования, членов их семей, близких родственников и иных лиц, которых они обоснованно считают близкими, или угрозе применения такого воздействия;

г) в уничтожении или повреждении имущества должностного лица органа уголовного преследования, членов его семьи, близких родственников и иных лиц, которых он обоснованно считает близкими, или угрозе применения такого воздействия.

В зависимости от формы воздействия на орган уголовного преследования в отношении лица, совершившего такие действия, могут быть применены в соответствии с законодательством те или иные меры дисциплинарного, административного или уголовного характера.

5. В ходе производства по материалам и уголовным делам орган уголовного преследования вправе в соответствии с УПК требовать исполнения своих решений всеми организациями, должностными лицами и гражданами. Постановления прокурора, органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, разрешающих материал или принявших уголовное дело к своему производству, обязательны для исполнения всеми организациями, должностными лицами и гражданами. Это положение вытекает из того, что орган уголовного преследования осуществляет свою деятельность от имени государства.

 

Статья 28. Право граждан на участие в уголовном преследовании и обвинении

 

1. Потерпевший, а в случае его неспособности по возрасту или состоянию здоровья выражать свою волю в уголовном процессе либо в случае его смерти любой из его совершеннолетних близких родственников или членов семьи, а также законный представитель имеют право в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по делам частного обвинения - право выдвигать и поддерживать обвинение против лица, совершившего преступление. Потерпевший или его правопреемник вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от обвинения.

2. Прокурор в предусмотренных настоящим Кодексом случаях вправе осуществлять уголовное преследование по делам частного и частно-публичного обвинения независимо от позиции лица, пострадавшего от преступления.

3. Отказ прокурора от обвинения не лишает потерпевшего, гражданского истца или их представителей права поддерживать обвинение.

 

Комментарий к статье 28

 

1. Потерпевший, его законный представитель и представитель для участия в уголовном преследовании наделены широким кругом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 59 УПК.

Указанные в ч. 1 комментируемой статьи лица имеют право участвовать в уголовном преследовании обвиняемого как по делам публичного и частно-публичного обвинения, так и по делам частного обвинения. Их деятельность в уголовном преследовании по делам частного обвинения может заключаться в подаче заявления в суд о совершении в отношении пострадавшего преступления, предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 26 УПК, представлении суду доказательств после подачи заявления, заявлении ходатайств о вызове свидетелей обвинения и т.п.

По делам частного обвинения потерпевший, его представитель и законный представитель имеют право выдвигать и поддерживать обвинение против лица, совершившего преступление, предусмотренное в ч. 2 и 3 ст. 26 УПК, выступая в судебном заседании в качестве частного обвинителя. О преступлениях, относящихся к частному обвинению, см. комментарий к ч. 2 и 3 ст. 26 УПК. Вместе с тем по делам публичного и частно-публичного характера указанные лица также могут поддерживать обвинение в судебном разбирательстве, что регламентировано ч. 8 ст. 293 УПК. Выдвижение же обвинения по данным категориям дел осуществляется органом уголовного преследования. Потерпевший и иные вышеперечисленные лица могут оказывать влияние на квалификацию действий обвиняемого как на стадии предварительного расследования путем заявления соответствующих ходатайств, так и в ходе судебного разбирательства, например, при выступлении с речью в ходе судебных прений, или при обжаловании судебного решения.

По делам частного обвинения потерпевший и его правопреемник в любой момент судебного разбирательства могут отказаться от обвинения, что влечет за собой прекращение производства по уголовному делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК. Что же касается дел публичного и частно-публичного обвинения, то в соответствии с ч. 8 ст. 293 УПК потерпевший или его представитель могут отказаться от обвинения в ходе судебного разбирательства этих дел. Если от обвинения отказывается также и государственный обвинитель, то суд прекращает производство по уголовному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК.

О содержании понятий "близкие родственники" см. п. 1 ст. 6; "члены семьи" - п. 53 ст. 6; "законные представители" - ст. 56 УПК.

2. В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 26 УПК прокурор независимо от волеизъявления лица, пострадавшего от преступления, вправе осуществлять уголовное преследование по делам частного и частно-публичного обвинения, при наличии условий, указанных в ч. 5 ст. 26 настоящего Кодекса (см. комментарий к ст. 26 УПК).

Прокурор, выступающий в судебном разбирательстве по делам частного обвинения в качестве государственного обвинителя в соответствии с ч. 6 ст. 26 УПК, также имеет право по общему правилу отказаться от обвинения при условии, что выдвинутое им обвинение не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

3. В случае отказа прокурора, выступающего в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя, от обвинения, а потерпевший, гражданский истец или их представители настаивают на обвинении, суд обязан продолжить разбирательство и разрешить дело по существу (ч. 8 ст. 293 УПК).

 

Статья 29. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу

 

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, а по возбужденному делу производство подлежит прекращению:

1) за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

2) за отсутствием в деянии состава преступления;

3) за истечением сроков давности;

4) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, а также акта амнистии либо иного акта иностранного государства, если они устраняют применение наказания за общественно опасное деяние, совершенное на его территории лицом, уголовное преследование которого осуществляется на территории Республики Беларусь по просьбе органа иностранного государства;

5) за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 статьи 26 настоящего Кодекса;

6) за отсутствием заявления лица, пострадавшего от преступления, если уголовное дело возбуждается и рассматривается не иначе как по его заявлению, кроме случаев, предусмотренных частью пятой статьи 26 настоящего Кодекса;

7) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

8) в отношении лица, о котором имеются вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию;

9) в отношении лица, о котором имеются неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;

10) в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния;

11) при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь;

12) в случае отказа должностного лица (органа) в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении лица, указанного в пунктах 1, 2, 5 и 6 статьи 468-2 настоящего Кодекса, либо на привлечение такого лица в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления;

13) в отношении лица, уголовное преследование которого по просьбе органа уголовного преследования об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности (далее - просьба органа уголовного преследования), направленной Генеральной прокуратурой Республики Беларусь в иностранное государство, осуществляется на территории этого иностранного государства по тому же подозрению, обвинению.

2. Если обстоятельства, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4, 10 и 11 части первой настоящей статьи, обнаруживаются на стадии судебного разбирательства, суд доводит разбирательство уголовного дела до конца и постановляет оправдательный приговор в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, или прекращает производство по уголовному делу с освобождением лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 10 и 11 части первой настоящей статьи.

3. Прекращение производства по уголовному делу по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, допускается лишь с согласия подозреваемого или обвиняемого.

 

Комментарий к статье 29

 

1. Действие комментируемой статьи распространяется на все стадии уголовного процесса. В ней перечислены обстоятельства, наличие которых препятствует производству по уголовному делу.

2. Основания, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 29 УПК, относятся к реабилитирующим, и отказ в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого влечет за собой признание указанных участников процесса не совершившими общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.

3. Основания, перечисленные в п. 3 - 13 ч. 1 ст. 29 УПК, являются нереабилитирующими, и прекращение уголовного преследования или предварительного расследования по ним не наделяет обвиняемого правом на возмещение вреда, указанного в ст. 460 УПК, за исключением п. 8 и 9 ч. 1 ст. 29 УПК (см. п. 2 ч. 1 ст. 461 УПК).

4. Под отсутствием общественно опасного деяния понимается отсутствие самого факта этого деяния (например, смерть пострадавшего в результате самоубийства, стихийных сил природы (удар молнии); когда пострадавший добросовестно заблуждался в факте преступления (забыл местонахождение ценностей)). Когда речь идет об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК, то в данном случае имеется в виду, что лицо вообще не совершало каких-либо противоправных действий.

5. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными УК, и запрещенное им под угрозой наказания (ч. 1 ст. 11 УК). Состав преступления определяется положениями Общей части и диспозицией статьи Особенной части УК.

В отличие от основания, предусмотренного п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, состав преступления может отсутствовать в деянии конкретного лица при условии, что деяние хотя и имело место, но оно не содержит всех признаков состава преступления (отсутствуют объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, причинная связь между деянием и наступившими последствиями).

В действиях лица отсутствует состав преступления вследствие отсутствия в деянии признака общественной опасности в случае:

1) причинения вреда в состоянии необходимой обороны (ч. 2 ст. 34 УК);

2) причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление (ч. 1 ст. 35 УК);

3) совершения действий в состоянии крайней необходимости (ст. 36 УК);

4) обоснованного риска (ч. 1 и 2 ст. 39 УК); совершения лицом деяния, формально содержащего признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не обладающего общественной опасностью (ч. 4 ст. 11 УК); добровольного отказа от преступления (ст. 15 УК);

5) пребывания лица среди участников преступления при выполнении специального задания по предупреждению или раскрытию преступления (ч. 1 ст. 38 УК);

6) исполнения лицом приказа или распоряжения (ч. 1 ст. 40 УК).

Состав преступления отсутствует и в действиях лица, совершенных в состоянии аффекта, внезапно возникшего сильного душевного волнения, связанного с противоправными или аморальными действиями потерпевшего (ст. 31 УК), за исключением случаев умышленного причинения смерти, тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, что прямо предусмотрено ст. 143 и 150 УК.

Недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 27 УК), является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу, поскольку отсутствует субъект преступления как один из элементов состава преступления.

Состав преступления отсутствует, если лицо, совершившее общественно опасное деяние, не является специальным субъектом преступления (например, лицо, на которое распространяется статус военнослужащего).

Совершение деяния лицом невиновно (случай), когда лицо не предвидело и не могло предвидеть последствия своего действия или бездействия (ст. 26 УК), также исключает в деянии состав преступления.

Состав преступления отсутствует у соучастников и в случае эксцесса исполнителя, когда последний совершает действия по собственной инициативе при отсутствии умысла остальных соучастников.

6. Если в ходе проведения проверочных действий в стадии возбуждения уголовного дела выясняется, что по этому преступлению истекли сроки давности или имеется акт амнистии, устраняющий применение наказания за его совершение, орган уголовного преследования не вправе отказать в возбуждении уголовного дела по этим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 29 УПК производство по уголовному делу по указанным основаниям может быть прекращено лишь с согласия подозреваемого или обвиняемого. В случае отказа в возбуждении уголовного дела по этим основаниям лицо, в отношении которого отказывается в возбуждении уголовного дела, ставится в неравное положение с подозреваемым и обвиняемым, в отношении которых прекращается производство по делу. Во-первых, и это немаловажно, в связи с этим наступают для него неблагоприятные гражданско-правовые последствия. К лицу, в отношении которого отказывается в возбуждении уголовного дела, не спрашивая его согласия, поскольку закон этого не требует, впоследствии заинтересованными лицами, которым преступлением причинен вред, будут предъявляться гражданские иски в порядке гражданского судопроизводства и эти иски будут судом удовлетворяться, поскольку в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела будет указано, когда, где и при каких обстоятельствах указанным лицом совершено преступление, предусмотренное конкретной статьей УК. Во-втор