Тема 1. Правовой статус избирателей

Содержание

 

Введение.................................................................................................................. 2

Тема 1. Правовой статус избирателей...................................................................3

Тема 2. Правовой статус избирательных комиссий и членов избирательных комиссий...................................................................................................................7

Тема 3. Правовой статус избирательных объединений.....................................12

Тема 4. Правовой статус кандидатов и зарегистрированных кандидатов. 17

Тема 5. Правовой статус доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей избирательных объединений. 21

Тема 6. Образование избирательных округов и избирательных участков......23

Тема 7. Выдвижение и регистрация кандидатов................................................24

Тема 8. Предвыборная агитация. Информационное обеспечение выборов....25
Тема 9. Правовой статус наблюдателей. 28

Тема 10. Финансирование выборов. 29

Тема 11. Порядок голосования.............................................................................31

Тема 12. Подсчет голосов избирателей, определение итогов голосования и их опубликование……………………………………………………………...……38

Тема 13. Защита избирательных прав граждан..................................................40

Список нормативных правовых актов и судебных решений…………………43

 

Тема 1. Правовой статус избирателей

Задача 1

В Иркутской области совместно с выборами Президента Российской Федерации проходили муниципальные выборы. Гражданин Монголии Энхболд пришел на избирательный участок и предъявил паспорт гражданина Монголии. Председатель участковой избирательной комиссии отказал ему в выдаче избирательного бюллетеня на том основании, что Энхболд является гражданином Монголии, а иностранные граждане не имеют право участвовать в голосовании.

В каких выборах имеют право участвовать иностранные граждане? На основании какого юридического документа имеют право участвовать в выборах Российской Федерации иностранные граждане?

Задача 2

На выборах главы городского округа жители военного городка, имеющие временную регистрацию и проходившие срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, были включены в список избирателей.

Какие требования предъявляются к избирателям для включения их в список избирателей? Включаются ли в список избирателей на муниципальных выборах граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по временному месту жительства? Как решается вопрос об участии военнослужащих в муниципальных выборах? Как формируется список избирателей? Какие субъекты участвуют в учете и регистрации избирателей?

Задача 3

Избиратель Парамонов обратился к члену участковой избирательной комиссии с просьбой посмотреть включена ли в список избирателей его жена по фамилии Соловьева. Член участковой комиссии отказал в удовлетворении его просьбы, объяснив, что такая информация может быть предоставлена только его жене.

Каков порядок ознакомления избирателей со списком избирателей? В предложенной ситуации правомерны ли действия члена участковой избирательной комиссии?

Задача 4

Избиратель Лисичкин постоянно проживает в селе Куйта, но зарегистрирован по месту жительства в селе Аршан Республики Бурятии. В день голосования на выборах Президента Российской Федерации он прибыл на избирательный участок в селе Куйта и обратился с письменным заявлением в участковую избирательную комиссию о включении его в список избирателей. Участковая избирательная комиссия, учитывая, что Лисичкин 15 лет фактически проживает в селе Куйта, приняла решение о включении его в список избирателей. На этом основании ему был выдан избирательный бюллетень, и Лисичкин принял участие в голосовании в селе Куйта. В 18-00 часов он прибыл в село Аршан. Его жена известила о включении его в список избирателей в селе Аршан. Как исполнительный и ответственный гражданин России Лисичкин прибыл в 19-00 часов на избирательный участок в селе Аршан. Ему был выдан избирательный бюллетень на основании списка избирателей, в который он был включен по месту жительства.

Разрешите сложившуюся ситуацию на основании Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»?

Задача 5

На выборах Президента Российской Федерации на территории Испании в городе Барселона был образован избирательный участок для участия в выборах граждан Российской Федерации, находящихся в день голосования в Испании. Консульским учреждением Российской Федерации в Испании был составлен список избирателей.

Гражданин Российской Федерации Ильин, постоянно проживающий на территории государства Андорра, где не был образован избирательный участок, прибыл на избирательный участок в город Барселона и обратился в участковую избирательную комиссию с просьбой о включении его в список избирателей. Однако участковая избирательная комиссия отказала Ильину в его просьбе на том основании, что он проживает в Андорре, а не в Испании.

Правомерно ли действие участковой избирательной комиссии? Кто осуществляет регистрацию и учет избирателей – граждан Российской Федерации, находящихся за границей? На основании какого факта осуществляется регистрация (учет) данной категории избирателей?

Задача 6

Гражданин Российской Федерации, находящийся в течение 6 месяцев в командировке в Москве и проживающий в гостинице, в день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации прибыл на соответствующий избирательный участок. Не обнаружив своих данных в списке избирателей, он обратился в участковую избирательную комиссию с письменным заявлением о включении его в список избирателей. Однако ему было отказано в удовлетворении его просьбы, поскольку он постоянно проживает за границей, а в России находится в командировке.

Правомерно ли решение участковой избирательной комиссии? Подлежат ли включению в список избирателей на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации граждане Российской Федерации, которые постоянно проживают за границей, но в день голосования находятся на территории Российской Федерации?

Задача 7

Член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса отказался выдать избирательный бюллетень по выбору губернатора Новгородской области гражданину Иванову без предъявления им своего паспорта гражданина Российской Федерации. Однако Иванов настаивал на выдачу ему избирательного бюллетеня, изложив следующие доводы: 1) он включен в список избирателей по этому избирательному участку по адресу фактического проживания – город Великий Новгород, улица Красного восстания, дом 10, квартира 55; 2) в домовой книге для регистрации граждан, проживающих по улице Красного восстания, дом 10, квартира 55, имеется отметка о его регистрации по месту жительства; 3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: улица Красного восстания, дом 10, квартира 55, выдано на его имя. Иванов предъявил члену избирательной комиссии подлинники домовой книги и свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение. Кроме этого, предъявил удостоверение сотрудника Октябрьского отдела полиции г. Великий Новгород, указав, что в случае отказа от выдачи избирательного бюллетеня он обратится в суд с жалобой на действия участковой избирательной комиссии, которая препятствует ему в реализации права избирать, предоставленного Конституцией Российской Федерации.

Разрешите сложившуюся ситуацию.

Задача 8

Членом участковой избирательной комиссии были выданы два избирательных бюллетеня избирателю для голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа собрания Ивановской области. Получив бюллетени, избиратель направился к выходу из помещения участковой избирательной комиссии, но тут же был остановлен членом комиссии, который попросил избирателя заполнить избирательные бюллетени в специальной кабине и опустить их в избирательный ящик. Избиратель отказался это сделать, ссылаясь на то, что это его избирательные бюллетени и он вправе поступить с ними по своему усмотрению. Член избирательной комиссии пригласил дежурного на участке сотрудника полиции и дал ему указание не выпускать избирателя из помещения участковой комиссии до тех пор, пока он не заполнит избирательные бюллетени и не опустит их в избирательный ящик. Избиратель был вынужден выполнить требование члена избирательной комиссии.

Правомерны ли действия избирателя и члена участковой избирательной комиссии? Может ли быть привлечен к ответственности избиратель за свои действия? Какие меры вправе предпринять сотрудник полиции в этой ситуации?

Задача 9

После получения избирательного бюллетеня на выборах Президента Российской Федерации избиратель Петров обратился к другому избирателю, находящемуся в помещении участковой избирательной комиссии, с просьбой заполнить избирательный бюллетень, поскольку он забыл дома очки. Однако член участковой комиссии не разрешил Петрову поручить заполнение избирательного бюллетеня другому избирателю, а посоветовал ему попросить у избирателей очки, так как он должен самостоятельно заполнить избирательный бюллетень.

Соответствуют ли действия члена участковой избирательной комиссии и избирателя законам о выборах?

Задача 10

Для организации и проведения выборов главы городского поселения, назначенных на 12 сентября текущего года, была сформирована избирательная комиссия городского поселения. В ее состав вошли: действующий глава этого поселения, директор совхоза им. Кирова, начальник финансового отдела и консультант финансового отдела администрации городского поселения, водитель администрации городского поселения, заведующий складом совхоза им. Кирова, директор средней школы, депутат представительного органа городского поселения, заведующий поликлиникой, студент 1 курса юридического института, которому 10 сентября текущего года исполняется 18 лет.

Кто из указанных лиц может быть членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса? Какие запреты и ограничения установлены законами о выборах в части формирования избирательной комиссии муниципального образования?

Задача 11

В связи с досрочным прекращением полномочий секретаря избирательной комиссии Республики Саха в повестку дня заседания комиссии включен вопрос об избрании нового секретаря этой комиссии. На заседании комиссии присутствовало 8 членов комиссии с правом решающего голоса из 15. В качестве секретаря комиссии была предложена кандидатура Ивановой. По итогам голосования «против» Ивановой проголосовало 4 члена комиссии, 4 члена комиссии проголосовало за ее избрание. В связи с равенством голосов председатель комиссии объявил, что поскольку его голос является решающий, поэтому решение об избрании Ивановой секретарем комиссии следует считать принятым.

Какие были допущены нарушения законов о выборах при избрании секретаря избирательной комиссии субъекта Российской Федерации?

Задача 12

Работодатель Ван-Чи-Сан 30 августа текущего года издал приказ о прекращении трудового договора с гражданином Борисовым в связи с сокращением численности штата. На момент издания этого приказа Борисов являлся членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Правомерен ли приказ работодателя о прекращении трудового договора с гражданином, являющимся членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса? Как должен быть решен вопрос в случае, если Борисов был бычленом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса? Какие гарантии деятельности членов избирательных комиссий установлены законами о выборах?

Задача 13

Действующий глава муниципального образования был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа этого муниципального образования. Как глава муниципального образования он осуществлял контроль за работой избирательных комиссий, организующих выборы депутатов представительного органа муниципального образования и нижестоящих комиссий, в частности, работу окружных избирательных комиссии по вопросу о регистрации кандидатов, установления графика дежурств членов комиссии, подготовке помещений для работы участковых избирательных комиссии и проведения голосования избирателей.

Правомерны ли действия главы муниципального образования? Какие субъекты вправе осуществлять контроль за деятельностью избирательных комиссий?

Задача 14

На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации были сформированы окружные избирательные комиссии. Половина членов окружной избирательной комиссии № 112 были назначены избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, ¼ членов комиссии назначена законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, остальные члены комиссии были назначены представительными органами муниципальных образований, расположенными на территории избирательного округа № 112.

Каков порядок формирования окружных избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований? Каким субъектам предоставлено право выдвижения кандидатур в состав окружных избирательных комиссий?

Задача 15

Гражданин Беркович обратился в суд общей юрисдикцией с жалобой на состав участковой избирательной комиссии № 611 избирательного округа № 13. В жалобе указано, что председателем участковой избирательной комиссий № 611 избирательного округа № 13 является близкий родственник депутата городской думы, баллотирующегося на выборах в городскую думу нового созыва.

Какое решение должен принять судебный орган?

Задача 16

В Приморском крае на выборах главы городского поселения свою кандидатуру выдвинул гражданин КНДР Чжу Ким. Избирательная комиссия городского округа отказала ему в регистрации, ввиду отсутствия у него гражданства Российской Федерации.

Правомерно ли решение избирательной комиссии городского округа? В каких выборах имеют право участвовать иностранные граждане?

Задача 17

На территории города Иркутска сформировано 4 территориальных избирательных комиссии. Численный состав этих комиссий по 10 членов в каждой, за исключением территориальной избирательной комиссии Октябрьского района. Ее численный состав составил 16 членов, что значительно превышает норму, установленную ст. 12 Закона Иркутской области «О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области». Считая, что превышение численного состава членов этой избирательной комиссии нарушает предписание указанного закона, представительный орган городского округа – город Иркутск принял решение о выводе из состава комиссии 6 ее членов с правом решающего голоса. Прокурор Иркутской области обратился в суд с заявлением об отмене решения представительного органа городского округа.

Какое решение должен принять суд на основании заявления прокурора Иркутской области?

Задача 18

Член окружной избирательной комиссии по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области по избирательному округу № 22 Иванова обратилась в окружную избирательную комиссию с заявлением о прекращении своих полномочий как члена избирательной комиссии. В качестве основания их прекращения она указала желание мужа избираться депутатом по этому избирательному округу.

Какое решение должна принять окружная избирательная комиссия?

Задача 19

Граждан Петров – заместитель декана по учебной и воспитательной работе юридического факультета университета зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 20 на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области. После его регистрации в качестве кандидата в окружную избирательную комиссию по этому избирательному округу поступила жалоба от гражданина Иванова, в которой указывалось, что членом окружной избирательной комиссии по этому округу является преподаватель юридического факультета университета Юдин. В соответствии с законами о выборах лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидата, не могут быть членом этой комиссии с правом решающего голоса. В жалобе указывалось на необходимость досрочного прекращения полномочий члена комиссии Юдина.

Какое решение должно быть принято окружной избирательной комиссией по жалобе гражданина Иванова?

Задача 20

Секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации гражданин Российской Федерации Родионов в Норвегии получил вид на жительство, но продолжал проживать в России по месту жительства. В указанную избирательную комиссию поступила жалоба от гражданина Иванова, в которой излагался факт получения членом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации вида на жительства в иностранном государстве. В жалобе указывалось на необходимость на этом основании досрочно прекратить полномочия Родионова как члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Какое решение должна принять избирательная комиссия субъекта Российской Федерации?

Задача 21

На выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации всероссийская общественная организация «Родная земля» выдвинула список кандидатов и направила его в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации по электронной почте.

Как вы считаете, на основании законов о выборах возможно ли представление списка кандидатов в избирательную комиссию посредством электронной почты? Если нет, то почему? Если да, то какой статьей закона о выборах предоставлена возможность направления списка кандидатов в избирательную комиссию по электронной почте?

Задача 22

На выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации решение о выдвижении списка кандидатов было принято советом регионального отделения политической партии. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации отказала в регистрации списка кандидатов в связи с нарушением порядка его выдвижения, указав, что решение о выдвижении списка кандидатов должно быть принято на конференции регионального отделения политической партии.

Каков порядок выдвижения списка кандидатов политическими партиями на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации?

Задача 23

На выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации политическая партия, являясь избирательным объединением, предоставила в соответствии с законами о выборах все необходимые документы по выдвижению списка кандидатов по многомандатному избирательному округу. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации отказала в регистрации списка кандидатов на том основании, что политическая партия не представила устав политической партии.

На основании законов о выборах, какие документы обязана представить политическая партия для регистрации списка кандидатов? Требуется ли в этом случае представление устава политической партии? На основании какого документа избирательная комиссия определяет списочный состав политических партий, имеющих право принимать участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, списка кандидатов?

Задача 24

Политическая партия как избирательное объединение представила в ЦИК России свою эмблему, описание которой содержалось в уставе этой партии. На очередном съезде руководитель одного из региональных отделений партии выступил с предложением об изменении партийной эмблемы. В обосновании своего предложения он указал на двусмысленное содержание эмблемы, на которой было изображено двое мужчин, держащих земной шар. В условиях, когда активно обсуждается вопрос о допустимости однополых браков, избиратели посчитают, что избирательное объединение поддерживает такой брак и это может оказать негативное влияние на избирательную кампанию партии. Участники съезда партии поддержали это предложение, утвердили эскиз новой эмблемы партии, приняли решение о внесении изменений в устав партии в части описания новой эмблемы партии. На следующий день руководитель партии направил в адрес ЦИК России письмо, в котором указывал на необходимость замены эмблемы на новую эмблему. К письму прилагалась выписка из протокола съезда партии об изменении партийной эмблемы.

Какое решение по этому вопросу должна принять Центральная избирательная комиссия Российской Федерации?

Задача 25

Избирательное объединение «Народная власть» направила в адрес избирательной комиссии Н-ой области оформленные в соответствии с законом следующие документы для заверения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Н-ой области: 1) список кандидатов по одномандатным избирательным округам; 2) копии паспорта каждого кандидата; 3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения; 4) копию документа о государственной регистрации избирательного объединения; 5) решение общего собрания регионального отделения политической партии о выдвижении кандидатов, по выдвинутым одномандатным избирательным округам на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Н-ой области. Однако избирательная комиссия Иркутской области отказала в приеме документов на том основании, что не представлена копия устава политической партии.

Правомерен ли отказ избирательной комиссии Н-ой области в приеме документов от избирательного объединения для заверения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Н-ой области?

Задача 26

Политическая партия «Союз патриотов» направила в адрес ЦИК России все необходимые документы для заверения списка кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. ЦИК России отказала в приеме документов на том основании, что в списке политических партий, представленном Министерством юстиции Российской Федерации, имеющих право быть избирательным объединением, не значится такая политическая партия. «Союз патриотов» обжаловал действия Министерства юстиции Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации. В ходе судебного рассмотрения дела было установлено, что политическая партия была зарегистрирована Минюстом России 28 февраля 2012 года. Выборы депутатов Государственной Думы назначены на 10 марта 2013 года. Указ Президента Российской Федерации о назначение выборов депутатов Государственной Думы опубликован 26 ноября 2012 г.

Какое решение должен принять Верховный Суд Российской Федерации в сложившейся ситуации?

Задача 27

ЦИК России отказала избирательному объединению в заверении списка кандидатов на том основании, что один из лидеров первой тройки федерального списка кандидатов представил недостоверные сведения о своих доходах и имуществе. Избирательное объединение обжаловало решение ЦИК России в Верховный Суд Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела был установлен факт сокрытия этим кандидатом своего имущества и доходов. Суд признал обоснованность заявления ЦИК России, однако не признал обоснованным отказ в заверении списка кандидатов этого избирательного объединения. Суд исходил из того, что указание недостоверных данных одним кандидатом, включенным в список кандидатов, не может быть основанием для отказа в заверении списка кандидатов избирательного объединения.

Правомерно ли решение Верховного Суда Российской Федерации?. В какой орган вправе обратиться ЦИК России, если считает решение Верховного Суда Российской Федерации незаконным?

Задача 28

Политическая партия «Демократическая Россия» ежемесячно оказывала благотворительную помощь детскому дому № 15, школе-интернату № 59, а также дому ребенка. Планируя свою благотворительную деятельность на год, партия предусмотрела:

1) в августе перед началом учебного года приобрести для детского дома 100 пар лыж, 10 компьютеров и выделить 150 тыс. рублей на приобретение учебников;

2) в сентябре для школы-интерната приобрести 50 кроватей, 25 комплектов детской спортивной одежды и 5 компьютеров;

3) в октябре дому ребенка возместить 30 % стоимости произведенного ремонта.

В связи с участием в выборах депутатов законодательного собрания Н-ой области партия решила выполнить запланированные мероприятия частично. Детскому дому не выделять 150 тыс. рублей, школе-интернату не приобретать компьютеры, дому ребенку возместить стоимость произведенного ремонта на 10 %.

В одной из телепередач, выступая в поддержку избирательного объединения «Демократическая Россия», директор детского дома подчеркнул, что эта партия систематически оказывает благотворительную помощь, заботится о детях и даже в период избирательной кампании, несмотря на большую потребность в денежных средствах, израсходовала 500 тыс. рублей на благотворительность.

После выступления директора детского дома в избирательную комиссию Н-ой области поступила жалоба от избирательного объединения «Российский общенародный союз» о нарушении «Демократической Россией» Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Н-ой области о выборах депутатов законодательного собрания Н-ой области, поскольку в период избирательной кампании «Демократической Россией» осуществлялась благотворительная деятельность.

Вправе ли избирательная комиссия Н-ой области принять эту жалобу к своему рассмотрению? Если да, то какое решение может принять избирательная комиссия Н-ой области по этой жалобе?

Задача 29

Гражданин Дибров, являясь членом политической партии «Единство», был выдвинут региональным отделением политической партии «Справедливость» кандидатом на должность главы муниципального района. После проверки документов избирательная комиссия муниципального района отказала ему в регистрации в качестве кандидата, обосновав свое решение тем, что гражданин Дибров на момент подачи документов для регистрации был членом другой политической партии, а также в представленных документах отсутствовало уведомление о выдвижении и регистрации кандидата. Гражданин Дибров обжаловал решение избирательной комиссии муниципального района в суд.

В предложенной ситуации какое решение должен принять судебный орган?

Задача 30

Рассматривая на своем заседании вопрос о регистрации кандидата, окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, обратила внимание кандидата на то, что комиссией установлен факт его регистрации в качестве кандидата в другом одномандатном избирательном округе на данных выборах. Основываясь на этом, окружная комиссия отказала кандидату в его регистрации. Кандидат обжаловал решение окружной комиссии в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

Правомерно ли решение окружной избирательной комиссии? Правомерно ли обжалование решения окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации в качестве кандидата в вышестоящую избирательную комиссию? В какой государственный орган должен был направить свою жалобу кандидат?

Задача 31

Врач больницы № 3 Шулунова подала документы в избирательную комиссию города Улан-Удэ для ее регистрации в качестве кандидата на должность мэра города Улан-Удэ. Узнав об этом, главный врач больницы № 3, зарегистрированный кандидатом на эту же должность, уволила Шулунову за нарушение трудовой дисциплины в связи с опозданием на работу на 15 минут.

Правомерно ли увольнение Шулуновой с работы? Распространяются ли на нее предписания законов о выборах в части охраны трудовых прав кандидатов на выборную должность? Какими гарантиями обладает зарегистрированный и незарегистрированный кандидат?

Задача 32

Во время проведения муниципальных выборов в прокуратуру района поступила жалоба кандидата на должность главы городского поселения «Жердево» о нарушениях избирательного законодательства. Проверкой было установлено, что избирательная комиссия городского поселения «Жердево» передала кандидату копии протокола проверки представленных им подписных листов избирателей за сутки до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Кроме того, избирательная комиссия проигнорировала просьбу кандидата о выдаче ему копии ведомости проверки подписных листов и официальных документов, на основании которых соответствующие подписи в представленных им подписных листах были признаны недействительными и исключены.

Как должна поступить прокуратура в предложенной ситуации? Какие сроки и порядок проверки подписных листов избирателей установлены избирательным законодательством? Какие наступают правовые последствия в случае признания в подписных листах подписей избирателей недостоверными?

Задача 33

Кандидату на должность мэра муниципального района «Солнечное» Серову было отказано в регистрации в качестве кандидата в связи с неснятой и непогашенной судимостью по части 1 статьи 159 УК РФ «Мошенничество». Серов решение избирательной комиссии муниципального района обжаловал в суд. В обоснование своей жалобы им были приведены следующие доводы: голосование проводится 12 сентября. 3 августа наступает срок погашения его судимости. Регистрация кандидатов на должность мэра муниципального района проводится до 18 августа. Следовательно, ко дню голосования и окончания срока регистрации кандидатов на должность главы муниципального района его судимость будет погашена.

Как вы считаете, какое решение должно быть принято судебным органом? Какие требования предъявляются к кандидатам на должность Президента Российской Федерации, главы субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), главы муниципального образования? Какие требования предъявляются к кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования.

Задача 34

В муниципальном районе «Ныгда» на 14 сентября назначено голосование по проведению досрочных выборов главы муниципального района. Временно исполняющий обязанности главы муниципального района зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы района. 13 августа текущего года в районной газете на бесплатной основе был опубликован отчет о его работе и работе администрации муниципального района «Ныгда» за последние два года.

Как вы считаете, в действиях временно исполняющего обязанности главы муниципального района имело ли место нарушение норм законов о выборах? Что понимается под использованием лицом, замещающим муниципальную должность, преимуществ своего должностного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата?

Задача 35

Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному избирательному округу на основании закона субъекта Российской Федерации о муниципальных выборах в целях поддержки выдвинутой кандидатуры необходимо представить 15 подписей избирателей, место жительства которых находится в пределах территории соответствующего округа. В окружную избирательную комиссию № 6 кандидат Глазов представил 18 подписей. При их проверке окружной избирательной комиссией две подписи избирателей были признаны недействительными. Одна подпись признана недействительной в связи с исправлением даты ее внесения избирателем, другая подпись проставлена избирателем, проживающим на территории избирательного округа № 7. Учитывая это окружная избирательная комиссия отказала Глазову в регистрации в качестве кандидата на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатному избирательному округу. Глазов решение комиссии обжаловал в суд.

По-вашему мнению, какое решение примет судебный орган? Каков порядок сбора подписей избирателей в поддержку кандидата? Какие требования предъявляются к оформлению подписных листов?

Задача 36

В окружную избирательную комиссию по выборам депутатов представительного органа муниципального образования за два дня до дня голосования поступило письменное заявление от кандидата о снятии своей кандидатуры без указания каких-либо причин и обстоятельств.

Окружная избирательная комиссия отказала кандидату в удовлетворении его заявления, поскольку он включен в избирательный бюллетень и они переданы в участковую избирательную комиссию.

Правомерно ли решение окружной избирательной комиссии? Имеет ли право зарегистрированный кандидат снять свою кандидатуру?

Задача 37

На выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирательное объединение назначило в качестве доверенных лиц граждан Белоруссии –Юровского и Мушинского; граждан Украины – Жик, Лукьяненко. Избирательная комиссия отказала в их регистрации в качестве доверенных лиц избирательного объединения. Основанием для отказа явилось гражданство иностранных государств. Избирательное объединение обжаловало решение избирательной комиссии в суд. В жалобе указывалось на отсутствие в законах о выборах требования о наличии гражданства Российской Федерации у доверенных лиц кандидатов.

Предоставлено ли право назначения доверенных лиц избирательным объединениям? Какое решение примет суд? Какие требования предъявляются к доверенным лицам? Кто имеет право назначить доверенных лиц?

Задача 38

Кандидат в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации Ионов назначил своим доверенным лицом бывшего одноклассника помощника прокурора Баяндаевского района Иркутской области Маглеева, который подал прокурору района рапорт о предоставлении ему отпуска для проведения агитационной и иной деятельности, способствующей избранию кандидата. Однако прокурор отказал в предоставлении отпуска в связи с острой производственной необходимостью.

На основании законов о выборах, кто может быть назначен доверенным лицом кандидата? В предложенной ситуации имеет ли место нарушение закона в действиях прокурора?

Задача 39

Доверенное лицо Ишков на время осуществления полномочий доверенного лица кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному избират