Лекция 7. Понятие и формы права собственности

1. В праве собственности находят свое выражение экономические отноше­ниясобственности. Отношения собственности в экономическом смысле - это отношения между людьми по поводу определенных материальных благ, выражающие­ся в принадлежности (присвоенности) этих благ одним лицам и отчужден­ности их от других лиц. Собственник обладает полным хозяйственным господством над вещью, использует ее по своему усмотрению и устраняет от пользования ею других лиц (либо допускает их к использованию вещи, но тоже по своему усмот­рению).Юридическое оформление экономические отношения собственности на­ходят в различных отраслях права. В гражданском праве статика отношений собственности оформляется правом собственности и иными (ограниченны­ми) вещными правами, а динамика - обязательственным правом. 2. Понятие права собственности: • в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, ре­гулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности):- нормы, устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам;- нормы, определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества;- нормы, устанавливающие средства зашиты прав собственника; • в субъективном смысле - мера возможного поведения собственника. Собственник вправе по своему усмотрению: - владеть вещью, то есть фактически иметь ее в своем хозяйстве.Владе­ние вещью на законном основании называется титульным (законным); - пользоваться вещью, то есть эксплуатировать (использовать) вещь путем извлечения из нее присущих полезных свойств; - распоряжаться вещью, то есть определять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать во временное пользование и т. п.).Наряду с этим собственник, по общему правилу, несет бремя содержа­ния имущества (ст. 210 ГК) и риск его случайной гибели, или поврежде­ния (ст. 211 ГК).Право собственности бессрочно и опирается непосредственно на закон. Право собственности защищено от нарушений со стороны любых третьих лиц (абсолютная защита).3. По субъекту права право собственности делится на следующие формы собственности:* право собственности граждан;* право собственности юридических лиц;* право собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (государственная собственность);*право собственности муниципальных образований (муниципальная соб­ственность).Все перечисленные формы собственности одинаково защищаются за­коном (п. 4 ст. 212 ГК), однако обладают определенными особенностями в области объектов, оснований возникновения и прекращения, и пр.Приобретение и прекращение права собственности 1. Способы приобретения права собственности – это юридические факты, которые влекут возникновение у лица права собственности.2. Существуют общегражданские и специальные способы приобретения права собственности. Первые (например, сделки) могут быть использованы лю­быми субъектами гражданского права, тогда как вторые могут привести к возникновению права собственности у строго определенных субъектов права (конфискация,реквизиция и т. п.). Способы приобретения права собственности делятся на: • первоначальные, когда право собственности на вещь возникает впервые либо помимо воли предыдущего собственника; • производные, когда право собственности возникает по воле предыдуще­го собственника и с согласия нового. В этом случае объем прав нового собственника зависит от объема прав, принадлежавшего бывшему соб­ственнику.Соответственно, на нового собственника переходят все су­ществовавшие обременения права собственности (сервитута, другие вещные и иные права третьих лиц на перешедшее к новому собствен­нику имущество). 3. Первоначальные способы: • создание новой вещи (ст. 218 ГК); определенными особенностями обла­дает приобретение права собственности на вновь созданное недвижи­мое имущество (ст. 219 ГК);• приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы от имущества лицом, использующим это имущество на законном основа­нии (ст. 136, 218 ГК); • переработка вещи (ст. 220 ГК);• приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад - ст. 225, 226, 228, 230, 233 ГК);• обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор гри­бов, лов рыбы и пр. - ст. 221 ГК); • приобретательная давность: лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собствен­ным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество. 4. Производные способы:• приобретение права собственности по договору купли-продажи, мены, дарения или иной сделке об отчуждении имущества; • наследование по закону или завещанию (п. 2 ст. 218 ГК);• приобретение права на имущество юридического лица при его реорга­низации;• приобретение членом жилищного, дачного, гаражного или иного по­требительского кооператива права собственности на соответствующее помещение после полного внесения своего паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК). 5. Основания прекращения права собственности – это юридические факты, влекущие прекращение права собственности лица на определенное иму­щество.Обычно прекращение права собственности одного лица ведет к воз­никновению права собственности другого лица на это же имущество (за исключением гибели или уничтожения имущества). 6. Виды оснований прекращения права собственности: • гибель или уничтожение имущества;• прекращение права собственности по воле собственника: - отчуждение своего имущества другим лицам по договору купли-про­дажи, мены, дарения и т. п.; - отказ от права собственности (ст. 236 ГК), который не влечет его прекращения до приобретения права собственности на это имущество дру­гим лицом;• принудительное прекращение права собственности: а) безвозмездное: - конфискация - безвозмездное изъятие имущества у собственника, про­изводимое в административном или судебном порядке в установленных законом случаях как санкция за совершение преступления или иного пра­вонарушения (ст. 243 ГК); - обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника.(ст. 237 ГК); б) возмездные: - отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадле­жать данному лицу (ст. 238 ГК); - выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК); - выкуп бесхозяйно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК); - принудительная продажа жилых помещении (ст. 293 ГК); - реквизиция (ст. 242 ГК) - принудительное изъятие имущества собствен­ника в интересах государства по решению государственных органов в поряд­ке и на условиях, установленных законом, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрез­вычайных характер, с выплатой собственнику стоимости имущества; - национализация - изъятие имущества в собственность государства на основании специально принятых нормативно-правовых актов. Понятие, признаки и виды ограниченных вещных прав. Правахозяйственного ведения и оперативного управления. 1. Ограниченное вещное право - это право несобственника в том или ином ограниченном законом отношении использовать чужое, обычно недвижи­мое, имущество в собственных интересах без участия собственника имуще­ства (а иногда даже помимо его воли). 2. Признаки ограниченного вещного права:• это право на вещь, находящуюся в собственности другого лица;• более узкий по сравнению с правом собственности характер;• собственник вещи сохраняет все свои правомочия в отношении вещи, однако в ограниченном виде;• ограниченное вещное право может включать как одно, так и все право­мочия собственника (владение, пользование, распоряжение), но в бо­лее ограниченном виде;• право следования ограниченного вещного права за вещью независимо от смены собственника веши (оно обременяет вещь и не прекращается при изменении ее собственника);• объектом ограниченного вещного права обычно является недвижимость;• исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав и их содержания установлен законом, поэтому стороны не вправе самостоятельно ме­нять содержание ограниченного вещного права. 3. Виды ограниченных вещных прав. 1. Ограниченные вещные права, связанные с использованием чужих зе­мельных участков: *право пожизненного наследуемого владения - право граждан на владение и целевое пользование земельным участком, передаваемое по наследству; *право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ос­новным отличием которого является то, что им может обладать как физическое, так и юридическое лицо; *сервитуты - закрепленные за гражданами и юридическими лицами возможности пользования чужими земельными участками и иным не­движимым имуществом; публичные сервитуты устанавливаются в ин­тересах неограниченного круга лиц (например, право пользования зе­мельными участками, открытыми для общего пользования: улицами, парками и пр.); частные сервитуты устанавливаются в интересах кон­кретного лица по соглашению с собственником имущества или в су­дебном порядке (например, право прогона скота через чужой земель­ный участок);2. Ограниченные вещные права по пользованию чужим жилым помеще­нием:*право члена семьи собственника жилого помещения на проживание в нем;*право пожизненного пользования жилым помещением, установленное в силудоговора пожизненного содержания с иждивением (§ 4 главы 33 ГК) либозавещательного отказа.3.Право залога (§ 3 главы 23 ГК). Объектом права залога может быть и движимое имущество. В случае неисполнения обеспеченного залогом обязательствавозможно прекращение права собственности на заложен­ное имущество и продажа егос публичных торгов; право удержания - удержание кредитором у себя вещи должника вслу­чае неисполнения последним своего обязательства. Объектом права удер­жаниямогут быть и движимые вещи.*Права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственни­ка (самыесильные из ограниченных вещных прав): *право хозяйственного ведения; *право оперативного управления.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления - это пра­ваопределенных юридических лиц на имущество создавшего их собственника. 1. Субъекты права хозяйственного ведения:* государственные и муниципальные унитарные предприятия (кроме ка­зенныхпредприятий);* учреждения в отношении доходов, полученных от занятия предприни­мательскойдеятельностью;* созданные до официального опубликования ГК Российской Федера­циигосударственные и муниципальные предприятия, основанные на праве полногохозяйственного веления. 2. Объект права хозяйственного ведения - предприятие как имуществен­ныйкомплекс (см. ст. 132 ГК). 3. Субъект права хозяйственного ведения владеет, пользуется ираспоряжа­ется принадлежащим ему имуществом в пределах, установленных ГК:* он не вправе распоряжаться переданным ему недвижимым имуществом безсогласия собственника;*остальным имуществом он вправе распоряжаться самостоятельно, за исключениемслучаев, установленных законом или иными правовыми актами. 4. Правомочия собственника на имущество, находящееся в хозяйственном ведении:• создание предприятия, определение предмета и цели его деятельнос­ти,назначение руководителя предприятия;• реорганизация и ликвидация предприятия;• контроль за сохранностью и использованием данного имущества;• получение части прибыли от использования имущества. 5. Право хозяйственного ведения прекращается:* по основаниям прекращения права собственности;* в случае правомерного изъятия имущества по решению собственника. 6. Субъекты права оперативного управления:казенные предприятия;учреждения. Объект права оперативного управления - по своей сути аналогичен объектуправа хозяйственного ведения.Субъект права оперативного управления в отношении закрепленного за нимимущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии сцелями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имуществаправа владения, пользования и распоряжения. Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним иму­ществомлишь с согласия собственника этого имущества, а учреждение вообще невправе распоряжаться переданным ему имуществом. 7. Собственник имущества, находящегося на праве оперативного управле­ния, вправе:* осуществлять все полномочия собственника имущества, находящегосяв хозяйственном ведении;* изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имуществои распорядиться им по своему усмотрению.Защита права собственности и других вещных прав. 1. Зашита права собственности - это применение к лицу,нарушающему пра­во собственности или препятствующему его осуществлению,установленных законом неблагоприятных мер (способов гражданско-правовойзашиты).Зашита права собственности является составной частью более широкого понятия "охрана права собственности", которое включает в себятакже нормы, закрепляющие принадлежность материальных благ определеннымсубъектам реализации права собственности. 2. Система защиты права собственности.Указанные группы гражданско-правовых способов защиты права соб­ственностиотличаются характером нарушения права собственности и со­держаниемприменяемых к нарушителю неблагоприятных мер. Вещно-правовые способы применяются для зашиты права собственностиот посягательства со стороны любого третьего лица (абсолютная защита). Обязательственно-правовые способы применяются в случаях, когдамеж­ду сторонами существует договорное или внедоговорное (например, изпри­чинения вреда) обязательство. Российское гражданское право не допускает конкуренции исков, и если есть возможность применить и вещноправовые, и обязательственно-пра­вовыеспособы защиты права собственности одновременно, то всегда при­меняютсяобязательственно-правовые способы.Вещно-правовые способы защиты права собственности 1. Виндикационныи иск - иск невлалеюшего собственника к незаконновла­деющему несобственнику об истребовании в натуре индивидуально-опре­деленнойвещи.Виндикационныи иск защищает правомочие владения собственника. Предметом иска может быть только индивидуально-определенная вещь,сохранившаяся в натуре. Для удовлетворения иска собственник должен до­казатьналичие у него права собственности на истребуемую вещь. В случае удовлетворениявиндикационного иска спорная вещь изымается у незаконного владельца ипередается собственнику.Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело пра­ва егоотчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовес­тныйприобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество отприобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом,которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено утого или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело пра­ваего отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Деньги и ценные бумаги на предьявителя не могут бытьистребованы от добросовестного приобретателя.Добросовестный приобретатель вправе оставить у себя произведенные имотделимые улучшения имущества, а также получить компенсацию за произведенныеим неотделимые улучшения. 2. Негаторный иск - иск об устранении нарушений прав собственника, несвязанных с лишением владения. Объект негаторного иска - устранение длящегося правонарушения,про­должающегося к моменту подачи иска (исковая давность на указанныетре­бования не распространяется). Примером такого правонарушения можетслужить возведение строения, которое препятствует свободному доступусобственника к принадлежащему ему земельному участку.В случае удовлетворения иска суд обязывает нарушителя прекратить дей­ствия,препятствующие собственнику осуществлять свои права по исполь­зованиюпринадлежащего ему на праве собственности имущества. Условия удовлетворения негаторного иска:бесспорность прав собственника;незаконность действий, нарушающих права собственника. 3. Иск о признании права собственности используется как для устранениясуществующего оспаривания права собственности, так и для предотвраще­ниявозможного в будущем оспаривания. 4. Иск об исключении имущества из описи подается собственником,иму­щество которого ошибочно включено в опись (например, в опись имуще­стванесостоятельного должника включена вешь, принадлежащая другому лицу, вотношении которого несостоятельный должник исполняет обязан­ности хранителя подоговору ответственного хранения).1. Особенности исков к государственным и муниципальным органам:• они подаются к указанным органам не как к субъектам гражданского права, а какк органам публичной власти, наделенным определенными властнымиполномочиями;• указанные иски направлены на стабилизацию гражданско-правовых от­ношений и недопущение произвольного вмешательства публичной влас­ти в частные дела. 2. Виды исков к государственным и муниципальным органам: • иск о признании недействительным акта, нарушающего правособственно­сти. Основанием для признания нормативного илиненормативного акта государственного или муниципального органа или должностноголица не­действительным является его противоречие закону или иным правовымактам; обжалование указанных актов производится в соответствии с Зако­номРоссийской Федерации от 27 апреля 1993 года "Об обжаловании в суд действий ирешений, нарушающих права и свободы граждан"; • иск о неправомерном прекращении права собственности наосновании ненормативного акта государственного или муниципального органа (на­пример, в случае незаконного изъятия земельного участка длягосудар­ственных нужд); • иск о возмещении ущерба, причиненного изъятием имущества у собственника. Гражданско-правовая защита ограниченных вещных прав Субъект ограниченного вещного права может защищать свое право теми жеспособами, что и собственник. Согласно ст. 305 ГК он обладает правом наподачу винликационного и негаторного исков. Для защиты своего праванесобственник обязан доказать наличие у него законного основания (титу­ла) на владение имуществом.Ст. 234 ГК устанавливает защиту прав фактического добросовестноговладельца от притязаний со стороны третьих лиц, не являющихсясоб­ственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного(предусмотренного законом или договором) основания.