Понятие толкования норм права.

Толкование норм права - это деятельность, направ­ленная на уяснение и разъяснение смысла и содержа­ния воли законодателя, выраженной в правовой норме. Толкование представляет собой мыслительный процесс, проходящий в двух направлениях:

1) уяснение - осознание смысла правовой нормы, которое осуществляется субъектом правоприменения самостоятельно и независимо от последующего разъяснения правовых норм; цель уяснения – разобраться в требованиях закона, выявить для себя его смысл, по­полнив, таким образом свои правовые познания, чтобы затем правильно применить правовую норму; резуль­тат уяснения не выходит за рамки внутренней интел­лектуальной деятельности субъекта, а объективирует­ся в его действиях, которые он совершает на основе уясненной им нормы права;

2) разъяснение - это мыслительный процесс компетентных субъектов, целью которого является уяснение содержания правовой нормы не для себя, а для других лиц; разъяснение правовой нормы осуществляется тог­да, когда в процессе уяснения обнаруживаются неясности в ее содержании и требуется дополнительное разъяснение действительного смысла правовой нор­мы; разъяснение осуществляется посредством интеллектуальной работы специалистов, результаты кото­рой объективируются в виде специальных актов разъ­яснения права.

Результатом разъяснения является акт толкова­ния права, содержанием которого может быть разъяснение смысла юридических норм, конкретизирующее правовые нормы предписание. Он действует в единст­ве с теми нормами, которые толкует, и исходит от офи­циального толкователя - компетентного органа или должностного лица.

Уяснение и разъяснение в единстве призваны обес­печить правильное осуществление правовых норм.

Понятие толкования раскрывается через составляю­щие его элементы:

1. Субъект толкования - индивид, группа лиц, определенная организация, от которых исходит акт тол­кования.

2. Объектом толкования является государственная воля законодателя.

3. Предмет толкования - это конкретный источник права или его часть, т.е. это то, что подлежит непо­средственному толкованию в каждом конкретном случае (закон, постановление, указ). Толкованию может подвергаться отдельная правовая норма или весь нор­мативный акт.

Результатом толкования являются те выводы, к которым пришел субъект толкования в результате уяс­нения и разъяснения государственной воли.

Результаты толкования должны совпадать с волей законодателя и соответствовать содержанию норма­тивного акта.

 

Официальное толкование

 

Официальное толкование выделяется из других ви­дов толкования по субъекту разъяснения правового акта.

Официальное толкование представляет собой разъяснение нормы права, осуществляемое компе­тентными органами.

Данный вид толкования носит обязательный харак­тер для всех субъектов, кто применяет данную норму права.

Официальное толкование находит свое выражение в специальных актах, имеющих форму документа (поста­новления, методические указания, инструкции), кото­рые издает компетентный орган.

Признаки официального толкования:

- осуществляется уполномоченным на то государ­ственным органом (в основном это правотворче­ские органы, которые толкуют изданные ими сами­ми нормативные акты, и высшие судебные органы);

- излагается в акте официального толкования, ко­торый всегда имеет документальную форму;

- имеет общеобязательное значение.

Виды официального толкования:

1. Нормативное толкование - это официальное разъяснение, даваемое специально на то уполномо­ченным государственным органом на основе обобще­ния юридической практики применения норм права, оно обязательно для всех лиц и органов, применяющих данную норму права, и распространяется на все слу­чаи, предусмотренные толкуемой правовой нормой; его цель – обеспечение единообразного понимания со­держания применяемых норм, например разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда, выраженные в его постановлении.

2. Аутентическое толкование - это официальное разъяснение, даваемое государственным органом, не­посредственно издавшим толкуемые правовые нормы.
Оно характеризуется прямым разъяснением смысла правовых норм органом государства, когда они неправильно при­меняются субъектами права, и носит обязательный ха­рактер для правоприменителей, например разъяснение правительством изданных им постановлений.

3. Казуальное толкование - это официальное разъяснение, даваемое в связи с рассмотрением кон­кретного юридического дела теми органами государства, которые применяют нормы права в определенной жизненной ситуации. Оно имеет силу только для данного конкрет­ного случая и обязательно только при рассмотрении конкретного дела, например приговор суда по уголов­ному делу, обосновывающий применение отягчающих обстоятельств.

Официальные разъяснения также подразделяются на:

- судебное толкование - это разъяснение смысла правовой нормы, осуществляемое судами;

- административное толкование - это разъясне­ние смысла правовой нормы, осуществляемое ис­полнительными органами государства.

 

Неофициальное толкование.

Неофициальное толкование – это разъяснение смысла правовых норм, не носящее обязательного характера.

Данный вид толкования характеризуется общедоступностью (любой гражданин или общественная организация вправе толковать закон так, как он его понимает), не имеет официальной формы выражения и может проводиться устно.

Акты неофициального толкования не принадлежат к числу юридических фактов и не подтверждают каких-либо прав и юридических обязанностей.

Неофициальное толкование содействует глубокому, всестороннему и единообразному пониманию смысла закона, повышает уровень правосознания граждан, обеспечивает правильную реализацию требований за­кона, оказывает помощь в практике применения право­вых норм.

В.В. Лазарев подразделяет неофициальное толкова­ние на следующие виды:

1) обыденное толкование. Осуществляется гражданами, его значение для правоприменительной практики состоит в проявлении правового сознания, повышении правовой культуры широкого круга субъектов права;

2) компетентное толкование. Исходит от сведу­щих в области права лиц, действия которых по разъяс­нению правовых норм не приобретают силу юридического факта;

3) доктринальное толкование - это разъяснение правовых актов, осуществляемое учеными в связи и в результате их теоретических исследований, научного анализа права. Оно выступает как научное объяснение смысла и целей правовых норм.

Доктринальное толкование дается специальными научно-исследовательскими учреждениями, квалифицированными учеными-юристами, опытными юристами-практиками в комментариях к законодательству, в научных работах, статьях, лекциях и т.д.

Общие черты доктринального толкования:

- оказывает влияние на содержание актов официального толкования;

- результаты доктринального толкования часто находят свое отражение в нормативно-правовых актах (при подготовке проектов законов учитываются мнение и разработки ученых-юристов);

- доктринальное толкование непосредственно про­являет себя в неофициальных трудах (коммента­рии, монографии).

Доктринальное толкование основывается на знании закономерностей правового регулирования, роли пра­ва в организации общественной жизни.

Научные рекомендации, являющиеся результатом доктринального толкования, помогают официальным органам совершенствовать правотворческую и право­применительную деятельность, приводить ее в соот­ветствие с объективными закономерностями развития государства и общества.